Положение от 28.06.2007 г № 112/21
Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения на территории городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании главы 3 Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 552 "О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания", пунктов 15 и 17 части 1 статьи 31 Устава городского поселения Руза.
1.2.В данном Положении учтены критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных, разработанные и утвержденные Госстроем России от 20.02.2004 N 10, и условия и порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, предусмотренные Жилищным кодексом РФ.
2.Признание жилых домов непригодными для проживания
2.1.К непригодным для проживания относятся:
2.1.1.Жилые дома в аварийном состоянии.
2.1.2.Ветхие жилые дома.
2.1.3.Жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаровзрывоопасных зон, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке.
2.1.4.Жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы).
2.1.5.Жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.
2.2.Жилой дом в аварийном состоянии - жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.
2.3.Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:
2.3.1.Деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы).
2.3.2.Деформации основания здания.
2.3.3.Получения повреждений во время просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации.
2.3.4.Аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.
2.4.Ветхий жилой дом - жилой дом с физическим износом (величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека), при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.
2.5.К ветхим жилым домам относятся:
2.5.1.Полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов.
2.5.2.Деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
2.6.Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.
3.Отнесение жилых помещений к категории непригодных для проживания
3.1.К непригодным для проживания относятся жилые помещения:
3.1.1.Находящиеся в жилых домах, признанных непригодными для проживания.
3.1.2.Расположенные в нежилых зданиях (за исключением случаев, когда такие жилые помещения были предоставлены гражданам на основании действующего на момент предоставления жилищного законодательства).
3.1.3.В которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных норм и правил и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого помещения, и восстановление его нецелесообразно с экономической точки зрения.
3.1.4.Находящиеся в аварийном состоянии.
3.2.Жилое помещение в аварийном состоянии - жилое помещение, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан из-за угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели и другие единичные строительные конструкции).
3.3.Для отнесения жилого помещения к категории непригодного для проживания достаточно одного из указанных в пункте 3.1.
4.Условия, при которых жилые помещения относятся к категории непригодных для проживания
4.1.К непригодным для проживания относятся жилые помещения, не отвечающие техническим условиям:
4.1.1.По габаритам помещений и конструктивных элементов:
ширина прямоугольной или средняя ширина непрямоугольной жилой комнаты менее или равна 2,2 м (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается), в том случае, если такая комната является единственным местом жительства;
ширина дверного проема в капитальной стене или перегородке жилой комнаты менее 70 см и технически не может быть увеличена до нормы в том случае, если это единственный вход в жилую комнату и такая комната является единственным местом жительства;
высота жилой комнаты от пола до потолка менее 2,45 м, высота внутриквартирных коридоров - менее 2,05 м.
4.1.2.По расположению жилых помещений:
расстояние между окнами жилой комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3 м включительно, в том случае, если такая комната не имеет других окон и является единственным местом жительства;
окно (окна) жилой комнаты выходит в замкнутый световой дворик с габаритами дворика до 5 x 5 м (включительно), в том случае, если такая комната является единственным местом жительства;
окно (окна) жилой комнаты выходит под арку или в крытую галерею, в том случае, если такая комната не имеет других окон и является единственным местом жительства;
в жилой комнате имеется проходной лаз в техническое подполье, чердак или люк ливнестоков, в том случае, если в техническом подполье или чердаке нет другого входа и его нельзя ликвидировать (кроме одноэтажных домов посемейного заселения);
над жилой комнатой или кухней расположены уборная и ванная (душевая), если технически их нельзя перенести в другое место.
4.1.3.По благоустройству:
непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты, прикреплены приборы и трубопроводы, если технически их нельзя перенести в другое место;
жилая комната, в которую встроен санитарный узел (уборная или ванная), в том случае, если технически не представляется возможным перенести санитарный узел в другое помещение или обеспечить нормативную звукоизоляцию;
квартира без удобств, где нет жилой комнаты, пригодной по техническим условиям для переоборудования под уборную (за исключением одно- и двухэтажных домов с вынесением за пределы квартир уборных);
коммунальная квартира, где ванная устроена в кухне или коридоре и в которой отсутствует жилая комната, пригодная по техническим условиям для ее переоборудования под ванную;
жилая комната, пригодная по техническим условиям для переоборудования под "светлую" кухню в коммунальной квартире, где площадь кухни менее 10 процентов жилой площади квартиры или кухня оборудована в передней шириной менее 1,9 м (если вход в квартиру единственный и осуществляется через проходную кухню).
