Приложение к Постановлению от 12.11.2007 г № 853/28 Положение
Положение о министерстве образования московской области общие положения
1.Министерство образования Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).
2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
4.Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
4.1.Министерство наделено статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.
5.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.
6.Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.
7.Положение и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.
8.Местонахождение Министерства: 141400, Московская область, г. Химки, Юбилейный проспект, д. 59.
Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
Адрес электронной почты: minomos@minomos.ru.
Цели и основные задачи Министерства
9.Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в области регулирования отношений в сфере образования, направленной на развитие системы образования в Московской области.
10.Основными задачами Министерства являются:
- реализация конституционных прав граждан на получение образования и связанных с этими правами государственных гарантий;
- обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;
- сохранение и развитие единого образовательного пространства;
- участие общественных институтов в управлении образованием;
- реализация и защита прав и законных интересов ребенка;
- создание условий для эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
Полномочия Министерства
11.Министерство осуществляет следующие полномочия:
11.1.Подготовка предложений Правительству Московской области:
по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
по развитию образовательных учреждений системы образования в Московской области;
по организации предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
по разработке и реализации долгосрочных целевых программ Московской области, федеральных и международных программ в сфере образования, инвестиционных и инновационных программ;
по мерам социальной поддержки обучающихся и воспитанников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
по установлению льгот по налогам, сборам образовательным учреждениям;
по созданию, реорганизации, ликвидации и финансовому обеспечению государственных образовательных учреждений Московской области (за исключением создания высших учебных заведений);
по государственной поддержке граждан, обучающихся и работающих в образовательных учреждениях системы образования в Московской области;
по установлению областных компонентов государственных образовательных стандартов;
по нормативам финансирования государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
по дополнительным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
по утверждению порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а также размера компенсации затрат родителей на эти цели;
по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий;
по разработке и формированию бюджета Московской области в части расходов на образование;
по определению порядка, размера и условий выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области - за счет средств, направляемых на соответствующие цели из федерального бюджета;
по определению порядка предоставления средств бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
абзац утратил силу
по определению условий предоставления и расходования средств бюджета Московской области на оснащение муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами, их обслуживание и эксплуатацию;
по определению условий предоставления средств бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на внедрение современных образовательных технологий и их расходования;
по определению условий предоставления и расходования средств бюджета Московской области на модернизацию региональной системы общего образования, а также на реализацию комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, в том числе направляемых на соответствующие цели из федерального бюджета.
11.1.1.Осуществление выплаты денежного поощрения лучшим учителям образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
11.2.Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в Московской области.
11.2.1.Разработка, утверждение в установленном порядке и реализация ведомственных целевых программ по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
11.2.2.Организация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Министерству государственными образовательными учреждениями Московской области.
11.2.3.Предоставление государственных услуг в соответствии с административными регламентами.
11.3.Организация предоставления образования различного уровня в случаях, предусмотренных законодательством.
11.4.Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций выпускников.
11.4.1.Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
11.5.Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, организаций по вопросам:
деятельности органов опеки и попечительства в Московской области в отношении несовершеннолетних и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области, по вопросам учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечения дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлению им полного государственного обеспечения;
деятельности организаций системы образования в Московской области;
патронатного воспитания и постинтернатного патроната.
11.6.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством, организует работу по созданию и ведению баз данных по предметам ведения Министерства, в том числе государственного регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью; регионального банка данных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; базы данных Московской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена; банка данных о детях, подлежащих по возрасту обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, но не обучающихся в них и не получающих обязательного общего образования в иных формах.
11.7.Назначение и выплата единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью.
11.8.Осуществление контроля за выявлением, учетом и устройством детей, оставшихся без попечения родителей.
11.9.Организация в соответствии с законодательством устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.
11.10.Осуществление в соответствии с законодательством контроля за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в различных учреждениях.
11.10.1.Осуществление в соответствии с законодательством контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
11.10.2.Формирование в установленном законодательством порядке списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.11.Координация и контроль деятельности организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
11.11.1.Осуществление управления подведомственными государственными образовательными учреждениями Московской области.
11.11.2.Осуществление от имени Московской области полномочий учредителя государственных образовательных учреждений Московской области, находящихся в ведении Министерства.
11.11.3.Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.
11.11.4.Формирование и утверждение в порядке, установленном Правительством Московской области, государственных заданий для государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, а также осуществление в порядке, установленном Министерством, контроля за соблюдением государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями Московской области требований и условий, установленных для них государственными заданиями.
11.11.5.Предоставление в установленном порядке субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство.
11.11.6.Определение перечней особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство.
11.11.7.Установление порядка определения платы за оказание государственным бюджетным образовательным учреждением Московской области гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам его деятельности.
11.11.8.Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного и автономного образовательного учреждения Московской области, функции учредителя которого от имени Московской области осуществляет Министерство.
