Решение от 21.11.2007 г № 03/36
О бюджете городского округа Железнодорожный Московской области на 2008 год
Совет депутатов городского округа Железнодорожный, рассмотрев прогнозные показатели бюджета на 2008 год, сформированные в соответствии с действующим законодательством, решил:
1.Утвердить бюджет городского округа на 2008 год по доходам в сумме 1905777,6 тыс. рублей и по расходам в сумме 2024191,6 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета городского округа на 2008 год в сумме 118414,0 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета городского округа в 2008 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа в сумме 108247,5 тыс. руб.
3.Установить, что доходы бюджета городского округа в 2008 году формируются за счет:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины - по нормативу 100 процентов - по следующим видам:
государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ);
государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
- задолженности по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам - по следующим видам и нормативам:
налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в бюджет городского округа, - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территории городского округа, - но нормативу 100 процентов;
налог на рекламу (в части сумм по расчетам за 2004 год) - по нормативу 100 процентов;
налог с продаж - в размере 60 процентов;
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство, на нужды образования и другие цели - по нормативу 100 процентов;
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территории городского округа, - в соответствии с действующим законодательством;
- доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу, - по нормативу 100 процентов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от размещения временно свободных средств бюджета городского округа - по нормативу 100 процентов;
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - в размере 80 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городским округом, - по нормативу 100 процентов;
- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городского округа (платы за пользование жилым помещением (наем), - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- доходов от продажи квартир, находящихся в собственности городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от реализации имущества, находящегося в собственности городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - по нормативу 80 процентов;
- денежных взысканий (штрафов), санкций, возмещения ущерба - в соответствии с действующим законодательством;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
- безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии с действующим законодательством;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством.
4.Утвердить нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет городского округа на 2008 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
5.Учесть в бюджете городского округа Железнодорожный на 2008 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2008 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет городского округа средства:
- получаемые от приватизации и продажи имущества, находящегося в собственности городского округа;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области.
7.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) отдельных доходных источников бюджета городского округа Железнодорожный согласно приложению N 3 к настоящему решению. Предоставить право главе городского округа уточнять перечень главных администраторов (администраторов) отдельных доходных источников бюджета городского округа на 2008 год с последующим внесением изменений в перечень главных администраторов (администраторов) отдельных доходных источников.
8.Установить, что при осуществлении бюджетного процесса в 2008 году администраторы осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника, а также наделяются правом предоставления отсрочки (рассрочки), инвестиционного налогового кредита по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей в соответствии с действующим законодательством, а также правом на уточнение платежей, на возврат (зачет) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет доходов по согласованию с органом, организующим составление и организацию исполнения бюджета городского округа. Администраторы представляют предложения по изменению и уточнению поступлений на очередной финансовый год в орган, организующий составление и организацию исполнения бюджета городского округа.
9.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в собственности городского округа, в размере 1300,0 рублей за один квадратный метр в год и в размере 450 рублей за один квадратный метр в год от сдачи в аренду жилых помещений.
Установить базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа, в размере 52,93 руб.
10.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в соответствии с действующим законодательством в бюджет городского округа.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2008 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный действующим законодательством на 2009 год.
Указанные платежи по расчету за 2007 год подлежат зачислению в бюджет городского округа не позднее 11 апреля 2008 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями городского округа платежей, установленных настоящей статьей, администратор доходов, установленный в соответствии с приложением N 3 настоящего решения (Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный), имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для применения административных наказаний, согласно действующему законодательству.
11.Установить, что средства от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и арендной платы за указанные земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за указанные земельные участки зачисляются в 2008 году в бюджет городского округа Железнодорожный в соответствии с действующим законодательством.
12.Установить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду зачисляется в бюджет городского округа по нормативу 40% и направляется на финансирование расходов по охране окружающей среды и природоохранные мероприятия согласно целевой программе, утвержденной на территории города.
Установить, что нормативы платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов, действовавшие в 2003 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,48 и действовавшие в 2005 году - с коэффициентом 1,21.
