Программа от 20.07.2007 г № 427/48

Принята решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.07.2007 N 427/48


Паспорт программы
Наименование программы.
Муниципальная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Егорьевского муниципального района в 2007-2010 гг." (далее - Программа).
Основание для разработки Программы:
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- решение Егорьевской районной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения от 12.04.2007, протокол N 2;
- постановление главы Егорьевского муниципального района от 20.04.2007 N 923 "О создании рабочей группы".
Заказчик Программы.
Администрация Егорьевского муниципального района (далее - Администрация).
Разработчики Программы:
- Администрация района;
- отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Егорьевскому муниципальному району (далее - ОГИБДД);
- МЛПУ "Егорьевская центральная районная больница";
- РДУ-6 ГУ МО "Мосавтодор";
- Комитет по образованию Администрации Егорьевского муниципального района;
- Егорьевский филиал ГУП МО "Мострансавто" автотранспортная автоколонна N 1796.
Исполнители Программы:
- Администрация района;
- УВД по Егорьевскому муниципальному району (по согласованию);
- ОГИБДД УВД по Егорьевскому муниципальному району (по согласованию);
- Комитет по образованию Администрации района;
- иные организации, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, постановлениями и распоряжениями главы Егорьевского муниципального района.
Цель Программы:
- обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
Задачи Программы:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
- совершенствование системы подготовки водительского состава, повышение ее качества;
- создание системы обучения детей правилам безопасного поведения на улицах и дорогах;
- профилактика возникновения и устранения опасных участков улично-дорожной сети, повышение уровня ее эксплуатационного состояния;
- обеспечение надлежащего технического состояния транспортных средств;
- повышение эффективности мер по профилактике дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), а также по спасению и своевременной эвакуации пострадавших в ДТП;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности при обеспечении безопасности дорожного движения путем приобретения в этих целях современного оборудования и внедрения прогрессивных технологий.
Важнейшие целевые показатели:
- снижение количества ДТП с пострадавшими, в том числе сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
Сроки реализации: 2007-2010 годы.
Объемы и источники финансирования (млн. руб.):
местный бюджет - 7,0335;
областной бюджет - 534,005;
внебюджетные средства.
Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы.
Повышение уровня безопасности дорожного движения, снижение дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества пострадавших и погибших в ДТП людей, снижение социально-экономического ущерба в результате гибели людей в ДТП.
Контроль за реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией района в соответствии с ее полномочиями, установленными законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Анализ дорожно-транспортной обстановки, складывающейся на территории района, показывает, что уровень аварийности не снижается и остается очень высоким. Так, рост ДТП в 2006 году составил по сравнению с 2005 годом 14,6%, показатели по пострадавшим в ДТП людей также возросли. Число погибших в 2006 году увеличилось на 11,5%, а раненых - 28,6%.
Третья часть дорожно-транспортных происшествий происходит с материальным ущербом, который в 2006 году составил 12 млн. рублей.
К основным факторам, определяющим рост аварийности на дорогах района, следует отнести:
- пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения участниками движения и прежде всего водителями транспортных средств;
- низкий уровень подготовки водителей транспортных средств (об этом свидетельствует тот факт, что в 2006 году доля лиц, не сдавших экзамен по знанию правил дорожного движения с первого раза, составила 40%).
Ухудшению обстановки на дорогах способствует также высокий уровень автомобилизации. В Егорьевском районе зарегистрировано более 28 тысяч единиц транспортных средств, из них 25990 находятся в индивидуальном владении, в 2006 г. прирост автопарка составил 20,4%, основная его доля приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств - физических лиц, которые являются основными виновниками дорожно-транспортных происшествий. Уровень подготовки этой категории водителей не отвечает установленным требованиям.
Значительное число всех ДТП совершается по вине пешеходов. Из 25148 нарушений правил дорожного движения в 2006 году, выявленных на территории района, 29% приходится на долю пешеходов.
В ряде случаев участниками дорожно-транспортных происшествий становятся дети. В результате число пострадавших в ДТП детей фактически не снижается.
Анализ показывает, что рост ДТП, в которых пострадали (в т.ч. погибли) люди, связан прежде всего с наездами на пешеходов в результате нарушений последними правил перехода улиц и дорог, а также в результате несоблюдения скоростного режима водителями транспортных средств.
На рост аварийности негативное влияние оказывает ухудшение условий движения, так как темпы развития улично-дорожной сети отстают от темпов роста числа транспортных средств. Неудовлетворительные дорожные условия, в том числе недостаточный уровень наружного электроосвещения, также являются причинами дорожно-транспортных происшествий, особенно в населенных пунктах района. Организация дорожного движения, прежде всего в черте города, требует внедрения современных технических средств. Установка системы видеонаблюдения на перекрестках центральных улиц города позволит осуществлять действенный контроль за состоянием дорожной обстановки в местах концентрации транспортных средств и пешеходов.
Вместе с тем требует совершенствования также работа по размещению дорожных знаков для упорядочения движения в местах расположения образовательных учреждений и социального обеспечения, а также организация оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
Мероприятия Программы
1.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И АКТИВИЗАЦИЯ РАБОТЫ С УЧАСТНИКАМИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ; ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ
УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ПОДГОТОВКИ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
N п/п Наименование мероприятий Исполнители мероприятий Срок исполнения Источники финансирования Объем финансирования, млн. руб.
2007 2008 2009 2010 Всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения в печати, в телевизионных и радиопрограммах Участники Программы Постоянно Муниципальный бюджет - 0,05 0,05 0,05 0,15
2 Формирование общественного мнения, проведение информационноразъяснительной работы (в том числе приобретение целевой литературы, печатной продукции по пропаганде и обучению БДД) Комитет по образованию, Управление по делам молодежи и туризму, Управление культуры, УВД по Егорьевскому муниципальному району Постоянно Муниципальный бюджет 0,5 0,5 0,5 0,5 2
3 Размещение социальной рекламы по пропаганде безопасности дорожного движения на улицах и автодорогах района Администрация Егорьевского муниципального района, ОГИБДД УВД по Егорьевскому муниципальному району Постоянно Муниципальный бюджет 0,25 0,25 0,25 0,25 1
4 Приведение учебноматериальной базы учебных организаций по подготовке водителей в соответствие с современными требованиями, повышение качества подготовки водителей Учебные организации по подготовке водителей Постоянно Средства учебных организаций (внебюджетные средства) - - - - -
5 Строительство площадок для проведения государственного технического осмотра автомобилей Администрация Егорьевского муниципального района, ОГИБДД УВД по Егорьевскому муниципальному району, Дорожное управление автомобильных дорог Московской области N 6 2008 г. Областной бюджет - 6 - - 6
6 Установка системы видеонаблюдения для предупреждения чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей и на головных участках автодорог района Администрация Егорьевского муниципального района, ОГИБДД УВД по Егорьевскому муниципальному району До 2010 г. Областной муниципальный бюджет - 1 1 1 3

