Приложение к Решению от 06.12.2007 г № 73/10 Норматив
Нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств местного бюджета, на 2008 год (закон московской области от 23.10.2007 №184/2007-оз "О нормативах стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета московской области и средств бюджетов муниципальных образований московской области, на 2008 год")
1.Нормативы в системе жилищно-коммунального хозяйства - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств местного бюджета содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства в расчете на единицу измерения в год:
- стандарт стоимости капитального ремонта муниципального жилого фонда на 1 кв. метр общей площади муниципального жилья в месяц - 0,73 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по благоустройству и озеленению на один га застроенной территории населенных пунктов в год - 4319,00 рублей;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию мест захоронений на один га площади кладбищ в год, включая:
- содержание мест захоронений - 141329,33 рублей;
- зимняя механизированная уборка проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам захоронений, используемых только для ритуальных целей, - 2410,33 рублей;
- ремонт основных фондов мест захоронений (муниципальных кладбищ) - 7218,81 рублей;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по освещению, эксплуатации и ремонту сетей уличного освещения на один га застроенной территории для городских населенных пунктов - 9382,10 рублей;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по содержанию внутриквартальных дорог на одну тыс. кв. м площади муниципальных дорог - 9870,00 рублей.
2.Нормативы в системе образования - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств местного бюджета услуг:
по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего образования, предоставления дополнительного образования, предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в расчете на одного обучающегося (воспитанника) в год по типам и видам образовательных учреждений;
оказываемых прочими муниципальными учреждениями образования в расчете на одно обслуживаемое учреждение образования в год;
оказываемых муниципальными детскими домами в расчете на одного воспитанника в год;
по организации отдыха детей в каникулярное время в расчете на одного ребенка Московской области в год:
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, расположенными в городских населенных пунктах, на одного ребенка - 11472,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (в том числе в специализированных (коррекционных) начальных школах - детских садах) на одного обучающегося - 15458,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными детско-юношескими спортивными школами, на одного обучающегося - 1779,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными домами детского творчества, на одного обучающегося - 423,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными центрами дополнительного образования, на одного обучающегося - 676,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных начальных общеобразовательных школах, расположенных в городских населенных пунктах, на одного обучающегося - 3944,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных основных общеобразовательных школах, расположенных в городских населенных пунктах, на одного обучающегося - 4213,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных средних общеобразовательных школах (в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), гимназиях, лицеях, расположенных в городских населенных пунктах, на одного обучающегося - 3507,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных специальных (коррекционных) общеобразовательных школах на одного обучающегося - 10168,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными детскими домами, на одного воспитанника - 84900,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными музыкальными школами, на одного обучающегося - 1555,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными школами искусств, на одного обучающегося - 1289,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными логопедическими пунктами, на одно обслуживаемое учреждение образования - 385,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными методическими кабинетами, на одно обслуживаемое учреждение образования - 15923,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными фильмотеками, на одно обслуживаемое учреждение образования - 1054,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными централизованными бухгалтериями, на одно обслуживаемое учреждение образования - 31568,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых муниципальными хозяйственно-эксплуатационными организациями, на одно обслуживаемое учреждение образования - 19370,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по организации отдыха детей в каникулярное время, на одного ребенка Московской области - 426,00 руб.
3.Нормативы в системе здравоохранения - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств местного бюджета предоставления услуг по организации амбулаторно-поликлинической и стационарной специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи, а также услуг по проведению отдельных мероприятий в системе здравоохранения на одного жителя муниципального образования в год:
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по оказанию медицинской помощи станциями (отделениями) скорой медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения в Московской области на одного жителя муниципального образования - 148,10 руб.;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи амбулаторно-поликлиническими муниципальными учреждениями здравоохранения (структурными подразделениями учреждений) в Московской области на одного жителя муниципального образования - 87,10 руб.;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи стационарными муниципальными учреждениями здравоохранения (структурными подразделениями учреждений) в Московской области на одного жителя муниципального образования - 128,20 руб.
4.Нормативы в системе культуры - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств местного бюджета предоставления услуг муниципальными учреждениями культуры (домами культуры и клубами, библиотеками, музеями, театрами, концертными учреждениями и другими учреждениями исполнительских искусств, другими учреждениями культуры) в расчете на одного жителя муниципального образования:
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на одного жителя муниципального образования - 19,73 руб.;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по комплектованию библиотечных фондов библиотек на одного жителя Московской области - 6,37 руб.;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры на одного жителя муниципального образования - 124,10 руб.
5.Нормативы в системе физической культуры и спорта - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств местного бюджета предоставления услуг, оказываемых в спортивных сооружениях, а также по организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования в расчете на одного жителя муниципального образования в год:
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг в муниципальных спортивных сооружениях на одного жителя муниципального образования - 134,34 руб.;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования на одного жителя муниципального образования - 27,57 руб.