13.При получении в 2008 году дополнительных доходов сверх учтенных при формировании показателей бюджета городского округа указанные доходы после погашения дефицита бюджета и осуществления выплат, сокращающих его долговые обязательства, могут направляться на финансирование дополнительных расходов при внесении соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
14.Утвердить расходы бюджета городского округа на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Установить, что расходы бюджета городского округа на 2008 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет городского округа и с учетом его дефицита.
15.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета городского округа в 2008 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней; по погашению муниципального долга; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно действующему законодательству; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; на проведение выборов, референдумов и расходы из резервного фонда на непредвиденные расходы, на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
16.В целях определения в 2008 году налогового потенциала и показателей стоимости предоставления бюджетных услуг, регулирования взаимоотношений бюджета городского округа с бюджетом Московской области утвердить согласно приложению N 5 к настоящему решению:
Методику определения расчетных налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Железнодорожный на 2008 год;
Методику определения расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета городского округа Железнодорожный на 2008 год.
Учесть, что расчет средств на оплату труда работников муниципальных учреждений произведен исходя из размеров оплаты труда, предусмотренных нормативными правовыми актами Московской области и городского округа Железнодорожный для работников муниципальных учреждений.
17.Установить, что в составе расходов бюджета городского округа на 2008 год учтены следующие субвенции, поступающие из фонда компенсаций Московской области на проведение определенных целевых расходов в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, и в пределах средств, предусмотренных настоящим решением:
- на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование";
- на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях и в негосударственных образовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию, в соответствии с Законом Московской области от 19.01.2005 N 24/2005-ОЗ "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области";
- на обеспечение переданных муниципальным образованиям государственных полномочий по хранению и комплектованию архивных дел, относящихся к собственности Московской области;
- на финансирование штатной численности работников, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- на реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных и негосударственных учреждениях Московской области в соответствии с Законом Московской области от 09.12.2004 N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения";
- на обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях Московской области;
- на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе и на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи;
- на финансирование расходов по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в соответствии с Законом Московской области от 09.12.2004 N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения";
- на финансирование компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Московской области в соответствии с Законом Московской области от 14.01.2005 N 7/2005-ОЗ "О компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся";
- на повышение денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов;
- на выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в том числе для организации выплаты компенсации родительской платы);
- на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Установить размеры указанных субвенций согласно приложению N 6 к настоящему решению.
18.Утвердить согласно приложению N 7 к настоящему решению распределение средств субвенции на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование".
19.Учесть, что в 2008 году расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета или вклады до востребования граждан, а также выплатой (доставкой) данных средств через организации связи производятся в пределах средств субвенции из бюджета Московской области на 2008 год, предусмотренных на предоставление указанных субсидий.
20.Учесть, что расходы на предоставление субсидий малоимущим слоям населения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитаны на основе установленного законодательством Московской области стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2008 год на 1 квадратный метр общей площади жилья в среднем по Московской области с учетом предельного уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 100 процентов от стандарта предельной стоимости услуг, стандарта нормативной площади жилого помещения - в размере 18 квадратных метров и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи:
в размере 22 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области;
в размере 10 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, и право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области;
в размере 2 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области;
в размере 0 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, и право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области.
21.Учесть, что расходы за счет средств субвенции на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях и в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, включая ее размер, категории получателей и порядок выплаты, устанавливаются соответствующими нормативно-правовыми актами и производятся в пределах утвержденных средств.
22.Установить, что в составе расходов бюджета городского округа на 2008 год учтены следующие субсидии из бюджета Московской области на проведение определенных целевых расходов в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, и в пределах средств, предусмотренных настоящим решением:
- на частичное возмещение расходов по осуществлению мероприятий по приведению инфраструктуры уличного освещения, находящейся на территории городского округа, в надлежащее техническое состояние;
- на частичное финансирование негосударственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих деятельность по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах государственных образовательных стандартов;
- на частичное возмещение расходов по приведению лифтов в многоквартирных жилых домах, находящихся на территории городского округа, в надлежащее техническое состояние.
Установить размеры указанных субсидий согласно приложению N 8 к настоящему решению.
23.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" предусматриваются средства на введение дополнительной штатной численности сотрудников муниципальной милиции общественной безопасности в количестве 30 единиц на сумму 5909,8 тыс. рублей.