2.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА
И ПЕШЕХОДОВ. ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ
N п/п Наименование мероприятий Исполнители мероприятий Срок исполнения Источники финансирования Объем финансирования, млн. руб.
2007 2008 2009 2010 Всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Строительство светофорных объектов РДУ-6 Управления "Мосавтодор" Май - октябрь Областной бюджет (дороги общего пользования) 2,3 2,6 2,8 3,9 11,6
2 Строительство тротуаров Май - октябрь 1,5 3,9 6,4 5,9 17,7
3 Реконструкция улиц и перекрестков Май - октябрь 47,1 59,5 74,0 81,5 262,1
4 Строительство автостоянок Май - октябрь 1,6 1,8 2,0 2,1 7,5
5 Обустройство автобусных остановок Май - октябрь 3,9 4,2 5,0 5,7 18,8
6 Установка дорожных знаков согласно дислокации Май - октябрь 1,8 3,6 2,5 1,4 9,3
7 Строительство "лежачих полицейских" Май - октябрь 0,7 0,9 0,8 0,6 3,0
8 Строительство разворотных кругов для автобусов Май - октябрь 0,5 1,1 0,6 0,4 2,6
9 Вырубка деревьев и кустарников Январь - декабрь 0,4 0,5 0,6 0,8 2,3
10 Реконструкция уличного освещения
11 Строительство путепроводов и мостов Январь - декабрь - 37,0 43,0 54,0 134,0
12 Пешеходные переходы Январь - декабрь 1,3 1,4 1,6 1,7 6,0
13 Установка дорожного ограждения Январь - декабрь Областной бюджет 4,0 6,0 8,0 11,0 29,0
14 Обеспечение БДД на переездах Январь - декабрь 1,2 1,8 2,1 2,4 7,5
15 Устройство водопропускных труб Январь - декабрь 2,5 2,8 3,2 4,1 12,6

