Приложение к Постановлению от 25.10.2007 г № 802/27 Положение
Положение о министерстве финансов московской области общие положения
1.Министерство финансов Московской области (далее также - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями (далее - организации).
4.Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.
5.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.
6.Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.
7.Положение о Министерстве и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.
8.Министерство имеет сокращенное наименование - Минфин Московской области.
9.Местонахождение Министерства: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Пионерская, д. 17.
Почтовый адрес Министерства: 125319, Москва, ул. Коккинаки, д. 6.
Адрес электронной почты Министерства: minfin@minfinmo.mosobl.ru.
Цели и основные задачи Министерства
10.Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, направленной на дальнейшее социально-экономическое развитие Московской области и повышение уровня жизни ее населения.
11.Основными задачами Министерства являются создание условий для:
улучшения условий и качества жизни населения Московской области;
обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Московской области;
увеличения налогового потенциала Московской области;
совершенствования бюджетной системы и межбюджетных отношений в Московской области;
повышения инвестиционной привлекательности экономики Московской области;
повышения эффективности использования средств бюджета Московской области;
эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
Полномочия Министерства
12.Министерство осуществляет следующие полномочия:
12.1.Подготавливает предложения, обоснования, расчеты, аналитические материалы и информацию Правительству Московской области:
для разработки основных направлений финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой политики Московской области;
для разработки инвестиционной, ценовой и тарифной политики Московской области;
по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области о налогах и сборах;
для разработки проектов законов Московской области по установлению, изменению, введению в действие и прекращению действия региональных (Московской области) налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в бюджет Московской области либо их отмене;
по разработке прогноза поступлений доходов и погашения задолженности организаций, подлежащей зачислению в бюджет Московской области;
по формированию межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период, в том числе по нормативам отчислений в бюджет Московской области и бюджеты муниципальных образований Московской области от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
для определения целей предоставления субвенций и их размеров в разрезе муниципальных образований Московской области в проекте закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период;
для установления сроков представления органами местного самоуправления в уполномоченные органы документов, необходимых для принятия решений о предоставлении субвенций, и сроков рассмотрения указанных документов;
для определения порядка взаимодействия уполномоченных органов по вопросам, связанным с предоставлением субвенций и организацией контроля за их использованием;
по установлению форм и сроков представления органами местного самоуправления отчетов об использовании предоставленных им субвенций;
абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу
для разработки прогноза консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период;
для разработки проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период;
по обеспечению исполнения бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период;
для подготовки отчета об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год;
абзац утратил силу
по организации проведения анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в бюджет Московской области и консолидированный бюджет Московской области;
по привлечению кредитов, установлению порядка и условий заключения Московской областью кредитных договоров и соглашений;
по выдаче государственных гарантий от имени Московской области, а также установлению форм, условий и порядку их предоставления;
по организации и проведению займов Московской области, установлению генеральных условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Московской области;
абзац утратил силу
по установлению порядка учета объектов, являющихся обеспечением государственного долга Московской области;
абзац утратил силу
по проектам государственных программ Московской области, инвестиционных и инновационных программ.
12.2.В сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса:
12.2.1.Рассмотрение предложений органов местного самоуправления по определению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований Московской области и объемам финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
12.2.2.Подготовка предложений по распределению в соответствии с законодательством федеральных и региональных (Московской области) налогов между бюджетом Московской области и бюджетами муниципальных образований Московской области.
12.2.3.Подготовка предложений по предоставлению предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области межбюджетных трансфертов.
12.2.4.Подготовка предложений по определению порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований Московской области, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Московской области.
12.2.5.Разработка предложений, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Московской области.
12.2.6.Осуществление непосредственной разработки предложений по формированию межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период.
12.2.7.Подготовка предложений по формированию резервных фондов, образованных в составе бюджета Московской области.
12.2.8.Участие в разработке прогнозных расчетов и распределение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации финансовых средств, поступающих в бюджет Московской области из федерального бюджета, в соответствии с их целевым назначением.