Учесть, что в составе расходов бюджета городского округа предусмотрены средства на повышение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации денежного довольствия сотрудников и заработной платы работников милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств местного бюджета.
24.Установить, что финансирование в 2008 году расходов по содержанию, эксплуатации и ремонту мест погребения (кладбищ) и сооружений на них, находящихся в собственности городского округа и переданных на содержание, обслуживание и эксплуатацию специализированным организациям, осуществляется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
25.Установить, что финансирование транспортным организациям выпадающих доходов в связи с реализацией мер по предоставлению транспортных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области и организация транспортного обслуживания в границах городского округа осуществляется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
26.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год предусматриваются средства на финансирование:
- оплаты на договорной основе оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления, по обнародованию (официальному опубликованию) правовых актов и иной официальной информации в сумме 2311,0 тыс. рублей;
- на договорной основе услуг по размещению информационных материалов по освещению деятельности органов местного самоуправления в программах кабельного телевидения и проводного радио в сумме 1085,0 тыс. рублей.
27.Установить, что в 2008 году при осуществлении обязательного медицинского страхования неработающего населения городского округа Железнодорожный Московской области Правительство Московской области является страхователем неработающих граждан всех возрастных категорий.
Финансирование расходов из бюджета Московской области по оказанию медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Московской областной программой обязательного медицинского страхования, утвержденной Правительством Московской области в составе Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, осуществляется в 2008 году из расчета 3578 рублей на одного неработающего гражданина.
Средства бюджета Московской области на выплату платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан всех возрастных категорий выделяются Московскому областному фонду обязательного медицинского страхования, включая средства на поэтапное повышение оплаты труда работников учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления, регулирующими оплату труда работников указанных учреждений здравоохранения.
28.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год по отрасли "Образование" предусматриваются средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период каникул, а также на проезд организованных групп детей к местам отдыха и обратно в сумме 3583,5 тыс. рублей.
Порядок организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также порядок финансирования указанных расходов устанавливается главой городского округа.
29.Установить, что в 2008 году за счет средств бюджета городского округа на оказание социальной помощи и дополнительной выплаты гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городе Железнодорожном, дополнительно к средствам, определенным в областном бюджете, предусмотрено 6942,0 тыс. рублей по отрасли "Социальная политика".
Порядок, условия и размер выплаты социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городе Железнодорожном, устанавливается главой городского округа.
30.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год предусматриваются соответствующие средства на дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих в соответствии с Законом Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области" N 118/2002-ОЗ от 11.11.2002 в сумме 1238,6 тыс. рублей и доплаты за особые заслуги перед государством работникам бюджетной сферы города Железнодорожного в сумме 72,0 тыс. рублей.
31.Установить, что в 2008 году органы местного самоуправления вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы лицам, замещающим должности муниципальной службы, и работникам согласно заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующим договорам (контрактам) в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке бюджетных смет.
32.Установить, что в 2008 году расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также единовременного поощрения в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет на банковские счета или вклады до востребования, производятся в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на 2008 год, и размер платы на указанные зачисления не должен превышать 2 процентов от общей суммы средств, подлежащих зачислению.
33.Установить, что в 2008 году финансирование из бюджета городского округа расходов на физическую культуру и спорт с учетом расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предусматривается в сумме 26479,0 тыс. рублей, включая расходы на мероприятия по проведению и участию в спортивных соревнованиях.
34.Установить, что на финансирование в 2008 году расходов на охрану окружающей среды, природоохранные мероприятия, организацию использования, защиту и воспроизводство городских лесов, особо охраняемых природных территорий в бюджете городского округа предусмотрены средства в сумме 3098,0 тыс. рублей.
35.Установить, что за счет средств бюджета городского округа в 2008 году по отрасли "Образование" предусмотрены дополнительные денежные средства на развитие кадетского образования в городском округе Железнодорожный в сумме 5160,0 тыс. рублей.