3.ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКОГО
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ТРАВМАТИЗМА
N
п/п

Наименование
мероприятий

Исполнители
мероприятий

Срок
исполнения

Источники
финансирования
Объем финансирования, млн. руб.
2007
2008
2009
2010
Всего
1
2
3
4
5
     
1











Оборудование
транспортных площадок
(автогородков) на
территории МОУ:
- ср. школа N 5
- ср. школа N 1
- ср. школа N 8





Комитет по
образованию
Администрации
Егорьевского
муниципального
района,
ОГИБДД УВД по
Егорьевскому
муниципальному
району,
РДУ-6 Управления
"Мосавтодор"



2007 г.
2008 г.
2009 г.





Областной
муниципальный
бюджет









0,5











0,5











0,5











-











1,5











2









Создание опорных
образовательных
учреждений, где будут
проводиться занятия с
директорами,
учителями и учащимися
по вопросам
безопасности
дорожного движения

Комитет по
образованию
Администрации
Егорьевского
муниципального
района,
ОГИБДД УВД по
Егорьевскому
муниципальному
району
2008 г.









Муниципальный
бюджет








-









0,2









-









-









0,2









3









На базе одной из школ
создать "Школу
светофорных наук" и
образцовый отряд
юных инспекторов
дорожного движения




Комитет по
образованию
Администрации
Егорьевского
муниципального
района,
ОГИБДД УВД по
Егорьевскому
муниципальному
району
2008 г.









Муниципальный
бюджет








-









0,2









0,2









0,2









0,6









4









Разработка Положения
о районном слете
юных инспекторов
дорожного движения и
проведение
предупредительно-
профилактических
мероприятий


Комитет по
образованию
Администрации
Егорьевского
муниципального
района,
ОГИБДД УВД по
Егорьевскому
муниципальному
району
2008 г.









Муниципальный
бюджет








-









-









-









-









-









5









Организация и
проведение месячников
и недель
безопасности






Комитет по
образованию
Администрации
Егорьевского
муниципального
района,
ОГИБДД УВД по
Егорьевскому
муниципальному
району
Ежегодно (раз
в полугодие)








Муниципальный
бюджет








-









0,01









0,01









0,01









0,03









6











Формирование
агитационных бригад
юных инспекторов
дорожного движения и
организация их работы







Управление
культуры,
Комитет по
образованию
Администрации
Егорьевского
муниципального
района,
ОГИБДД УВД по
Егорьевскому
муниципальному
району
Ежегодно (в
учебный
период)









Муниципальный
бюджет










0,1











0,1











0,1











0,1











0,4











7









Создание
общественного центра
информации или
печатного органа
"Добрая дорога
детства" для
организации работы с
детьми, организации
информационно-
воспитательной работы
Управление
культуры,
Комитет по
образованию






2008-2010 гг.









Муниципальный
бюджет








 
0,07









0,07









0,07









0,21









8









Подготовка типового
перечня билетов для
проверки знаний по
ПДД для учащихся 1-8
классов, 1-3 классов,
4-5 классов и
организация
дополнительных
занятий

Комитет по
образованию
Администрации
Егорьевского
муниципального
района,
ОГИБДД УВД по
Егорьевскому
муниципальному
району
2008-2010 гг.