12.2.9.Осуществление непосредственной разработки прогноза консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
12.2.10.Осуществление непосредственного составления проектов законов Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, внесении изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
12.2.11.Составление консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период на основании утвержденных бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области.
12.2.12.Осуществление разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в Московской области.
12.2.13.Обеспечение в пределах своей компетенции методологического руководства составлением и исполнением бюджета Московской области, бюджетным планированием и финансированием; разработка предложений по совершенствованию методов бюджетного планирования и финансирования.
12.2.14.Установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований.
12.2.15.Осуществление непосредственного составления проектов законов Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год.
12.2.16.Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, и подведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, а также контроль за их исполнением.
12.2.17.Осуществление мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за отчетный финансовый год.
12.2.18.Рассмотрение планов мероприятий (программ) по реформированию муниципальных финансов муниципальных образований Московской области в целях активизации процессов финансового оздоровления, реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях Московской области и отчетов об их исполнении.
12.2.19.Установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Московской области.
12.2.20.Утверждение перечней муниципальных образований Московской области, в бюджетах которых доля соответствующих межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10, 30 и 70 процентов собственных доходов местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12.3.В сфере формирования доходов бюджета и налоговой политики Московской области:
12.3.1.Разработка предложений по определению порядка направления в бюджет Московской области доходов от использования государственной собственности Московской области.
12.3.2.Разработка во взаимодействии с государственными органами Московской области мероприятий, направленных на пополнение доходов бюджета Московской области, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет Московской области, и ее погашение.
12.3.3.Участие в разработке и реализации механизмов реструктуризации задолженности организаций по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в бюджет Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
12.3.4.Проведение анализа поступления доходов в бюджет Московской области, разработка и ведение в установленном законодательством порядке мониторинга поступлений налогов и сборов в бюджет Московской области; проведение анализа поступления доходов в бюджеты муниципальных образований Московской области.
12.3.5.Координация деятельности государственных органов Московской области по разработке предложений и реализации мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Московской области.
12.3.6.Обеспечение разработки проектов законов Московской области по установлению, изменению, введению в действие и прекращению действия региональных (Московской области) налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в бюджет Московской области либо их отмене.
12.3.7.Утратил силу
12.3.8.Согласование решений органа, уполномоченного принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов, о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пеней и штрафов, подлежащих зачислению в бюджет Московской области.
12.3.9.Разработка и утверждение совместно с Министерством экономики Московской области форм расчетов сумм налоговых льгот и отчетов об их использовании по каждой льготной категории налогоплательщиков, а также порядка их представления.
12.3.10.Разъяснение налогоплательщикам и налоговым агентам вопросов применения законодательства Московской области о налогах и сборах.
12.3.11.Осуществление мер по взысканию задолженности по выданным из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области бюджетным кредитам.
12.3.12.Разработка предложений и реализация мер по реструктуризации просроченной задолженности по возврату средств в бюджет Московской области.
12.3.13.Согласование решений центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, уполномоченного Правительством Московской области, о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов по уплате налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления налога в бюджет Московской области, и региональным налогам.
12.4.В сфере формирования расходов бюджета Московской области:
12.4.1.Участие в подготовке предложений о порядке и формах оказания государственной поддержки отдельным отраслям экономики и социально-культурной сферы Московской области за счет средств бюджета Московской области.
12.4.2.Участие в разработке нормативов стоимости предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, оказываемых за счет средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
12.4.3.Рассмотрение проектов смет доходов и расходов государственных органов Московской области, а также расчетов к ним с участием уполномоченных представителей указанных органов; в случае необходимости внесение в установленном порядке предложений по внесению изменений в указанные сметы.
12.4.4.Участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы Московской области и повышению уровня заработной платы работников указанных организаций.
12.4.5.Участие в подготовке предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в Московской области.
12.4.6.Участие в формировании государственной политики Московской области в сфере ценообразования.
12.4.7.Участие в разработке предложений по формированию государственной политики Московской области в сфере развития платных услуг в социальных отраслях экономики Московской области.
12.4.8.Утратил силу
12.4.9.Утратил силу
12.4.10 - 12.4.13.Утратили силу
12.4.14.Установление порядка представления реестра расходных обязательств муниципального образования Московской области.