36.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год по отрасли "Образование" предусматриваются расходы:
- на предоставление льгот детям из малообеспеченных семей и работникам бюджетной сферы по родительской плате на содержание детей в детских дошкольных учреждениях города в сумме 2180,3 тыс. рублей и сотрудникам дошкольных учреждений по питанию в сумме 743,3 тыс. рублей;
- на предоставление льгот работникам образовательных учреждений за пользование городским транспортом при проезде к месту работы и обратно в сумме 3615,6 тыс. рублей.
37.Установить, что в расходах бюджета городского округа предусматриваются соответствующие средства на реализацию приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование" согласно приложению N 9 к настоящему решению.
38.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год предусматривается 11785,0 тыс. рублей по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации" на проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий городского и межмуниципального значения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и городском округе Железнодорожный, фестивалей, конкурсов, семинаров, выставок, театрально-концертных программ, участие муниципальных учреждений культуры в межрегиональных мероприятиях в сфере культуры и искусства, организацию культурных программ при проведении крупных спортивных соревнований.
Установить, что финансирование расходов на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства осуществляется в порядке, устанавливаемом постановлением главы городского округа.
39.Установить, что в 2008 году по отрасли "Здравоохранение" предусматриваются расходы на реализацию следующих городских программ:
- "Вакцинопрофилактика" - в сумме 1693,0 тыс. рублей;
- "Сахарный диабет" - в сумме 748,0 тыс. рублей;
- Комплексная программа профилактики алкоголизма, наркомании, правонарушений в городе Железнодорожном - в сумме 230,0 тыс. рублей;
- "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" - в сумме 637,1 тыс. рублей.
40.Установить, что в расходах городского округа на 2008 год предусматриваются средства на финансирование содержания и ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, содержание и ремонт ливневой канализации в сумме 15644,0 тыс. рублей.
41.Установить на 2008 год размер резервного фонда администрации городского округа на непредвиденные и неучтенные расходы в сумме 16199,9 тыс. рублей.
42.Установить на 2008 год размер резервного фонда администрации городского округа на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 560,0 тыс. рублей.
Установить, что из резервного фонда администрации городского округа, предусмотренного настоящим пунктом, на основании соответствующих договоров (соглашений) могут осуществляться следующие расходы:
- на меры в связи с произошедшими на территории города террористическими актами, катастрофами, авариями, пожарами и иными событиями, повлекшими тяжкие последствия;
- на меры социальной поддержки гражданам и членам их семей, имеющим место жительства в городском округе, пострадавшим в результате террористических актов, катастроф, аварий, пожаров и иных событий, повлекших тяжкие последствия.
43.Установить, что в 2008 году из бюджета городского округа подлежит перечислению в бюджет Московской области субсидия в сумме 19139,0 тыс. рублей в региональный фонд финансовой поддержки в соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
44.Утвердить в расходах бюджета городского округа на 2008 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 825914,2 тыс. рублей.
45.Утвердить:
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2008 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- характеристику приоритетных муниципальных программ на 2008 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- перечень главных администраторов (администраторов) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2008 год согласно приложению N 12 к настоящему решению. Предоставить право главе городского округа уточнять перечень главных администраторов (администраторов) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2008 год с последующим внесением изменений в перечень администраторов источников внутреннего финансирования дефицита;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2008 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
46.Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа, классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, принятые муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа на 2008 год.
Договор, заключенный муниципальным бюджетным учреждением или органом местного самоуправления городского округа с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышение обязательства бюджета городского округа, подлежат признанию недействительными.
47.Установить, что в 2008 году авансирование за счет средств бюджета городского округа поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд городского округа, а также иных расходов бюджета городского округа осуществляется на основании постановления главы городского округа.
48.Установить, что администрация городского округа в лице главы городского округа вправе предоставлять в пределах 2008 года бюджетные кредиты и гарантии юридическим лицам в соответствии с действующим положением.
49.Сформировать в 2008 году кредитный фонд для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 220000,0 тыс. рублей, в том числе на:
- подготовку жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2007-2008 годов в сумме, не превышающей 50000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
- погашение задолженности за потребленное топливо, используемое на нужды теплоснабжения жилищно-коммунального сектора, в сумме 40000 тыс. рублей с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
- проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт инженерных сетей в сумме, не превышающей 40000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
- благоустройство городских территорий в сумме, не превышающей 50000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
- реализацию мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в городском округе в сумме, не превышающей 40000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых.
