Приложение к Решению от 29.08.2007 г № 151/22 Положение

Положение о муниципальной службе в сельском поселении ильинское

1.Общие положения
1.1.Положение о муниципальной службе в сельском поселении Ильинское (далее - положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, федеральными нормативными правовыми актами, законодательством Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом сельского поселения Ильинское.
1.2.Настоящее положение устанавливает квалификационные требования по должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Ильинское, определяет условия и порядок прохождения муниципальной службы, статус муниципального служащего, управление муниципальной службой.
2.Основные понятия, применяемые в положении
2.1.Муниципальная служба в сельском поселении Ильинское (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц сельского поселения Ильинское в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское.
2.2.Должность муниципальной службы сельского поселения Ильинское (далее - должность муниципальной службы) - штатная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий должностных лиц и органов местного самоуправления сельского поселения Ильинское, денежным содержанием за счет местного бюджета, замещаемая на профессиональной постоянной основе путем заключения трудового договора (контракта), и ответственностью за выполнение этих обязанностей.
2.3.Муниципальный служащий сельского поселения Ильинское (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2.4.Органы местного самоуправления: Совет депутатов сельского поселения Ильинское, администрация сельского поселения Ильинское.
2.5.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3.Классификация должностей муниципальной службы
1.Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Ильинское, образованных в соответствии с Уставом поселения, подразделяются на категории и группы.
2.В зависимости от характера функций, осуществляемых муниципальными служащими, должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности заместителей главы администрации сельского поселения Ильинское, должности руководителей органов местного самоуправления, образованных в соответствии с Уставом сельского поселения Ильинское, и их заместителей, должности руководителей органов администрации поселения и их заместителей, должности руководителей структурных подразделений в Совете депутатов сельского поселения Ильинское;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые муниципальными служащими на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанного лица;
3) специалисты - должности, устанавливаемые для профессионального, а также организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, замещаемые без ограничения срока полномочий.
3.Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Ильинское подразделяются на следующие группы:
главные должности муниципальной службы;
ведущие должности муниципальной службы;
старшие должности муниципальной службы;
младшие должности муниципальной службы.
4.Должности категории "руководители" подразделяются на главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
5.Должности категории "помощники (советники)" подразделяются на ведущую группу должностей муниципальной службы.
6.Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
7.Соотношение должностей муниципальной службы в сельском поселении Ильинское и должностей государственной гражданской службы Московской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Московской области устанавливает соответствие группы должностей муниципальной службы в сельском поселении одной из групп должностей государственной гражданской службы Московской области (далее - группы должностей гражданской службы), предусмотренных Законом Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области".
Соответствующим группам должностей гражданской службы для должностей муниципальной службы в сельском поселении Ильинское являются:

Группы должностей гражданской службы	Группы должностей муниципальной службы
Высшая
Главная	Главная
Ведущая	Ведущая
Старшая	Старшая
Младшая	Младшая