12.4.15.Ведение реестра расходных обязательств Московской области.
12.4.16.Утратил силу
12.4.17.Перечисление в установленном законодательством порядке средств из резервных фондов, образованных в составе бюджета Московской области.
12.4.18.Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области.
12.4.19.Предоставление в соответствии с законодательством бюджетных кредитов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.
12.4.20.Утратил силу
12.4.21.Разработка и реализация государственных и иных программ Московской области.
12.4.22.Проведение проверок финансового состояния претендентов на получение бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Московской области, и их целевого использования.
12.4.23.Ведение реестров бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Московской области, по получателям указанных бюджетных кредитов.
12.4.24 - 12.4.28.Утратили силу
12.5.В сфере инвестиционной политики Московской области:
12.5.1.Участие в разработке инвестиционной политики Московской области и обеспечении ее реализации при использовании средств бюджета Московской области.
12.5.2 - 12.5.11.Утратили силу
12.5.12.Участие в установленном порядке в управлении находящимися в государственной собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.
12.6.В сфере управления государственным долгом Московской области:
12.6.1.Разработка программы государственных внутренних и внешних заимствований Московской области.
12.6.2.Организация в соответствии с законодательством работы по привлечению заемных средств, в том числе путем выпуска государственных ценных бумаг Московской области, а также обслуживание Московских областных займов, в том числе путем обеспечения выпуска, размещения, обращения и погашения государственных ценных бумаг Московской области.
12.6.3.Подготовка предложений по установлению генеральных условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Московской области, разработка и отбор проектов эмиссии государственных ценных бумаг Московской области.
12.6.4.Подготовка в установленном законодательством порядке предложений по организации и проведению аукционов по отбору профессиональных участников рынка ценных бумаг, отвечающих за оказание услуг, связанных с организацией размещения, допуском к размещению, размещением, организацией торгов, включением и поддержанием в котировальных списках, хранением сертификатов, выкупом и дальнейшим обращением государственных ценных бумаг Московской области, а также с хранением и обращением облигаций, приобретенных от имени Московской области в рамках обязательств, принятых Московской областью в соответствии с законодательством Московской области.
12.6.5.Обслуживание в соответствии с законодательством государственного долга Московской области.
12.6.6.Установление порядка ведения Государственной долговой книги Московской области.
12.6.7.Осуществление мониторинга и контроля за своевременным и полным поступлением в бюджет Московской области заемных средств, а также их целевым использованием.
12.6.8.Утратил силу
12.6.9.Ведение учета осуществления платежей по выданным государственным гарантиям Московской области.
12.6.10.Направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Московской области сверх утвержденных законом о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, на уменьшение размера дефицита бюджета Московской области и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета Московской области.
12.6.11.Ведение учета выданных государственных гарантий Московской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных указанными гарантиями, а также ведение учета платежей, поступивших от принципалов в порядке возмещения сумм, уплаченных во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным Правительством Московской области от имени Московской области государственным гарантиям Московской области.
12.6.12.Проведение проверок финансового состояния претендентов на получение государственных гарантий Московской области.
12.6.13.Утратил силу
12.6.14.Разработка и реализация мер по реструктуризации долговых обязательств Московской области и оптимизации государственного долга Московской области; разработка предложений и реализация мер по возврату средств в бюджет Московской области в части регрессных требований по суммам, уплаченным во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным Правительством Московской области от имени Московской области государственным гарантиям Московской области.
12.6.15.Утратил силу
12.6.16.Утратил силу
12.6.17.Утратил силу
12.7.В сфере исполнения бюджета Московской области, управления счетами бюджета и бюджетными средствами Московской области, учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений Московской области:
12.7.1.Осуществление составления и утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области в целях обеспечения организации исполнения бюджета Московской области.
12.7.2.Организация в установленном законодательством порядке исполнения бюджета Московской области; осуществление в пределах своей компетенции методологического обеспечения организации исполнения бюджета Московской области по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Московской области.
12.7.3.Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Московской области; подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств бюджета Московской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве.
