Решение от 12.10.2007 г № 66-НР
Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в городе Долгопрудном Московской области в 2007-2012 годах»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ ДОЛГОПРУДНОМ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2007-2012 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В Г. ДОЛГОПРУДНОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007-2012 ГОДАХ"
Наименование Программы Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в г. Долгопрудном Московской области в 2007-2012 годах" (далее - Программа) Основание для - Федеральный закон от 10.12.1995 разработки N 196-ФЗ "О безопасности дорожного Программы движения"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Заказчик Программы Администрация г. Долгопрудного (далее - Администрация города) Основные разработчики - Администрация города; - ОВД городского округа Долгопрудный; - МУЗ "Долгопрудненская центральная городская больница"; - РДУ N 8 ГУМО "Мосавтодор"; - Долгопрудненское ПАТП Цель и задачи Целями Программы являются: Программы - обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах; - сокращение количества лиц, погибающих в результате дорожно- транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно- транспортных происшествий с пострадавшими. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств; - разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог; - совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности; - повышение эффективности аварийно- спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП); - сокращение детского дорожно- транспортного травматизма Исполнители - Администрация города - в части осуществления организационных мероприятий; - иные исполнители Программы определяются заказчиком Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, постановлениями и распоряжениями главы города Сроки реализации 2007-2012 годы Программы Объемы и источники Предполагаемый объем финансирования финансирования на реализацию Программы составляет: 5068053,33 тыс. руб., в т.ч.: 2007 год - 319424,7 тыс. руб.; 2008 год - 1722897,42 тыс. руб.; 2009 год - 1514376,60 тыс. руб.; 2010 год - 200,0 тыс. руб.; 2011 год - 395,2 тыс. руб.; 2012 год - 1510759,374 тыс. руб. Источник финансирования: - городской бюджет 16936,5 тыс. руб., в том числе: 2007 г. - 997,0 тыс. руб.; 2008 г. - 830,5 тыс. руб.; 2009 г. - 0,0 тыс. руб.; 2010 г. - 200 тыс. руб.; 2011 г. - 395,2 тыс. руб.; 2012 г. - 657,274 тыс. руб.; - областной бюджет 318304,2 тыс. руб., в том числе: 2007 г. - 318304,2 тыс. руб.; - иные источники 6351319,5 тыс. руб., в том числе: 2007 г. - 123,5 тыс. руб.; 2008 г. - 1722066,9 тыс. руб.; 2009 г. - 1514376,6 тыс. руб.; 2010 г. - 0,0 тыс. руб.; 2011 г. - 0,0 тыс. руб.; 2012 г. - 1510102,1 тыс. руб. Ожидаемые конечные Реализация Программы создаст результаты объективные условия для снижения количества ДТП с пострадавшими на 3%s и погибших в ДТП на 10%s Контроль за реализацией Управление реализацией Программы Программы осуществляется Администрацией города; Контроль за реализацией Программы осуществляется Комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации г. Долгопрудного
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными мероприятиями
Анализ аварийности показывает, что в течение последних лет уровень дорожно-транспортного травматизма в городе практически не снижается.
За последние пять лет в городе произошло 316 дорожно-транспортных происшествий. В них погибли 33 человека и получили ранения различной степени тяжести 363 человека.
В 2006 году на улицах города совершено 69 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 4 человека и получили травмы различной степени тяжести 90 человек.
По сравнению с 2000 годом рост основных показателей аварийности в 2005 году составил:
- по дорожно-транспортным происшествиям - 62%;
- по количеству лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 133%;
- по количеству лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 51%.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в городе, следует отнести:
- пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения (далее - БДД) со стороны участников дорожного движения, недостаточное понимание и поддержка мероприятий по БДД со стороны общества, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами.
Последнее десятилетие характеризуется высокими темпами автомобилизации. На 1 ноября 2006 года на учете в городе состояло 20766 автомобилей, автобусов и мототранспорта. По сравнению с 2000 годом их количество увеличилось на 102% или более чем на 10471 единиц.
В настоящее время более половины транспортных средств имеют срок эксплуатации менее 5 лет. На долю сравнительно "молодого" парка автомобилей, менее 5 лет эксплуатации, приходится всего 30%.
Основную массу зарегистрированных транспортных средств (более 75%) составляют легковые автомобили.
Как показывает анализ динамики дорожной аварийности, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются во всем мире в рамках социальных общенациональных программ повышения БДД.
Чтобы добиться снижения социально-экономического ущерба от дорожной аварийности в условиях постоянного роста автомобилизации, необходимо непрерывное развитие системы обеспечения БДД путем реализации долгосрочной программы повышения БДД в городе. По опыту использования программно-целевого подхода даже при росте парка автомобилей можно добиться устойчивого сокращения числа погибающих в ДТП в среднем на 10% в год.
II.Основные цели программы, сроки ее реализации
Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условием достижения цели является снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах области, сокращение числа погибающих в дорожно-транспортных происшествиях.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств;
- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;
- совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;
- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
Программа реализуется в течение 2007-2012 годов по следующим направлениям:
- совершенствование и активизация работы с участниками дорожного движения; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение качества подготовки водителей транспортных средств;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- внедрение новых технических средств регулирования и контроля за дорожным движением;
- профилактика и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма;
- укрепление материально-технической базы ОГИБДД для обеспечения безопасности дорожного движения;
- совершенствование оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе и аварийно-спасательных работ на месте ДТП.
III.Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета, средств городского бюджета и внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы, определенных приложением N 1 к настоящему нормативному решению, за счет областного бюджета осуществляется в установленном законодательством порядке.
Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 5068053,33 тыс. руб.
IV.Организация управления и контроль за ходом реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляется Администрацией города, являющейся заказчиком Программы. Администрация города обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.
Контроль за реализацией Программы осуществляет комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации г. Долгопрудного (1 раз в квартал) на заседании комиссии по безопасности дорожного движения о реализации мероприятий Программы.
Исполнители программных мероприятий по средствам городского бюджета отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств, по иным источникам финансирования исполнители предоставляют информацию о выполненных работах.
При необходимости корректировка Программы на следующий год осуществляется до 1 ноября текущего года.
Отчет о реализации Программы предоставляется в Совет депутатов ежегодно не позднее 1 мая следующего за отчетным периодом года.
Ежегодный и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:
- аналитическую записку с указанием достигнутых результатов, перечня невыполненных мероприятий и причин их невыполнения;
- перечень мероприятий, общий объем финансирования Программы, в том числе по каждому мероприятию и по источникам финансирования, согласованный с финансовым управлением и управлением экономики администрации города, по форме согласно приложению N 2 к настоящему решению.
V.Оценка эффективности программы
Исходя из статистического анализа аварийности за период с 2000 по 2005 год на территории городского округа Долгопрудный ежегодно в результате ДТП в среднем гибнет 5 человек, в том числе 1 ребенок.
В результате реализации Программы ожидается совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, организации дорожного движения и на дорожной сети, обеспечение безопасности условий движения на дорожной сети, условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе и, как следствие, снижение аварийности на дорогах на 3% и сокращение на 10% числа погибающих в ДТП в год.
VI.Заключительное положение
Настоящее нормативное решение вступает в силу с момента его подписания главой города и опубликования в официальном печатном органе администрации города.
Приложения
2007-10-12 Приложение к Решению от 12 октября 2007 года № 66-НР Программа
2007-10-12 Приложение к Решению от 12 октября 2007 года № 66-НР Программа