Муниципальный
бюджет








 
0,05









0,05









 
0,10









9









Организация районных
общественных акций
"Внимание! Дети" (по
отдельному плану)






Комитет по
образованию
Администрации
Егорьевского
муниципального
района,
ОГИБДД УВД по
Егорьевскому
муниципальному
району
Ежегодно (в
учебный
период)







Муниципальный
бюджет








 
0,01









0,01









0,01









0,03










4.УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОГИБДД ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
N п/п Наименование мероприятий Исполнители мероприятий Срок исполнения Источники финансирования Объем финансирования, млн. руб.
2007 2008 2009 2010 Всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Обеспечение ОГИБДД необходимыми материальнотехническими средствами ограждения мест ДТП ОГИБДД УВД по Егорьевскому муниципальному району 2008 г. 2009 г. Муниципальный бюджет 0,02 0,01 - 0,03
2 Приобретение видеофиксаторов "Беркут-Виза" ОГИБДД УВД по Егорьевскому муниципальному району 2008 г. 2009 г. Муниципальный бюджет 0,15 0,15 - 0,3

5.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ НА ДОГОСПИТАЛЬНОМ ЭТАПЕ
И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА МЕСТЕ ДТП
N
п/п

Наименование
мероприятий

Исполнители
мероприятия

Срок
исполнения

Источники
финансирования
Объем финансирования, млн. руб.
2007
2008
2009
2010
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1















Строительство
автостоянок:
- ул. Профсоюзная,
рядом с кожно-
венерологическим
диспансером и женской
консультацией
- ул. Лесная, рядом с
въездом на территорию
ЦРБ  перед шлагбаумом
- ул. Хлебникова,
рядом со 2-й
поликлиникой
- ул. 10 лет ВЛКСМ,
рядом с воротами
роддома
РДУ-6















2007-2008
гг.














Областной
муниципальный
бюджет














0,35




0,47


0,54





   

0,35




0,47


0,54





2




































Совершенствование
станции скорой
медицинской помощи
нижеперечисленным
оборудованием,
необходимым для
повышения
эффективности оказания
экстренной медицинской
помощи:
- вакуумный пневмо-
матрац для
транспортировки - 2
шт.;
- набор вакуумных шин
- 2 комплекта;
- набор
иммобилизирующих
лестничных шин - 2
комплекта;
- воротники Шанца - 5
шт.;
- индивидуальные
перевязочные пакеты -
100 шт.;
- жгут
кровоостанавливающий -
10 шт.;
- инфузионные системы
"бабочка" - 50 шт.;
- переносной
ЭКГ-аппарат "АЛЬТОН" -
1 шт.;
- носимая радиостанция
типа "MIDLAND" с
зарядным блоком - 2
комплекта
МЛПУ ССМП
Егорьевского
муниципального
района

































До
31.12.2007



































Муниципальный
бюджет



































0,052




































   
0,052




































3

















Для укомплектования
медицинских укладок
подвижных постов
ГИБДД, необходимых для
оказания экстренной
медицинской помощи
пострадавшим в ДТП,
закупить:
- индивидуальные
перевязочные пакеты -
100 шт.
- жгут
кровоостанавливающий -
10 шт.
- спирт нашатырный -
10 фл. по 100 мл
либо аптечку
войсковую - 10 шт.
Отдел ГИБДД
УВД по
Егорьевскому
муниципальному
району













До
31.12.2007
















Муниципальный
бюджет























0,0045





0,0050



   







0,0045





0,0050



4



























Нештатным аварийно-
спасательным
формированиям
Егорьевской ЦРБ
необходимо
приобретение
специального
оборудования:
- противогаз
фильтрующий
гражданский типа ГП-7
и его модификации
(допускается замена на
универсальную защитную
систему ВК-УЗС-ВК) с
дополнительными
патронами ПЗУ-ПК,
ДПГ-3 - 12 шт.;
- респиратор типа Р-2
- 12 шт.;
- изолирующий
противогаз в комплекте
- 12 шт.;
- легкий защитный
костюм типа Л-1, КИХ-4
- 12 шт.;
- самоспасатель типа
"Феникс" - 4 комплекта
МЛПУ
"Егорьевская
ЦРБ"

























До
31.12.2007


























Муниципальный
бюджет


























0,062



























   
0,062




























Глава Егорьевского
муниципального района
М.Т. Лавров