12.7.4.Утратил силу
12.7.5.Принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам муниципальных образований Московской области в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12.7.6.Осуществление перемещения бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств бюджета Московской области, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Московской области.
12.7.7.Утверждение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования главным распорядителям средств бюджета Московской области, доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до распорядителей и получателей средств бюджета Московской области.
12.7.8.Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Московской области.
12.7.9.Ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
12.7.10.Осуществление в установленном законодательством порядке расчетов бюджета Московской области с федеральным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Московской области.
12.7.11.Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Московской области, бюджетных и автономных учреждений Московской области.
12.7.12.Доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений об изменении бюджетных ассигнований до главных распорядителей средств бюджета Московской области и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области.
12.7.13.Временное управление бюджетом Московской области в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
12.7.14.Установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области.
12.8.Утратил силу
12.9.В сфере организации и ведения бюджетного учета и составления отчетности об исполнении бюджета Московской области, консолидированного бюджета Московской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области:
12.9.1.Организация и ведение бюджетного учета исполнения бюджета Московской области.
12.9.2.Организация составления и составление периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета Московской области, а также отчетности об исполнении консолидированного бюджета Московской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и представление ее в Федеральное казначейство в установленном порядке.
12.9.3.Представление отчета об исполнении бюджета Московской области в Правительство Московской области для утверждения.
12.9.4.Подготовка оперативной информации об исполнении бюджета Московской области для представления в Московскую областную Думу.
12.9.5.Организация непосредственного составления проектов законов Московской области об исполнении бюджета Московской области за отчетный финансовый год.
12.9.6.Осуществление в пределах своей компетенции методического обеспечения организации бюджетного учета и отчетности.
12.10.В иных установленных сферах ведения Министерства:
12.10.1.Участие в составлении (разработке):
прогноза социально-экономического развития Московской области;
проекта стратегии социально-экономического развития Московской области;
абзац утратил силу
абзац утратил силу
12.10.2.Подготовка предложений по формированию и использованию государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Московской области.
12.10.3.Разработка предложений о приобретении драгоценных металлов и драгоценных камней для формирования государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Московской области и их реализации при наличии соответствующего поручения.
12.10.4.Заключение в пределах своей компетенции договоров и соглашений с банками и иными кредитными организациями о расчетно-кассовом обслуживании счетов (рублевых и валютных) бюджета Московской области, контроль за соблюдением указанными банками и иными кредитными организациями условий, установленных соответствующими договорами и соглашениями.
12.10.5.Утратил силу
12.10.6.Осуществление по поручению Губернатора Московской области и Правительства Московской области сотрудничества с международными и иностранными финансовыми организациями, проведение с ними в установленном законодательством порядке переговоров и консультаций по вопросам финансовой, кредитной и инвестиционной политики и заключения соответствующих договоров и соглашений.
12.10.7.Подготовка предложений и заключений по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Московской области о разграничении предметов ведения и полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Московской области о передаче части полномочий.
12.10.8.Привлечение на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательских и других организаций, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, в целях подготовки предложений по совершенствованию финансовой, бюджетной, налоговой, кредитной и инвестиционной политики.
12.10.9.Проведение технической политики в сфере информатизации Министерства и осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.
12.10.10.В целях реализации государственной финансовой, бюджетной, налоговой, кредитной и инвестиционной политики на территории Московской области участие в разработке мер по развитию информационных технологий и обеспечение их организационно-технического сопровождения.
12.10.11.В пределах своей компетенции проведение необходимых организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные.
12.10.12.Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.
12.10.13.Анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и в установленном порядке подготовка проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.
12.10.14.Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
12.10.15.Осуществление в установленном законодательством порядке и в пределах своей компетенции редакционно-издательской деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
12.10.16.Участие в формировании мобилизационного плана экономики Московской области, годовых планов для проведения мобилизационной подготовки экономики Московской области в мирное время.
12.10.17.Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.
12.10.18.Исполнение исполнительных документов, предназначенных для исполнения судебных актов по искам к Московской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Московской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Московской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Московской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Московской области), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
12.10.19.В соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области формирование предложений по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности и полномочий Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.