Средства на предоставление кредитов предоставляются на возвратной и возмездной основе в размере и на срок в пределах 2008 года.
Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
Условием предоставления бюджетного кредита, предусмотренного настоящим пунктом, является предоставление получателем бюджетного кредита гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату в соответствии с требованиями статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Установить, что отдельные бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим пунктом, предусматриваются в целях временного финансового обеспечения имеющихся расходных обязательств городского округа (подлежащих исполнению путем предоставления бюджетных средств не на возвратной основе) с последующим погашением указанных обязательств за счет расходов бюджета городского округа на соответствующий финансовый год.
50.Установить в 2008 году следующий порядок предоставления кредитов из бюджета городского округа, предусмотренных пунктом 49 настоящего решения:
- решения о предоставлении бюджетных кредитов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, способах обеспечения исполнения обязательств по их возврату в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим решением, принимаются администрацией городского округа с учетом требований настоящего решения.
Для получения указанного бюджетного кредита юридическое лицо, претендующее на его получение (далее - предполагаемый заемщик), представляет в администрацию городского округа комплект документов, включающий:
- заявку на получение бюджетного кредита;
- технико-экономическое обоснование указанного кредита;
- гарантии обеспечения своих обязательств по его возврату.
Администрация городского округа вправе потребовать у предполагаемого заемщика иные документы, необходимые для подготовки мотивированного заключения о его соответствии требованиям, установленным бюджетным законодательством для получения бюджетных кредитов.
Средства для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам предоставляются на цели, указанные в пункте 49 настоящего решения.
51.Установить, что финансирование в 2008 году расходов из бюджета городского округа на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включая проведение реконструкции объектов, за исключением объектов, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из федерального и областного бюджетов, осуществляется при наличии соответствующей проектной документации и по перечню объектов, утвержденных главой городского округа.
Муниципальные заказчики по объектам капитального строительства при заключении муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции для муниципальных нужд с исполнителями муниципального заказа обязаны предусматривать в них условия о необходимости ведения указанными исполнителями учета, составления и предоставления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета городского округа лимитом бюджетных обязательств.
52.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления городскому округу кредитов в 2008 году осуществляется администрацией городского округа путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
53.Установить, что заключение от имени городского округа кредитных договоров осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 220000,0 тыс. рублей (включительно);
- процентная ставка не выше ставки, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения соответствующего кредитного договора плюс пять процентов;
- срок погашения кредита - до пяти лет со дня заключения соответствующего кредитного договора;
- цели погашения кредита - покрытие дефицита бюджета городского округа, погашение долговых обязательств городского округа и обеспечение принятых бюджетных обязательств.
54.Утвердить заключение в 2008 году договоров о предоставлении администрацией городского округа от имени городского округа Железнодорожный муниципальных гарантий кредитным организациям, в том числе банкам и иным организациям по кредитным договорам (договорам займа), заключенным юридическими лицами на следующих условиях:
- процентная ставка - не выше ставки, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) плюс три с половиной процента;
- срок погашения кредитов (займов) - 2008/2009 год;
- цель - подготовка жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2008/2009 года и иные цели по возникающим обязательствам.
При условии поступления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации предложений иного характера или с иными условиями предоставить право главе городского округа применение этих условий.
55.Установить предельный объем расходов бюджета городского округа на 2008 год на обслуживание муниципального долга в сумме 2000,0 тыс. руб.
56.Установить предельный объем заимствований городского округа в течение 2008 года в сумме 270000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем муниципальных гарантий на 2008 год в размере 50000,0 тыс. рублей.
57.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2008 год согласно приложению N 14 к настоящему решению.
58.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2009 года в размере 133265,8 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в размере 50000,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем муниципального долга на 2008 год в сумме 220000,0 тыс. рублей.
59.Установить, что финансирование в 2008 году:
- муниципальных целевых программ осуществляется в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа "О бюджете городского округа Железнодорожный Московской области на 2008 год";
- мероприятий муниципальных целевых программ, утвержденных после вступления в силу настоящего решения, подлежит исполнению после вступления в силу решения Совета депутатов городского округа о внесении изменений в решения Совета депутатов городского округа о соответствующих муниципальных целевых программах и в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете городского округа Железнодорожный на 2008 год.
