Закон от 12.07.2007 г № 104/2007-ОЗ
Об использовании лесов на территории Московской области
г. N 14/13-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливает:
правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд;
порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников;
порядок дополнительного финансирования осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Статья 2.Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1.Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии с лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2.Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и договоров аренды лесных участков.
3.Пребывание граждан в лесах в целях охоты осуществляется в общедоступных охотничьих угодьях без предоставления лесных участков в соответствии с лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
4.Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства используются в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не должно препятствовать воспроизводству, охране, защите лесов, снижать продуктивность лесных насаждений, ухудшать санитарное состояние лесов и повышать их пожароопасность.
5 - 6.Утратили силу
7.Для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства лица, использующие леса, могут размещать на лесном участке объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также объекты лесной инфраструктуры в соответствии с перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденным Правительством Российской Федерации.
8.Размещение объектов охотничьей инфраструктуры допускается прежде всего на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - и на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.
9.При осуществлении деятельности в сфере охотничьего хозяйства в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам.
10.Утратила силу
Статья 3.Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд
1.Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд (далее - заготовка и сбор лесных ресурсов для собственных нужд) являются видами использования лесов, при которых граждане свободно и бесплатно пребывают в лесах в целях заготовки и сбора лесных ресурсов для собственных нужд.
Заготовка и сбор лесных ресурсов для собственных нужд не должны осуществляться в коммерческих целях.
2.Пребывание граждан в лесах в целях заготовки и сбора лесных ресурсов для собственных нужд может быть ограничено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Московской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
3.Граждане, осуществляющие заготовку и сбор лесных ресурсов для собственных нужд, должны соблюдать:
правила пожарной безопасности в лесах;
правила санитарной безопасности в лесах;
правила ухода за лесами.
4.К недревесным лесным ресурсам относятся пни, мох, береста, сосновые и еловые лапы, веточный корм и подобные лесные ресурсы.
К пищевым лесным ресурсам относятся орехи, дикорастущие плоды, грибы, ягоды, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
К лекарственным растениям относятся дикорастущие растения и их части (листья, цветки, плоды, корни, почки и подобное), используемые в качестве лекарственного сырья.
5.Граждане должны осуществлять заготовку и сбор лесных ресурсов для собственных нужд способами, исключающими истощение имеющихся ресурсов и обеспечивающими их своевременное воспроизводство, без нанесения ущерба лесу.
6.Гражданам при заготовке и сборе лесных ресурсов для собственных нужд запрещается возводить навесы, сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.
7.Заготовка бересты, сосновых и еловых лап допускается только с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий, а также с сухостойных и валежных деревьев.
8.Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, а также веточного корма производится на лесных участках, где проводится расчистка земель (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.
К веточному корму относятся ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов березы, осины, клена, лещины, липы, тополя и предназначенные на корм скоту.
9.Заготовка мха производится способами, предотвращающими возникновение эрозии почв.
10.Заготовка дикорастущих плодов, орехов, ягод и грибов должна производиться способами, не наносящими вред орехоплодным и плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
11.Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса на деревьях, диаметр которых на высоте 1,4 м составляет не менее 20 см. После окончания заготовки березового сока для предупреждения заболевания деревьев отверстия должны быть закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью. Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
12.Сбор лекарственных растений должен производиться способами, не наносящими вреда растениям, и в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство их запасов.
Статья 4.Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1.Граждане вправе заготавливать древесину для целей:
строительства, ремонта, реконструкции жилых строений, жилых домов, хозяйственных построек;
отопления жилых строений, жилых домов и хозяйственных построек.
2.Заготовка гражданами древесины для собственных нужд не является предпринимательской деятельностью и осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
3.В целях заготовки гражданами древесины для собственных нужд предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.
Заготовка древесины для целей отопления осуществляется в первую очередь в порядке очистки лесных насаждений от захламленности, уборки ветровальных, буреломных, усыхающих, сухостойных, поврежденных болезнями и вредителями деревьев, при проведении выборочных рубок, а также при проведении сплошных рубок в насаждениях, утративших биологическую устойчивость, в перестойных насаждениях.
4.При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.
5.При заготовке древесины для собственных нужд граждане не вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений.
6.Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины для собственных нужд осуществляются гражданами в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений.
Статья 5.Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан
1.В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключаются без проведения аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
2.Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и его примерная форма устанавливаются Правительством Московской области.
3.Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан определяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Московской области.
4.Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан не может превышать один год.
Статья 6.Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1.В Московской области устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
| Деловая древесина | Дровяная древесина | ||||||
| для строительства жилых строений или жилых домов | для ремонта или реконструкции жилых строений или жилых домов | для строительства и ремонта хозяйственных построек | для отопления жилых строений или жилых домов | ||||
| объем | периодичность | объем | периодичность | объем | периодичность | объем | периодичность |
| До 100 куб. м | Один раз в 50 лет | До 20 куб. м | Один раз в 20 лет | До 20 куб. м | Один раз в 10 лет | До 10 куб. м | Ежегодно |
2.В случае восстановления строений и построек, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров, древесина предоставляется в соответствии с указанными нормативами единовременно вне зависимости от давности заключения гражданином предыдущего договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Статья 7.Исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений
1.Для обеспечения государственных или муниципальных нужд на территории Московской области допускается осуществление заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных в пользование, в исключительных случаях, установленных настоящей статьей.
2.К исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины при проведении работ по:
предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе уборка ветровалов, снеголомов, рубка насаждений, поврежденных лесными пожарами, а также рубка лесов, поврежденных в результате воздействия других негативных факторов, проведение аварийно-спасательных работ);
рубке деревьев, угрожающих падением на линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, здания, строения и сооружения;
строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры;
закреплению на местности границ лесных участков, таксации лесов, разрубке квартальных просек;
расчистке смотровых полос судоходных путей по берегам водных объектов;
заготовке древесины для обеспечения потребностей государственных и муниципальных учреждений (строительства, реконструкции, ремонта, отопления).
Статья 7.1.Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников осуществляется гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков с 15 ноября по 31 декабря включительно.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Статья 7.2.Финансирование осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации
1.Финансирование осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
2.Дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств Московской области для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривается в рамках государственных программ Московской области.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
12 июля 2007 года
N 104/2007-ОЗ