12.10.20.В пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе для обеспечения деятельности и полномочий Министерства.
12.10.21.Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участие в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
12.10.22.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
12.10.23.Участие совместно с государственными органами Московской области в проведении мероприятий по гражданской обороне, в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и координация проведения указанных мероприятий в организациях, находящихся в ведении Министерства.
12.10.24.Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.
12.10.25.Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.
12.10.26.Утратил силу
12.10.27.Представление интересов Московской области по вопросам, связанным с возмещением сумм, уплаченных во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным Правительством Московской области от имени Московской области государственным гарантиям Московской области.
12.10.28.Представление интересов Московской области по вопросам, связанным с предъявлением требований, в том числе досрочных, о выплате номинальной стоимости облигаций, приобретенных Министерством от имени Московской области, а также предусмотренного по ним дохода.
12.10.29.Утратил силу
12.10.30.Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
12.10.31.Осуществление предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений Московской области.
12.10.32.Организация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Министерству государственными учреждениями Московской области.
12.10.33.Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в пределах сферы деятельности Министерства.
12.10.34.Участие в подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в пределах сферы деятельности Министерства.
12.10.35.Организация составления и составление периодической и годовой сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Московской области и представление ее в Федеральное казначейство в установленном порядке.
12.10.36.Осуществление в пределах своей компетенции методического обеспечения организации бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Московской области.
12.10.37.Координация деятельности государственных заказчиков Московской области и бюджетных учреждений Московской области в сфере страховых услуг на территории Московской области.
12.10.38.Осуществление методического руководства в сфере страховых услуг на территории Московской области.
12.10.39.Согласование осуществления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, государственными унитарными предприятиями Московской области, государственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями Московской области сделок в сфере страховых услуг на территории Московской области в порядке, установленном Правительством Московской области.
12.10.40.Государственное регулирование отношений, возникающих в области организации региональных (Московских областных) лотерей и их проведения, включая:
выдачу разрешений на проведение региональных (Московских областных) лотерей;
ведение государственного реестра региональных (Московских областных) лотерей;
региональный государственный надзор за проведением региональных (Московских областных) лотерей (за исключением осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных (Московских областных) стимулирующих лотерей), в том числе за целевым использованием выручки от проведения таких лотерей.
12.10.41.В соответствии с законодательством Российской Федерации сбор информации о разрешенных на территориях муниципальных образований Московской области лотереях и представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, информации о разрешенных на территории Московской области региональных (Московских областных) и муниципальных лотереях для внесения ее в единый государственный реестр лотерей.
12.10.42.Осуществление полномочий организатора государственных региональных (Московских областных) лотерей, проводимых от имени Московской области, на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти Московской области.
12.10.43.Составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного надзора за проведением региональных (Московских областных) лотерей.
12.10.44.Выдача предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения мероприятий по региональному государственному надзору за проведением региональных (Московских областных) лотерей.
12.10.45.Осуществление полномочий финансового органа Московской области по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.
13.Министерство осуществляет также установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением бюджетные полномочия участника бюджетного процесса в Московской области, включающие:
полномочия финансового органа Московской области;
полномочия главного распорядителя средств бюджета Московской области, главного администратора доходов бюджета Московской области, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Московской области и получателя средств бюджета Московской области;
абзац утратил силу
14.Министерство наряду с полномочиями, указанными в настоящем Положении, обладает иными полномочиями, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
15.Министерство с целью реализации полномочий имеет право:
15.1.Вносить Губернатору Московской области и в Правительство Московской области проекты законов Московской области, нормативных и иных правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области, другие документы, требующие решения Губернатора Московской области или Правительства Московской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.
15.2.Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке сведения, необходимые для реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, и для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам.
15.3.Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций материалы, необходимые для:
разработки прогнозов консолидированного бюджета Московской области;
составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период;
составления периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета Московской области и ее анализа;
составления периодической и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Московской области и ее анализа;
осуществления в пределах своей компетенции контроля за использованием средств бюджета Московской области, выполнением плательщиками обязательств перед бюджетом Московской области, а также за соблюдением государственной финансовой дисциплины;
составления периодической и годовой сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Московской области и ее анализа.
