Муниципальный правовой акт от 29.06.2007 г № 5/2
Положение о порядке предоставления гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Пересвет»
Настоящий нормативный правовой акт в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Уставом Московской области, Уставом муниципального образования "Город Пересвет", муниципальным правовым актом от 3 ноября 2005 г. N 4/2005-НПА "Положение о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Пересвет" определяет порядок реализации гражданами права на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Пересвет".
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем нормативом правовом акте
Для целей настоящего нормативного правового акта используются следующие основные понятия:
- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
- информационная система - совокупность содержащейся в базах информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
- информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники;
- обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации и ее использованию;
- конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
- доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;
- общедоступная информация - общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которым не ограничен.
Статья 2.Основные принципы реализации права на информацию
1.Основными принципами реализации права на информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются:
- открытость информации о деятельности органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
- соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
- открытость информации, затрагивающей интересы граждан;
- обеспечение безопасности личности и общества;
- систематическое информирование о деятельности органов местного самоуправления, о принятых решениях;
- достоверность информации и своевременность ее предоставления;
- свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
- защита права на получение информации.
Статья 3.Обладатель информации
1.Обладателем информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления является муниципальное образование "Город Пересвет".
2.От имени муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных Уставом города Пересвет и соответствующими нормативными правовыми актами.
3.Органы местного самоуправления, как обладатели информации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, вправе:
- определять порядок и условия такого доступа;
- использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;
- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;
- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;
- требовать от лиц, распространяющих информацию, ставшую общедоступной по решению органов местного самоуправления, указывать себя в качестве источника такой информации;
- осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.
4.Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:
- соблюдать права и законные интересы иных лиц;
- принимать меры по защите информации;
- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.
Статья 4.Гарантии реализации права на получение информации
1.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны хранить принимаемые ими акты, а также обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных действующим законодательством.
2.Органы местного самоуправления могут создавать в своем составе структурные подразделения или назначать ответственных лиц, на которых возлагаются обязанности по непосредственному обеспечению предоставления информации заинтересованным лицам.
3.Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.
4.Решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
Статья 5.Право граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления
1.Граждане вправе осуществлять поиск и получение информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим нормативным правовым актом, законами Московской области и федеральным законодательством.
2.Не может быть ограничен доступ:
- к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение органов местного самоуправления;
- к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
- к информации, накапливаемой в муниципальных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан и организаций такой информацией.
3.Предоставляется бесплатно информация:
1) о деятельности органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет;
2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;
3) иная установленная законом информация.
Статья 6.Способы предоставления информации
1.Предоставление информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется путем:
- опубликования (обнародования) официальной информации;
- предоставления документов и материалов на основании запроса;
- размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.);
- проведения депутатских и общественных слушаний;
- отчетов перед населением.
Статья 7.Опубликование (обнародование) информации
1.Органы местного самоуправления предоставляют для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию о текущей деятельности, принимаемых решениях и официальных событиях:
- о вступлении в должность или об отрешении должностных лиц местного самоуправления;
- об установлении и изменении ставок и порядка уплаты налогов и сборов, коммунальных платежей и иных платежей в порядке, установленном соответственно бюджетным, налоговым и жилищным законодательством;
- об итогах голосования и принятом на местном референдуме решении;
- об итогах и результатах муниципальных выборов;
- о принятии правовых актов по управлению имущественными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
- о чрезвычайных ситуациях и происшествиях, угрожающих жизни и здоровью людей, о мерах, предпринимаемых для их ликвидации;
- о проекте местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета;
- о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- о приемных часах должностных лиц местного самоуправления.
2.Органы местного самоуправления вправе доводить до сведения общественности иную официальную общественно значимую информацию о текущей деятельности и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации, путем проведения пресс-конференций, а также других способов массового информирования населения.
Статья 8.Предоставление документов и материалов на основании запроса
1.Порядок предоставления информации по запросам граждан и юридических лиц, адресованным органам местного самоуправления муниципального образования, устанавливается нормативным правовым актом Положение об обращениях граждан в органы местного самоуправления города Пересвет.
Статья 9.Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в информационно-телекоммуникационных сетях
1.Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, может содержать:
- общую информацию об органе местного самоуправления;
- информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления;
- информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;
- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами;
- информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления;
- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;
- статистическую информацию в сфере деятельности органа местного самоуправления;
- информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления;
- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан и организаций.
2.Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, должно осуществляться в сроки, обеспечивающие своевременность реализации и защиты граждан своих прав, свобод и законных интересов.
Статья 10.Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в общественно доступных местах
1.Органы местного самоуправления размещают в общественно доступных местах информационные стенды и иные технические средства аналогичного назначения для ознакомления граждан с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.
2.Указанная информация должна включать:
- порядок работы органа местного самоуправления;
- приемные часы должностных лиц местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления;
- иные сведения в объеме, необходимом для оперативного и достоверного информирования граждан по вопросам, входящим в компетенцию органа местного самоуправления.
Статья 11.Отчеты перед населением
1.Депутаты и выборные должностные лица местного самоуправления отчитываются перед населением на собрании граждан. Информация о времени и месте проведения отчета должна быть доведена до сведения жителей не позднее чем за 1 неделю до проведения отчета.
2.Органы местного самоуправления, администрация муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Пересвет", обязаны безвозмездно выделять помещение для отчетов.
Статья 12.Вступление в силу настоящего нормативного правового акта
1.Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня опубликования (обнародования).
Глава города Пересвет
К.В. Негурица