6.Нормативы в системе организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств местного бюджета предоставления услуг по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании в расчете на одного жителя муниципального образования в год:
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании в год на одного жителя муниципального образования - 33,82 руб.
7.Норматив на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - расчетный показатель финансового обеспечения за счет средств местного бюджета содержания органов местного самоуправления муниципального образования в целях предоставления бюджетных услуг населению муниципального образования в расчете на одного жителя муниципального образования в год:
- норматив стоимости содержания органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципального образования, дифференцированный по группам муниципальных образований (городские округа, 7 группа, численность населения от 20 до 30 тыс. чел.), в расчете на одного жителя муниципального образования - 1302,50 руб.
8.Нормативы в системе дорожно-мостового хозяйства - расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств местного бюджета предоставления услуг по содержанию объектов дорожно-мостового хозяйства в расчете на единицу измерения в год:
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по содержанию автомобильных дорог и улиц с усовершенствованным типом покрытия на одну тыс. кв. м - 37362,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по содержанию автомобильных дорог и улиц с переходным типом покрытия на одну тыс. кв. м - 16202,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по содержанию грунтовых автомобильных дорог и улиц на одну тыс. кв. м - 8922,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по содержанию тротуаров и пешеходных дорожек на одну тыс. кв. м в год - 11767,00 руб.;
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по содержанию ливневой канализации на одну тыс. пог. м - 204973,00 руб.
9.Нормативы в системе обеспечения пожарной безопасности муниципального образования - расчетный показатель финансового обеспечения за счет средств местного бюджета предоставления услуг по проведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности с целью профилактики пожаров и гибели людей в расчете на одного жителя муниципального образования в год:
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на одного жителя муниципального образования - 4,00 руб.
10.Нормативы в системе обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования - расчетный показатель финансового обеспечения за счет средств местного бюджета предоставления услуг по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в расчете на одного жителя муниципального образования в год:
- норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по обеспечению безопасности людей на водных объектах на одного жителя муниципального образования - 7,80 руб.
Нормативы предоставления муниципальных услуг приняты Законом Московской области N 184/2007-ОЗ от 23.10.2007 "О нормативах стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Московской области и средств бюджетов муниципальных образований Московской области, на 2008 год" и применяются для регулирования межбюджетных отношений, определяют необходимые объемы финансовых средств для выполнения вопросов местного значения и отдельных региональных полномочий.
При составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2008 год использованы группы показателей в десяти основных системах: жилищно-коммунальное хозяйство, дорожно-мостовое хозяйство, образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, на содержание органов местного самоуправления и муниципальных органов, на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, на первичные меры пожарной безопасности, а также на обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Величина нормативов рассчитана на основе методик, утвержденных Правительством Московской области.
Нормативы во всех сферах (за исключением содержания органов местного самоуправления) устанавливаются единые для всех муниципальных образований Московской области.
Расчет нормативов в системе образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществлялся на основе следующих единых подходов:
- в расчетную величину нормативов включены расходы на материальные затраты, включая затраты на коммунальные услуги. В системах здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики затраты на коммунальные услуги определены с применением предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги;
- из расчетной величины нормативов исключены расходы на оплату труда с начислениями.
Расходы на оплату труда исчислены на основе единых методик и предусмотрены в составе дополнительных расходов местного бюджета по каждой отрасли.
Расходы на капитальный ремонт и приобретение оборудования выведены из состава нормативов и устанавливаются в процентном отношении от затрат на текущее содержание для учреждений бюджетной сферы по отраслям: образование - 9,0%; культура - 7,4%; здравоохранение - 10,8% или к сумме нормативных расходов на содержание объектов дорожно-мостового хозяйства (за исключением дорог с переходным типом покрытия, грунтовых дорог и улиц), внутриквартальных дорог - 50%.
Расходы на предоставление муниципальных услуг рассчитаны с учетом применения нормативов на одного жителя муниципального образования по состоянию на 01.01.2007 (20,6 тыс. человек) или на существующую сеть учреждений и контингент обучающихся (воспитанников) по данным годового отчета за 2006 год (с учетом поправок на настоящую сеть учреждений), а также на единицу измерения в системе жилищно-коммунального хозяйства и дорожно-мостового хозяйства. Расчетные показатели стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований, определяются исходя из нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, с учетом соответствующих корректирующих коэффициентов, которые отражают зависимость стоимости муниципальных услуг каждого муниципального образования Московской области по отдельной отрасли от объективных факторов, влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости муниципальных услуг, исчисленной по нормативному методу счета.
В закон не включены нормативы на содержание учреждений бюджетной сферы и осуществление мероприятий, по которым полномочия по финансовому обеспечению на 2008 год отнесены к федеральному или региональному уровню и будут финансироваться из бюджетов других уровней в виде субвенций на реализацию переданных полномочий.