Решение от 23.11.2007 г № 12/5

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Томилино и признании утратившим силу решения Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино от 10.03.2006 N 4/5

В целях эффективного осуществления бюджетных полномочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Российской Федерации от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Совет депутатов муниципального образования поселок Томилино решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Томилино (приложение).
2.Установить, что данное Положение вступает в силу и относится к правоотношениям, возникающим с 01.01.2008.
3.Признать утратившим силу с 01.01.2008 решение Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино от 10.03.2006 N 4/5 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Томилино".
4.Настоящее решение опубликовать в газете "Томилинская новь".
5.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя комиссии по бюджету и торговле Овчинникова А.А.
Председатель Совета депутатов
Ю.Н. Попков
Глава поселка Томилино
И.Н. Дворников
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ПОСЕЛОК ТОМИЛИНО
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о бюджетной классификации Российской Федерации, Уставом муниципального образования поселок Томилино регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования поселок Томилино (далее - поселок Томилино) и контроля за его исполнением.
2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений
2.1.Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании поселок Томилино осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными актами бюджетного законодательства.
3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
3.1.Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
3.2.Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
3.3.Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
3.4.Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.
3.5.Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
3.6.Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.
3.7.Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе.
3.8.Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые муниципальному образованию на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.
3.9.Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые муниципальному образованию на условиях долевого финансирования целевых расходов.
3.10.Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).
3.11.Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
3.12.Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
3.13.Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.
3.14.Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятыми на себя муниципальным образованием.
3.15.Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
3.16.Публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим лицом или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации).
3.17.Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
3.18.Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
3.19.Кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.
3.20.Администратор поступлений в местный бюджет - администрация поселка Томилино, осуществляющая в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.
3.21.Администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - администрация поселка Томилино, имеющая право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом поселка Томилино осуществлять внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии.
3.22.Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления поселка Томилино, имеющий право распределять средства местного бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов местного бюджета.
3.23.Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления поселка Томилино, имеющий право распределять средства местного бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
3.24.Получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета поселка Томилино в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
3.25.Иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Особенности применения бюджетной классификации
Российской Федерации
4.1.Для обеспечения сопоставимости показателей бюджета поселка Томилино с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета поселка Томилино, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
4.2.Совет депутатов поселка Томилино в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета поселка Томилино за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой, своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет возложены на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета поселка Томилино должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
Совет депутатов поселка Томилино в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете поселка Томилино на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять их функциональной классификацией расходов бюджета Российской Федерации, утвержденной Федеральным законом "О бюджетной классификации в Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета поселка Томилино по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
Совет депутатов поселка Томилино в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджета.
5.Основные этапы бюджетного процесса
5.1.Бюджетный процесс в поселке Томилино включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета.
6.Участники бюджетного процесса
6.1.Участниками бюджетного процесса в поселке Томилино являются:
- Совет депутатов поселка Томилино;
- глава поселка Томилино;
- администрация поселка Томилино;
- финансовый орган;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в поселке Томилино.
7.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
7.1.Совет депутатов поселка Томилино:
- рассматривает и утверждает бюджет поселка Томилино и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета поселка Томилино;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета поселка Томилино;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- абзац исключен
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет поселка Томилино доходов от его использования;
- абзац исключен
- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
Совет депутатов поселка Томилино имеет право на:
- получение от администрации поселка Томилино сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета поселка Томилино;
- получение оперативной информации об исполнении местного бюджета;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета поселка Томилино.
7.2.Глава поселка Томилино:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику поселка Томилино;
- вносит на рассмотрение Совета депутатов поселка Томилино проект бюджета поселка Томилино с необходимыми документами и материалами, а также отчет о его исполнении;
- вносит в Совет депутатов поселка Томилино предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета депутатов поселка Томилино, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета поселка Томилино;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения долговой книги;
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов поселка Томилино;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7.3.Администрация поселка Томилино:
- организует составление плана социально-экономического развития поселка Томилино, проекта бюджета поселка Томилино на очередной финансовый год;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7.4.Финансовый орган:
- составляет проект бюджета поселка Томилино;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- организует исполнение и исполняет бюджет поселка Томилино;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета поселка Томилино и его исполнения;
- составляет отчетность об исполнении бюджета;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселка Томилино;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном главой поселка Томилино;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- ведет реестр расходных обязательств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.5.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7.6.Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7.7.Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
8.Доходы бюджета
8.1.К доходам бюджета относятся налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления.
8.2.Доходы бюджета поселка Томилино формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселка Томилино о налогах и сборах.
9.Бюджетные ассигнования
9.1.К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этого органа.
10.Резервный фонд
10.1.В расходной части бюджета поселка Томилино создается резервный фонд администрации поселка Томилино в размере, установленном в соответствии с решением Совета депутатов поселка Томилино.
