Решение от 29.11.2007 г № 473-64
Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Волоколамского муниципального района Московской области Совет депутатов Волоколамского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района.
2.Направить Положение о Комитете по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района главе Волоколамского муниципального района В.Н. Карабанову для подписания.
3.Наделить заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района - председателя Комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района В.Е. Смирнова полномочиями действовать в качестве заявителя при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района, в Межрайонной ИФНС России N 19 по Московской области.
Председатель Совета депутатов
Волоколамского муниципального района
Н.Е. Козлов
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Комитет) создан на основании постановления главы Волоколамского района от 23 апреля 2002 года N 373 и является органом местной администрации Волоколамского муниципального района, осуществляющим функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, функции контроля за его использованием, а также осуществляющим отдельные государственные полномочия, передаваемые федеральными законами и законами Московской области в сфере имущественно-земельных отношений.
1.2.Комитет является правопреемником отдела имущественных отношений, созданного на основании постановления главы Волоколамского района от 31 марта 1998 года N 197.
1.3.Полное наименование Комитета: Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района. Сокращенное наименование Комитета: КУИ Волоколамского муниципального района.
1.4.Комитет является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения. Комитет имеет лицевой счет, гербовую печать со своим наименованием, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.
1.5.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, Уставом Волоколамского муниципального района, решениями Совета депутатов Волоколамского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Волоколамского муниципального района и настоящим Положением.
1.6.В целях реализации закрепленных за Комитетом задач и функций Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации и Московской области, со всеми структурными подразделениями администрации Волоколамского муниципального района, с предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Волоколамского муниципального района, а также с другими организациями.
1.7.Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств местного бюджета, а также иных бюджетных источников в соответствии с законодательством.
1.8.Приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех структурных подразделений администрации Волоколамского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волоколамского муниципального района. Комитет осуществляет свои функции, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
1.9.Штатная численность Комитета утверждается главой Волоколамского муниципального района.
1.10.Место нахождения Комитета: Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.
1.11.Комитет является главным распорядителем бюджетных средств в сфере имущественно-земельных отношений.
2.Основные задачи Комитета
Основными задачами являются:
2.1.Проведение единой политики в сфере имущественно-земельных отношений на территории Волоколамского муниципального района в целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом.
2.2.Формирование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества, организация его технической инвентаризации.
2.3.Реализация на основе действующего законодательства единой государственной политики по приватизации муниципального имущества.
2.4.Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Волоколамского муниципального района, а также находящимися в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района акциями (долями, паями) хозяйственных обществ и иных организаций.
2.5.Распоряжение и управление муниципальным имуществом, в том числе земельными участками от имени муниципального образования "Волоколамский муниципальный район", в пределах полномочий, определенных настоящим Положением и действующим законодательством.
2.6.Приобретение имущества, в том числе земельных участков, в муниципальную собственность Волоколамского муниципального района.
2.7.Защита интересов муниципального образования "Волоколамский муниципальный район" в сфере имущественных и земельных отношений в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Участие в осуществлении земельной реформы, разграничении государственной собственности на землю, реализации государственных программ, связанных с регулированием имущественно-земельных отношений на территории Волоколамского муниципального района.
2.9.Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, общественными объединениями и организациями по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, в том числе земельными участками.
2.10.Осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории Волоколамского муниципального района, в том числе организация проверок по соблюдению землепользователями установленных нормативными правовыми актами правил использования земельных участков в административных границах Волоколамского муниципального района.
2.11.Осуществление взаимодействия с Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области по вопросам предоставления муниципальной помощи.
2.12.Реализация иных задач, исполнение которых возлагается на Комитет органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, а также органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района в пределах их компетенции.
3.Полномочия Комитета
Комитет в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:
3.1.Обеспечение в соответствии с действующим законодательством формирования муниципального имущества, составляющего собственность Волоколамского муниципального района, ведение реестра муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, обеспечение его достоверности и сохранности.
