Решение от 24.05.2007 г № 19/05
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области с учетом изменений и дополнений, внесенных при проведении публичных слушаний
Рассмотрев предложения, поступившие при проведении публичных слушаний от 30.09.2006, решения Совета депутатов N 43/12 от 20.09.2006 и от 03.04.2007, решение Совета депутатов N 03/01 от 26.01.2007 по проекту внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения Вербилки, Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав городского поселения Вербилки Талдомского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
В статью 8:
1) в части 1:
а) с 1 января 2008 года пункты 16 и 29 считать утратившими силу;
б) в пункте 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
в) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
г) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.";
д) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;";
е) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
"32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";
и) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;" (вступает в силу с 1 января 2008 года - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ);
2) часть 1.1 считать с 01.01.2007 утратившей силу.
2. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008 - Федеральный закон N 258-ФЗ от 29.12.2006);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 15.01.2008 - Федеральный закон N 258-ФЗ от 29.12.2006);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
3. В статье 12:
1) в пункте 1 после слов "для решения" вставить слова "наиболее важных";
2) пункт 3 записать в следующей редакции:
"3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории городского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.";
3) в пункте 4 последний абзац записать в следующей редакции:
"На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.";
4) пункт 6 записать в следующей редакции:
"6. В местном референдуме имеют право участвовать:
- граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории городского поселения;
- на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Вербилки;
- не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории городского поселения, и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения, участвуют в местном референдуме на основании всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.".
4.В статье 13:
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Выборы депутатов в Совет депутатов городского поселения проводятся по системе многомандатных округов, выборы главы городского поселения проводятся по системе единого избирательного округа";
2) пункт 5 записать в следующей редакции:
"5. Проведение муниципальных выборов и гарантии избирательных прав граждан при их проведении устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.".
5.Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения (далее - голосование) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и Уставом Московской области, Уставом городского поселения.
Голосование проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения. В голосовании участвуют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории городского поселения и (или) населенных пунктов, границы которых подлежат изменению.
2. С инициативой по проведению голосования вправе выступить:
1) население;
2) органы местного самоуправления городского поселения;
3) органы государственной власти Московской области;
4) федеральные органы государственной власти.
3. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании городского поселения реализуется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законами Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти об изменении границ и преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Голосование по вопросу изменения границ городского поселения может проводиться в следующих случаях:
1) изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территории городского поселения и отдельных населенных пунктов, входящих в состав городского поселения к территориям других муниципальных районов;
2) изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений.
5. Голосование по вопросу преобразования городского поселения может проводиться в следующих случаях:
1) при объединении городского поселения с одним или более поселениями, не влекущими за собой изменения границ иных муниципальных образований;
2) разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений;
3) изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа (при этом голосование проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.
6. Изменение границ городского поселения Вербилки, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения и соответствующего поселения.
7. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Вербилки, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
8. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.
9. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
6.Исправить нумерацию пунктов в статье 30, соответственно считать после пункта 7 пункты 6, 7, 8, 9, 10 пунктами 8, 9, 10, 11, 12.
7.В статье 38:
1) пункт 9 записать в следующей редакции:
"9. Избирательная комиссия городского поселения:
1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории городского поселения соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии при проведении выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов;
3) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) определяет схему образования одномандатных (многомандатных) избирательных округов и представляет ее на утверждение в Совет депутатов муниципального образования;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
6) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии муниципального образования и образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
10) формирует и координирует работу нижестоящих избирательных комиссий на соответствующей территории;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
12) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями;
13) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;
14) организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
15) определяет результаты выборов и местных референдумов, проводимых на территории городского поселения, сообщает их средствам массовой информации;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения.";
2) пункт 12 записать в следующей редакции:
"12. Председатель избирательной комиссии городского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована - на основе предложений территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса".
8.Исправить нумерацию пунктов в статье 52, соответственно считать после пункта 3 пункты 5, 6 пунктами 4, 5.
9.Направить настоящее решение главе городского поселения Вербилки Черторижскому С.В. на подписание.
10.Направить Устав городского поселения Вербилки с внесенными изменениями и дополнениями на регистрацию в Главное управление Минюста России по ЦФО.
11.После государственной регистрации опубликовать Устав городского поселения Вербилки с внесенными изменениями и дополнениями в районной газете "Заря" или в "Информационном вестнике администрации Талдомского муниципального района".
Председатель Совета депутатов
городского поселения Вербилки
С.Н. Дрожжин
Глава городского
поселения Вербилки
С.В. Черторижский