10.2.Порядок расходования средств резервного фонда утверждается главой поселка Томилино.
10.3.Администрация поселка Томилино ежеквартально информирует Совет депутатов поселка Томилино о расходовании средств резервного фонда.
11.Реестр расходных обязательств
11.1.Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
11.2.Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
11.3.Реестр расходных обязательств ведется по установленной форме и в порядке, установленном местной администрацией.
12.Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
12.1.Структура муниципального долга поселка Томилино представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.
12.2.Долговые обязательства поселка Томилино могут существовать в виде обязательств по:
- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
12.3.В объем муниципального долга включаются:
- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;
- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием;
- объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.
12.4.Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
12.5.Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
12.6.Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать десять лет.
12.7.Предельный объем муниципального долга не должен превышать объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
13.Муниципальные внутренние заимствования
13.1.Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования принадлежит местной администрации.
13.2.Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
14.Источники финансирования дефицита бюджета
14.1.В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:
- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом.
15.Муниципальная долговая книга
15.1.В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается местной администрацией.
16.Составление проекта бюджета
16.1.Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
16.2.Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
16.3.Составление бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление администрации.
16.4.Составление проекта бюджета основывается:
- на прогнозе плана социально-экономического развития муниципального образования;
- на основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
- на предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- на видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой.
17.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете
17.1.В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета:
- общий объем доходов бюджета;
- общий объем расходов бюджета;
- дефицит (профицит) бюджета.
17.2.Решением о бюджете устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга, с указанием в том числе долга по муниципальным гарантиям;
- перечень прямых бюджетополучателей бюджетных средств;
- иные показатели, характеризующие проект местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом и муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
18.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
18.1.Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) муниципального образования на очередной финансовый год;
- пояснительная записка к проекту бюджета на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального долга, в том числе муниципальных гарантий на конец очередного финансового года;
- проект муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год, в том числе муниципальных гарантий;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- проект предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- иные документы и материалы.
19.Основы рассмотрения и утверждения бюджета
19.1.Проект бюджета поселка Томилино рассматривается администрацией в срок не позднее 1 ноября текущего года.
19.2.Глава поселка Томилино вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования в срок не позднее 15 ноября текущего года.
19.3.Совет депутатов поселка Томилино рассматривает проект бюджета и утверждает его до начала очередного финансового года.
19.4.Совет депутатов поселка Томилино и администрация муниципального образования организует общественные слушания по проекту бюджета.
19.5.По итогам рассмотрения проекта бюджета Совет депутатов может принять решение об отправлении его на доработку с учетом замечаний и предложений.
В случае отклонения проекта бюджета доработанный вариант повторно вносится главой муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов поселка Томилино в установленные представительным органом сроки.
19.6.Органы местного самоуправления поселка Томилино обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
20.Действие решения о бюджете во времени
20.1.Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и решением о бюджете.
20.2.Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
21.Временное управление бюджетом муниципального образования
21.1.В случае если решение о бюджете поселка Томилино не вступило в силу с начала финансового года:
- финансовый орган правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете поселка Томилино на очередной финансовый год;
- ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
22.Исполнение бюджета
22.1.В поселке Томилино устанавливается казначейское исполнение бюджета.
22.2.Организация исполнения бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагаются на финансовое управление администрации поселка Томилино.
22.3.Исполнение бюджета осуществляется на принципе единства кассы, предусматривающем зачисление всех поступающих в бюджет доходов, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
22.4.Исполнение бюджета поселка Томилино осуществляется на основе утвержденной сводной бюджетной росписи с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и в соответствии с порядком казначейского исполнения бюджета.
22.5.Бюджет муниципального образования по расходам осуществляется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета.
22.6.Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, который основывается на едином плане счетов и единой бюджетной классификации доходов и расходов бюджета, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
23.Муниципальный финансовый контроль
23.1.Совет депутатов муниципального образования осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;
- итоговый контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
23.2.Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, осуществляют финансовые органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
24.Завершение текущего финансового года
24.1.Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
24.2.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
24.3.Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
24.4.Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.
24.5.После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного года.
25.Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
25.1.Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом.
25.2.Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
25.3.Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
25.4.Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается администрацией и направляется в представительный орган и созданный им орган муниципального финансового контроля.
25.5.Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета депутатов поселка Томилино.
25.6.Решением Совета депутатов поселка Томилино об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
25.7.Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в представительном органе подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Советом депутатов поселка Томилино.
25.8.Администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
25.9.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в представительный орган с одновременным направлением в администрацию.
25.10.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов поселка Томилино принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
25.11.Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.
26.Ответственность должностных лиц и администрации за нарушение бюджетного законодательства
26.1.Ответственность должностных лиц и администрации за нарушение бюджетного законодательства установлена Бюджетным кодексом Российской Федерации.