15.4.Получать информацию, копии законов и иных нормативных правовых актов об установлении, изменении, введении в действие и прекращении действия региональных (Московской области) и местных налогов и сборов от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
15.5.Привлекать на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, в целях подготовки предложений по совершенствованию финансовой, бюджетной, кредитной, налоговой и инвестиционной политики.
15.6.Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства.
15.7.Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
15.8.Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
15.9.Обращаться с исками в суд, арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.
15.10.Направлять в необходимых случаях материалы в правоохранительные органы.
15.11.Утратил силу
15.12.Созывать в установленном порядке межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
15.13.Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.
15.14.Работники Министерства могут входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти.
16.Министерство осуществляет иные права, предусмотренные законодательством.
Организация деятельности Министерства
17.Министерство возглавляет министр финансов Московской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.
18.Министр имеет одного первого заместителя министра финансов Московской области (далее - первый заместитель министра) и четырех заместителей министра финансов Московской области (далее - заместители министра). Первый заместитель министра и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, иным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
В случае временного отсутствия министра его полномочия по руководству деятельностью Министерства исполняет уполномоченный министром первый заместитель министра либо заместитель министра.
19.Министр:
19.1.Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
19.2.Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с физическими лицами.
19.2.1.Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
19.3.Выдает доверенности в соответствии с законодательством.
19.4.Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.
19.5.Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.
19.6.Распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.
19.7.Утверждает структуру Министерства и положения о его структурных подразделениях.
19.8.Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект положения и штатной численности Министерства.
Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в соответствии с утвержденной Правительством Московской области штатной численностью и фондом оплаты труда Министерства.
19.9.Утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Московской области на очередной финансовый год и изменения в нее.
19.10.Является распорядителем счетов бюджета Московской области, в том числе рублевых и валютных.
19.11.Утратил силу
19.12.Имеет право применять в пределах своих полномочий меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке и по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также наделять указанными полномочиями первого заместителя министра и заместителей министра.
19.13.Утверждает бюджетную смету Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
19.14.Открывает и закрывает счета Министерства в установленном законодательством порядке.
19.15.Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Министерства, и имуществом, закрепленным за Министерством.
19.16.Совершает сделки и иные юридические действия от имени Министерства.
19.17.Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных и иных правовых актов, а также предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
19.18.Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
19.19.По поручению Губернатора Московской области, Правительства Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, инвестиционных и торгово-экономических соглашений и договоров, в работе международных и иностранных экономических и финансовых организаций.
19.20.Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.
19.20.1.Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства.
19.21.Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.
19.22.Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.
19.23.Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.
19.24.Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра, заместителям министра по вопросам, связанным с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.
19.25.В соответствии с законодательством как представитель нанимателя назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, которые проходят государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты, а также вносит изменения в указанные служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; решает иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.
19.26.В соответствии с законодательством принимает на работу иных работников Министерства, переводит и увольняет их с работы; заключает и расторгает трудовые договоры с ними, а также вносит изменения в указанные трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
19.27.В соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей государственных учреждений Московской области, подведомственных Министерству, по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области; заключает и расторгает с ними трудовые договоры, а также вносит изменения в указанные трудовые договоры; утверждает уставы указанных учреждений.
19.28.Согласовывает в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий Московской области, подведомственных Министерству; согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение трудовых договоров с их руководителями, а также внесение изменений в указанные трудовые договоры.
19.29.Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства, а также других лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.
19.30.Награждает благодарственными письмами, ведомственными наградами и почетными грамотами Министерства.
19.31.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
20.В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах в Московской области в Министерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются министром.
20.1.В Министерстве при министре могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативных правовых и иных документов.
Составы указанных органов и положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.
21.Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, допускаемых к государственной тайне.
22.Министерство осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
23.Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств и представляет их в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный на осуществление формирования объема и номенклатуры товаров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) для государственных нужд Московской области.
24.Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
25.Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.
26.Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
27.Министерство имеет официальный сайт Министерства финансов Московской области.
28.Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.