11.11.9.Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного образовательного учреждения Московской области, функции учредителя которого от имени Московской области осуществляет Министерство, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем государственного бюджетного образовательного учреждения Московской области.
11.11.10.Определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного бюджетного и автономного образовательного учреждения Московской области, функции учредителя которого от имени Московской области осуществляет Министерство, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.
11.12.Управление высшими учебными заведениями, находившимися в ведении Московской области по состоянию на 31 декабря 2004 года, реорганизация и ликвидация указанных высших учебных заведений по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
11.13.Согласование в установленном порядке создания на территории Московской области филиалов федеральных государственных высших учебных заведений.
11.14.Утратил силу
11.15.Лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Московской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
11.15.1.Формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.
11.15.2.Ведение на электронных носителях реестров аккредитованных образовательных учреждений, научных организаций с указанием аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей.
11.15.3.Аттестация экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений, научных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов.
11.15.4.Составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования.
11.16.Государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Московской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
11.17.Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
11.18.Установление контрольных цифр приема в государственные образовательные учреждения начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования Московской области в соответствии с текущими потребностями экономики и социальной сферы Московской области с учетом категории обучающихся, вида образовательного учреждения.
11.18.1.Определение правил приема граждан в подведомственные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.19.Обеспечение государственной (итоговой) аттестации обучающихся и участие в ее проведении в соответствии с законодательством.
11.19.1.Установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования.
11.20.Организация обеспечения образовательных учреждений, расположенных на территории Московской области, имеющих государственную аккредитацию (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 1 пункта 7 статьи 27 Закона Российской Федерации "Об образовании"), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
11.21.Осуществление в соответствии с законодательством мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.
11.22.Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере образования.
11.22.1.Проведение в установленном Правительством Российской Федерации порядке аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
11.23.Осуществление мер по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.
11.24.Участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.
11.25.Ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
11.26.Разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
11.26.1.Осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
11.27.Создание психолого-медико-педагогических комиссий, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного обследования, подготовка рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определение форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
11.28.Осуществление организационно-методического содействия муниципальным органам управления образованием и государственным образовательным учреждениям Московской области в их деятельности по формированию здорового образа жизни, ценностного отношения обучающихся к своему здоровью, а также профилактике негативных проявлений среди обучающихся.
11.29.Обеспечение внедрения в практику работы образовательных учреждений программ и методик по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании обучающихся.
11.30.Организация проведения целевых социально-психологических консультирований и анкетирований обучающихся.
11.31.Обеспечение социально-педагогической поддержки и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Московской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
11.32.В случаях, предусмотренных законодательством, организация и осуществление контроля за деятельностью органов управления образованием и образовательных учреждений по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании и токсикомании несовершеннолетних.
11.32.1.Реализация мер, осуществляемых в рамках государственной политики по профилактике алкоголизма и формированию здорового образа жизни несовершеннолетних, направленных на социальную и правовую защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости.
11.33.Проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области, а также руководящих работников государственных образовательных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.
11.34.Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений в Московской области, в том числе специалистов в области профилактики наркомании и токсикомании обучающихся.
11.35.Совместно с администрацией мест содержания под стражей создание условий для самообразования несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.
11.36.Информационно-методическое обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях. Обеспечение инвалидов специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами сурдопереводчиков в соответствии с законодательством.
11.37.Предоставление в установленном порядке данных государственной статистической отчетности в сфере образования на территории Московской области.
11.38.Организация экспериментальной работы в системе образования в Московской области, обобщение передового опыта в сфере образования, изучение и стимулирование инновационных проектов в образовании.
11.39.Участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей), в том числе организация издания учебников и учебных пособий в соответствии с законодательством.
11.39.1.Участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе.
11.40.Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
11.41.Организация и проведение областных предметных олимпиад, конкурсов, смотров, фестивалей, физкультурно-спортивных и других мероприятий, участие во всероссийских конкурсах.
11.42.Организация и ведение контроля за учетом объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в подведомственных организациях, государственный экологический контроль которых осуществляется Московской областью.
11.42.1.Осуществление в установленной сфере деятельности полномочий собственника на радиационные источники и радиоактивные вещества, находящиеся в собственности Московской области.
11.43.Организация учета и контроля радиоактивных веществ в подведомственных организациях на территории Московской области в рамках системы учета и контроля радиоактивных веществ.
11.44.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
11.45.Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.
11.45.1.Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства в порядке, установленном законодательством.
11.46.Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.
11.46.1.Осуществление контроля за реализацией государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
11.46.2.Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в сфере образования.
11.46.3.Участие в подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в сфере образования.
11.47.Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.
11.48.Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.
11.49.Участие в разработке мобилизационного плана Московской области.