3.2.Организация обследования состояния муниципального имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения, объекты, не завершенные строительством, и земельные участки), переданного в аренду или другие виды пользования, с привлечением для проведения обследования соответствующих служб администрации и иных организаций.
3.3.Принятие в казну Волоколамского муниципального района недвижимого имущества (в том числе объектов жилищного фонда) от действующих и ликвидируемых федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений в целях освобождения от несвойственных им функций, а также имущества, находящегося в государственной собственности Московской области.
3.4.Управление муниципальным имуществом путем заключения гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими права владения и (или) пользования в отношении переданного по договорам имущества.
3.5.Заключение договоров на проведение оценки и экспертизы стоимости муниципального имущества Волоколамского муниципального района, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района и в государственной собственности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.6.Разработка и реализация проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, дополнений и/или изменений к нему, утверждаемых Советом депутатов Волоколамского муниципального района на основе требований законодательства Российской Федерации и Московской области.
3.7.Осуществление функций по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством.
3.8.Осуществление в пределах своей компетенции необходимых действий по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3.9.Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.
3.10.Передача в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности Волоколамского муниципального района, в том числе имущественных комплексов и земельных участков.
3.11.Согласование арендаторам сделок субаренды и иных сделок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.12.Осуществление контроля за надлежащим выполнением условий договоров аренды и поступлением арендных платежей.
3.13.Переоформление прав на земельные участки в порядке, установленном законодательством.
3.14.Передача в установленном порядке в доверительное управление муниципального имущества.
3.15.Передача в залог (в качестве залогодателя) находящихся в собственности Волоколамского муниципального района акций (долей, паев) хозяйственных обществ и товариществ, а также зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.16.Приобретение имущества, в том числе земельных участков, в собственность Волоколамского муниципального района.
3.17.Осуществление юридических действий по государственной регистрации права собственности Волоколамского муниципального района на приобретенные объекты, в том числе земельные участки, в результате процедур разграничения, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
3.18.Подготовка совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации Волоколамского муниципального района предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - муниципальные предприятия), и муниципальных учреждений.
3.19.Осуществление по распоряжению главы Волоколамского муниципального района функций учредителя и совершение юридических действий от имени Волоколамского муниципального района при создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
3.20.Утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений и/или внесение в них изменений и дополнений по согласованию с соответствующими структурными подразделениями администрации Волоколамского муниципального района. Определение видов деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3.21.Закрепление за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления.
3.22.Согласование участия муниципальных унитарных предприятий в коммерческих или некоммерческих организациях, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц.
3.23.Согласование приема на работу главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий.
3.24.Согласование объема и направлений использования муниципальными предприятиями заимствований, в том числе кредитов.
3.25.Подготовка аналитических материалов, проведение инвентаризации, проведение балансовых и аудиторских проверок хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных специализированных предприятий, муниципальных учреждений.
3.26.Подготовка предложений по оплате аудиторских услуг убыточным и низкорентабельным муниципальным предприятиям за счет средств бюджета Волоколамского муниципального района.
3.27.Осуществление контроля, организация проверок, в том числе документальных, за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным предприятиям и учреждениям имущества.
3.28.Истребование муниципального имущества из чужого незаконного владения.
3.29.Обращение в суд с исками о признании оспоримых сделок с имуществом муниципальных предприятий недействительными, а также с требованиями о применении последствий недействительности ничтожных сделок с имуществом муниципальных предприятий в случаях, установленных законодательством.
3.30.Согласование муниципальным предприятиям и учреждениям продажи, аренды, передачи в залог, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иных способов распоряжения недвижимым имуществом.
3.31.Согласование совершения муниципальным предприятиям сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключения договоров простого товарищества.
3.32.Участие в пределах своей компетенции совместно со структурными подразделениями администрации Волоколамского муниципального района в работе по предупреждению и недопущению банкротства муниципальных предприятий.