60.Установить, что муниципальные унитарные предприятия городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации представляют ежемесячно в орган, организующий составление и организацию исполнения бюджета городского округа, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий городского округа.
61.Установить, что муниципальные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского округа на 2008 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета городского округа на 2008 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2008 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
62.Установить, что в 2008 году из бюджета городского округа осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решениями Совета депутатов городского округа Железнодорожный о бюджете на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа за 2007 год в пределах средств, определенных в бюджете городского округа на 2008 год.
63.Установить, что Финансовое управление, организующее составление и организацию исполнения бюджета городского округа, вправе:
- в соответствии с действующим законодательством проводить камеральные проверки и осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджетных средств;
- на основании предписаний и актов проверки вносить изменения в распределение расходов по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа, в классификацию операций сектора государственного управления, а также в источники финансирования дефицита бюджета городского округа путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главными распорядителями и получателями средств не по целевому назначению;
- вносить изменения в ведомственную структуру расходов бюджета городского округа в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервных фондов;
- на сумму иных безвозмездных и безвозвратных перечислений бюджету городского округа в порядке взаимных расчетов;
- на сумму остатков по состоянию на 1 января 2008 года целевых средств, поступивших в бюджет городского округа и не использованных в 2007 году и подлежащих исполнению в 2008 году на те же цели;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям и получателям средств бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа на основании исполнительных листов судебных органов;
- на сумму средств, необходимых на уплату земельного налога главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа и муниципальными учреждениями, находящимися в их ведении;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округа;
- вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета, а также в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета городского округа (общий объем доходов и расходов бюджета городского округа, размер его дефицита).
64.Установить, что учет расходов по принятым бюджетным обязательствам осуществляется главными распорядителями, распорядителями и получателями средств городского бюджета в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ от 26.04.2007 (Бюджетный кодекс Российской Федерации) и Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 74-н от 24.08.2007 "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
65.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями города в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Объем доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в бюджете городского округа учтен в размере согласно приложению N 15 к настоящему решению.
В случае поступления доходов в бюджет городского округа не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями города средств из бюджета городского округа для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они должны использовать для покрытия указанных расходов доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Установить, что бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах, утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов бюджета городского округа.
66.Определить, что распорядители и получатели средств бюджета городского округа при необходимости расширения сети подведомственных учреждений, а также при приемке в эксплуатацию новых объектов социально-культурной сферы, жилого и нежилого фонда должны представить соответствующие документы в вышестоящие организации Московской области в срок до 1 июня текущего финансового года.
67.Установить, что в 2008 году казначейское исполнение расходов бюджета городского округа осуществляется Железнодорожным финансовым управлением, организующим составление и организацию исполнения бюджета городского округа, по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, включая расходы, получаемые за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
68.Установить, что в 2008 году расходы, произведенные из бюджета городского округа на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возмещаются за счет средств бюджета Московской области, определенные в виде субвенции в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
69.Учесть в составе расходов бюджета городского округа средства, передаваемые в бюджет Московской области по взаимным расчетам, в сумме 3219,0 тыс. рублей.
70.Учесть в составе расходов бюджета городского округа средства на мероприятия по укреплению материально-технической базы отраслей "Образование", "Культура", "Здравоохранение и спорт" и "Жилищно-коммунальное хозяйство" на 2008 год в сумме 5000,0 тыс. рублей.
71.Учесть в составе расходов бюджета городского округа остатки средств федерального бюджета на 01.01.2008 на следующие цели:
- на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в сумме 1168,2 тыс. рублей;
- на реализацию адресной инвестиционной программы по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в сумме 17500,0 тыс. рублей.
72.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
73.Со дня вступления в силу до 1 января 2008 года настоящее решение применятся в целях обеспечения исполнения бюджета городского округа в 2008 году.
74.Опубликовать данное решение в газете "Мой город - Железнодорожный".
Глава городского округа
Е.И. Жирков
Приложения
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив
2007-11-21 Приложение к Решению от 21 ноября 2007 года № 03/36 Норматив