4.1.4.По освещению:
жилая комната, кухня не имеют естественного освещения или освещаются окнами (фрамугами), выходящими в соседнее помещение;
отношение площади световых проемов всех жилых комнат и кухни квартиры к площади пола этих помещений более 1:5,5;
ширина простенка между световым проемом и поперечной стеной или перегородкой более 3 м, за исключением случаев размещения окон в двух наружных стенах угловой комнаты (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается), если такая комната является единственным местом жительства.
4.1.5.По вибрации:
уровень вибрации в помещениях квартиры превышает норму допустимых вибраций в жилых зданиях в соответствии с нормативными правовыми актами, если технически не представляется возможным его снизить.
4.1.6.По шуму:
уровень шума от работы стационарных механизмов или инженерного оборудования в помещениях квартиры превышает норму допустимого шума в помещениях жилых зданий в соответствии с нормативными правовыми актами, если с помощью конструктивных и защитных мероприятий не представляется возможным его снизить.
4.1.7.По микроклимату:
жилая комната не имеет отопительных приборов, и ее невозможно оборудовать ими;
параметры микроклимата помещений квартиры не соответствуют допустимым параметрам микроклимата жилых помещений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, если технически не представляется возможным привести их в соответствие.
4.2.Если часть жилых помещений в жилом доме признана непригодной для проживания, вопрос непригодности всего жилого дома для проживания может быть решен в индивидуальном порядке с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер пригодной и непригодной для проживания площади, физический износ отдельных конструкций и дома в целом, размер затрат на ремонт, реконструкцию или перепланировку, возможность обеспечения условий проживания для неотселенных жителей в соответствии с действующим законодательством и другие обстоятельства).
5.Порядок отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания
5.1.Определение условий, при которых жилые дома (жилые помещения) относятся к категории непригодных для проживания, осуществляется межведомственной комиссией, созданной постановлением главы городского поселения Руза на основе заключения о состоянии жилого дома (жилого помещения) по условиям, предусмотренным разделами 2-4 настоящего Положения.
5.2.В состав межведомственной комиссии включаются ответственные работники администрации городского поселения Руза, специалисты жилищно-коммунального хозяйства, руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений, жильцы жилых домов (жилых помещений) или их представители, а также по согласованию работники госсаннадзора, пожнадзора и технического надзора.
5.3.Заключение о состоянии жилого дома (жилого помещения) проводится межведомственной комиссией.
5.4.Межведомственная комиссия имеет право:
5.4.1.По результатам обследования и составленного заключения о признании жилого дома (жилого помещения) ветхим и аварийным выносить решение о переселении жильцов и проведении капитального (текущего) ремонта.
5.4.2.Приостанавливать работы по ремонту жилых домов (жилых помещений) в случае их несоответствия техническим регламентам по строительству и ремонту объектов капитального строительства.
5.4.3.Принимать в эксплуатацию законченные ремонтом жилые дома (жилые помещения).
6.Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения
6.1.Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
6.2.Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
6.3.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
6.4.Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется администрацией городского поселения Руза (далее - администрация), для чего постановлением главы городского поселения исследование вопроса и подготовительная процедура возлагается на межведомственную комиссию, указанную в разделе 5 настоящего Положения.
6.5.Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в администрацию представляет:
6.5.1.Заявление о переводе помещения.
6.5.2.Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
6.5.3.План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения).
6.5.4.Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
6.5.5.Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
6.6.Администрация не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных п. 6.5 настоящего Положения. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией.
6.7.Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Положения документов администрацией не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов.
6.8.Администрация не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в п. 6.7 настоящего Положения решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Администрация одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
6.9.В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в п. 6.8 настоящего Положения документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
6.10.Предусмотренный п. 6.8 настоящего Положения документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
6.11.Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, документ, указанный в п. 6.8 настоящего Положения, является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 6.5.5 настоящего Положения, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном п. 6.8 настоящего Положения документе.
6.12.Завершение указанных в п. 6.11 настоящего Положения переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной администрацией (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен администрацией в орган по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
6.13.При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
6.14.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
6.14.1.Непредставления определенных п. 6.5 настоящего Положения документов.
6.14.2.Несоблюдения предусмотренных пп. 6.1, 6.2, 6.3 настоящего Положения условий перевода помещения.
6.14.3.Несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
6.15.Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 6.14 настоящего Положения.
6.16.Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Глава городского
поселения Руза
А.В. Коротков