8.Должности муниципальной службы в сельском поселении Ильинское установлены в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".
4.Квалификационные требования по должности муниципальной службы
4.1.Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:
для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы по специальности "Государственное и (или) муниципальное управление" либо образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
для ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы либо по специальности "Государственное и (или) муниципальное управление" либо образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование.
4.2.Лицам, претендующим на должности муниципальной службы и замещающим должности муниципальной службы, необходимо знать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав Московской области, законодательство Московской области, Устав и иные нормативные правовые акты сельского поселения Ильинское применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
5.Органы управления муниципальной службой
5.1.Управление муниципальной службой в сельском поселении Ильинское осуществляется:
Управлением государственной и муниципальной службы Московской области;
муниципальным служащим, ответственным за ведение работы по кадрам в органе местного самоуправления сельского поселения Ильинское (далее - ответственный по кадрам).
5.2.Ответственный по кадрам осуществляет следующие полномочия по управлению муниципальной службой:
обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей (в случае проведения), аттестации муниципальных служащих, квалификационных экзаменов;
подготовка нормативных правовых и иных актов сельского поселения Ильинское по вопросам муниципальной службы;
ведение единого реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, содержащего данные о каждом лице, занимающем муниципальную должность, и лице, замещающем должность муниципальной службы в сельском поселении Ильинское, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, а также ведение личных дел и трудовых книжек;
консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы;
анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации), повышения квалификации муниципальных служащих;
другие полномочия, установленные нормативными правовыми и иными актами;
формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 26.09.2007 N 166/23)
ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 26.09.2007 N 166/23)
ведение личных дел муниципальных служащих;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 26.09.2007 N 166/23)
абзац исключен
организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 26.09.2007 N 166/23)
организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 26.09.2007 N 166/23)
организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, установленных действующим законодательством.
(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 26.09.2007 N 166/23)
6.Условия поступления на муниципальную службу
6.1.Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для муниципальных служащих законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим положением.
6.2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным судебным решением, вступившим в законную силу;
осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы по приговору суда, вступившему в законную силу;
наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
отказа от представления сведения о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения.
6.3.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
7.Порядок поступления на муниципальную службу
7.1.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
паспорт;
собственноручно заполненную и подписанную анкету;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
трудовую книжку;
документы, подтверждающие профессиональное образование;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
медицинское заключение об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, в порядке, установленном федеральным законодательством;
другие сведения, если это предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
7.2.Процедура проверки сведений, представленных гражданином для поступления на муниципальную службу, определяется федеральным законом.
7.3.В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.
7.4.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы.
7.5.Сведения о муниципальных служащих заносятся в реестр муниципальных служащих.
7.6.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование.
7.7.При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс.
7.8.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом.
7.9.Перевод муниципального служащего на должность муниципальной службы иной группы или специализации производится распоряжением (приказом) руководителя органа местного самоуправления по представлению соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления без прохождения конкурса.
8.Правовой статус муниципального служащего
8.1.Правовой статус муниципального служащего определяется федеральным и областным законодательством, настоящим положением, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим положением и иными нормативными правовыми актами.
8.2.Муниципальный служащий имеет право на:
ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки качества исполнения работы и условия продвижения по службе;
обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных полномочий;
оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
получение в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, а также от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимой для исполнения должностных полномочий информации и материалов;
внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих письменных объяснений;
повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;
участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
защиту своих персональных данных;
отдых в течение рабочего дня и ежегодные оплачиваемые отпуска в соответствии с трудовым законодательством РФ, законодательством о муниципальной службе и нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское;
объединение для защиты своих законных прав и интересов;
рассмотрение индивидуальных трудовых споров, защиту своих прав, связанных с прохождением муниципальной службы;
пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ;
выполнение с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) иной оплачиваемой работы, если это не влечет за собой конфликт интересов.
8.3.Муниципальный служащий обязан:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав и иные нормативные правовые акты сельского поселения Ильинское и обеспечивать их исполнение;
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
соблюдать права и законные интересы граждан и организаций при исполнении должностных обязанностей;
соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной информацией;
поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
своевременно рассматривать обращения граждан и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке;
исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;
представлять в органы государственной налоговой службы в порядке, установленном законодательством, сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов;
выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское.
8.4.Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.
9.Запреты, связанные с муниципальной службой
9.1.Муниципальному служащему запрещается:
состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
замещать должность муниципальной службы в случае избрания или назначения на муниципальную, государственную должность или на оплачиваемую должность в органе профсоюза;
быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа другого субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
заниматься предпринимательской деятельностью;
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;
выезжать в командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;
использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
принимать участие в забастовках;
использовать свое служебное положение в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций для пропаганды отношения к ним. В органах местного самоуправления не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;
использовать служебное положение для предвыборной агитации;
создавать в органах местного самоуправления структуры политических, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных, ветеранских союзов и иных органов общественной самодеятельности);
прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств.
10.Поощрения муниципального служащего
10.1.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие поощрения:
денежное поощрение;
объявление благодарности;
награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой;
внеочередное присвоение квалифицированного разряда;
присвоение почетного звания;
представление к правительственным наградам;
другие виды поощрений, предусмотренные нормативными актами сельского поселения Ильинское.
11.Гарантии для муниципального служащего
11.1.Муниципальному служащему гарантируются:
условия работы, обеспечивающие осуществление им своих должностных обязанностей;
денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, а также нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское;
ежегодный оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
медицинское обслуживание муниципального служащего, в том числе и после выхода его на пенсию;
пенсионное обеспечение муниципального служащего в соответствии с федеральным законодательством;
переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, Уставом сельского поселения Ильинское в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского поселения;
защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
11.2.Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками.
11.3.Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации, дополнительно предоставляются:
1) единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата;
2) гарантии, предусмотренные Уставом сельского поселения Ильинское.
(часть 11.3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района МО от 26.11.2010 N 138/16)
12.Отпуск муниципального служащего
12.1.Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
12.2.Муниципальному служащему сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной и государственной службы в соответствии с нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское.
12.3.Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (далее - отпуск за ненормированный рабочий день), продолжительность которого определяется трудовым распорядком органа местного самоуправления сельского поселения Ильинское, но не менее трех и не более пяти дней.
12.4.По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам муниципальному служащему по его заявлению с разрешения руководителя органа местного самоуправления может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года.
13.Аттестация муниципального служащего
13.1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности, а также для включения муниципального служащего в резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы.
13.2.Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское в соответствии с законодательством Московской области.
14.Квалификационные разряды муниципальных служащих
14.1.Квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы соответствующей группы.
14.2.Порядок проведения квалификационных экзаменов и присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим осуществляется в соответствии с Законом Московской области "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Московской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и сельского поселения Ильинское.
15.Основания прекращения муниципальной службы
15.1.Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
15.2.Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления на основании представления соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления в следующих случаях:
прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
достижение им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
15.3.Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением руководителя органа местного самоуправления.
15.4.Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, производится не более чем на один год.
16.Финансирование муниципальной службы
16.1.Финансирование организации и функционирования муниципальной службы в сельском поселении Ильинское, в том числе финансирование гарантий для лиц, занимающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.
17.Заключительные положения
17.1.Настоящее положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава сельского
поселения Ильинское
В.Федорова