11.50.Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства.
11.51.Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.
11.52.Участие в пределах своей компетенции в обеспечении радиационной безопасности на территории Московской области.
11.53.В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере ведения Министерства.
11.54.Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных образовательных учреждениях.
11.55.Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве и подведомственных образовательных учреждениях по противодействию терроризму и экстремизму.
11.55.1.Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий.
11.55.2.Осуществление дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях в Московской области и в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях в Московской области, а также осуществление государственной поддержки реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных детских школах искусств.
11.56.Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных образовательных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
11.57.Осуществление в установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства.
11.58.Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства и подведомственных государственных образовательных учреждений Московской области.
11.59.Утратил силу
11.60.Разработка и участие в реализации мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере деятельности Министерства.
11.61.Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в сфере образования, определение источников финансирования мероприятий, организация контроля за их выполнением.
11.62.Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность в сфере образования.
11.63.Участие в расследовании несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего у работодателя, осуществляющего деятельность в сфере образования.
11.64.Заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере образования и контроль за их выполнением.
11.65.Разработка в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, регионального отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.
11.66.Разработка систем оплаты труда работников подведомственных государственных образовательных учреждений Московской области.
12.Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
13.Министерство в целях реализации полномочий имеет право:
13.1.Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.
13.2.Приостанавливать деятельность подведомственного государственного образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
13.3.Направлять в образовательные учреждения или научные организации, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере образования, обязательные для исполнения предписания и осуществлять контроль за их исполнением.
13.3.1.Предварительно согласовывать совершение государственным бюджетным образовательным учреждением, подведомственным Министерству, крупных сделок.
13.3.2.Заключать соглашения об открытии государственным автономным образовательным учреждениям, подведомственным Министерству, лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства.
13.3.3.Согласовывать внесение государственным автономным образовательным учреждением, подведомственным Министерству, недвижимого имущества, закрепленного за ним или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящегося у государственного автономного образовательного учреждения, подведомственного Министерству, особо ценного движимого имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передачу этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда).
13.4.Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
13.5.Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
13.5.1.Заключать соглашения с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
13.6.Образовывать при Министерстве научные, общественные и другие советы и комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования и научной деятельности. Направлять в установленном порядке для участия в работе коллегий и комиссий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти представителей Министерства.
13.7.Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
13.8.Созывать в установленном порядке межведомственные совещания для рассмотрения вопросов в сфере образования Московской области.
13.9.Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных образовательных учреждений Московской области.
13.10.Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.
13.11.Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.
Организация деятельности Министерства
14.Министерство возглавляет министр образования Московской области (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Московской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования в порядке и сроки, установленные законом Московской области, и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.
15.Министр имеет двух первых заместителей министра и пять заместителей министра. Первые заместители министра, заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Вице-губернатором - Председателем Правительства Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
16.Министр:
16.1.Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
16.2.Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.
16.2.1.Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
16.3.Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.
16.4.Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.
16.5.Распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Московской области, утвержденным в Министерстве.
16.6.Является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям министра, заместителям министра.
16.6.1.Утверждает структуру Министерства в пределах установленной Правительством Московской области штатной численности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
16.7.Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, в том числе территориальных структурных подразделениях по опеке и попечительству, определяет их штатную численность, определяет порядок ведения бюджетного учета в структурных подразделениях Министерства, порядок составления и представления отчетности.
16.8.Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
16.9.По поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров в сфере образования, в работе международных образовательных организаций.
16.10.Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
16.11.Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект Положения и штатную численность Министерства.
Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.
16.12.Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
16.13.Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.
16.14.Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
16.15.Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий.
16.16.Награждает почетными грамотами Министерства.
16.17.Осуществляет в установленном порядке согласование назначения и увольнения руководителей муниципальных органов управления образованием Московской области.
16.18.Принимает решения об увольнении граждан с альтернативной гражданской службы из подведомственных Министерству государственных образовательных учреждений в порядке, определенном законодательством.
16.19.Утратил силу
16.20.Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных образовательных учреждений Московской области, функции учредителя которых осуществляет Министерство, а также по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области утверждает их уставы.
16.21.Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством.
16.22.Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.
16.23.Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.
16.24.Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.
16.25.Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.
16.25.1.Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства.
16.26.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
17.В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам в сфере образования в Московской области в Министерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются министром.
17.1.В Министерстве при министре могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативных правовых и иных документов.
Составы указанных органов и Положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.
17.2.Руководители структурных подразделений Министерства, в том числе территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству, действуют на основании Положения о соответствующем структурном подразделении, должностных регламентов, приказов министра и доверенности. Руководители несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, переданных в их распоряжение.
Финансирование территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству осуществляется через лицевые счета, открытые в органе, осуществляющем бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Московской области.
18.Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.
19.Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.
20.Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
21.Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
22.Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.