3.33.Осуществление от имени Волоколамского муниципального района полномочий представителя собственника имущества должников - муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства при проведении процедур банкротства и привлечение инвестиционных компаний для модернизации и развития объектов инфраструктуры на территории Волоколамского муниципального района.
3.34.Подготовка и внесение совместно с другими структурными подразделениями администрации Волоколамского муниципального района предложений об участии Волоколамского муниципального района в хозяйственных обществах, холдингах, финансово-промышленных группах.
3.35.Осуществление по распоряжению главы Волоколамского муниципального района функций учредителя (участника) от имени Волоколамского муниципального района при создании, реорганизации, ликвидации хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Волоколамского муниципального района.
3.36.Осуществление от имени Волоколамского муниципального района прав акционера (участника) хозяйственных обществ и иных организаций, акции (доли, паи) которых находятся в собственности Волоколамского муниципального района.
3.37.Организация и проведение конкурсов на право заключения договоров доверительного управления акциями (долями) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Волоколамского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
3.38.Подготовка предложений о продаже, передаче в залог, мене находящихся в собственности Волоколамского муниципального района акций (долей, паев) хозяйственных обществ и иных организаций.
3.39.Принятие решений о распоряжении муниципальным имуществом Волоколамского муниципального района, находящимся в пользовании хозяйственных обществ и иных негосударственных организаций.
3.40.Представление и защита интересов Волоколамского муниципального района в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.41.Разработка проектов решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района, постановлений и распоряжений главы Волоколамского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.42.Запрос и получение сведений, необходимых для осуществления полномочий Комитета, от структурных подразделений администрации Волоколамского муниципального района, предприятий, учреждений, организаций и иных юридических и физических лиц.
3.43.Осуществление приема граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.44.Участие в инвестиционно-строительной деятельности Волоколамского муниципального района в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции Комитета.
3.45.Участие в работе Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
3.46.Участие в работе Градостроительного совета Волоколамского муниципального района.
3.47.Обеспечение работы постоянно действующей Комиссии по земельным отношениям в Волоколамском муниципальном районе.
3.48.Обеспечение иных действий, возлагаемых на Комитет решениями Совета депутатов Волоколамского муниципального района и правовыми актами главы Волоколамского муниципального района в пределах их компетенции.
4.Организация деятельности Комитета
4.1.Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района (далее - председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Волоколамского муниципального района.
4.2.Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и полномочий.
4.3.Председатель:
4.3.1.Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия.
4.3.2.Без доверенности представляет Комитет, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
4.3.3.Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Волоколамского муниципального района и Совета депутатов Волоколамского муниципального района проекты постановлений, распоряжений, решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.3.4.Распределяет обязанности между сотрудниками Комитета и определяет их полномочия.
4.3.5.Подписывает приказы Комитета.
4.3.6.Представляет на утверждение главе Волоколамского муниципального района организационную структуру и штатное расписание Комитета.
4.3.7.Разрабатывает должностные инструкции работников Комитета, осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему отделов, соблюдением правил внутреннего трудового распорядка и ходатайствует о применении мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.3.8.Производит визирование, согласование проектов нормативных правовых актов главы Волоколамского муниципального района по вопросам, связанным с управлением муниципальным имуществом.
4.3.9.Ведет прием граждан и представителей юридических лиц, отвечает на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Комитета.
4.3.10.Осуществляет другие права и несет иные обязанности в пределах своей компетенции согласно должностной инструкции.
4.4.В случае временного отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района.
4.5.Служащие Комитета осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы, определенными законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Волоколамского муниципального района и настоящим Положением.
4.6.Комитет имеет в своем составе следующие отделы:
4.6.1.Отдел правового обеспечения.
4.6.2.Отдел земельных отношений.
4.6.3.Отдел имущественных отношений.
4.7.Порядок и условия реорганизации и ликвидации Комитета определяются действующим законодательством.
Глава Волоколамского
муниципального района
В.Н. Карабанов