Постановление от 19.12.2007 г № 58/260
О бюджете городского округа Балашиха на 2008 год
1.Утвердить бюджет городского округа Балашиха (далее - городской округ) на 2008 год по доходам в сумме 3810571,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 4088965,6 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета городского округа на 2008 год в сумме 278394,6 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета городского округа в 2008 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа в сумме 278394,6 тыс. рублей.
2.Установить, что доходы бюджета городского округа в 2008 году формируются за счет:
федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1;
неналоговых доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
безвозмездных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.Установить, что в 2008 году подлежат зачислению в бюджет городского округа:
доходы от размещения временно свободных средств бюджета городского округа - в размере 100 процентов;
проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджета городского округа, - в размере 100 процентов;
доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - в размере 80 процентов;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления городского округа и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений), - в размере 100 процентов;
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городским округом, установленной постановлением главы городского округа Балашиха, - в размере 100 процентов;
прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городского округа (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, городского округа), - в размере 100 процентов;
плата за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;
доходы от продажи квартир, находящихся в муниципальной собственности городского округа, - в размере 100 процентов;
доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - в размере 80 процентов;
денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области и прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории городского округа (по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года), - в размере 100 процентов;
прочие неналоговые доходы - в размере 100 процентов;
безвозмездные поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4.Учесть в бюджете городского округа на 2008 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 2.
5.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) отдельных доходных источников бюджета городского округа согласно приложению 3.
6.Установить на 2008 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа, в размере 4800 рублей за один квадратный метр в год.
7.Установить на 2008 год базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории городского округа, в размере согласно Закону Московской области "О бюджете Московской области на 2008 год".
8.Утвердить расходы бюджета городского округа на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4.
9.Установить, что расходы бюджета городского округа на 2008 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет городского округа и с учетом его дефицита.
10.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета городского округа в 2008 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней; по погашению муниципального долга городского округа; на питание; на приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; а также расходы из резервного фонда главы городского округа.
11.Учесть, что расходы бюджета городского округа на 2008 год на предоставление субсидий малоимущим слоям населения городского округа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитаны на основе установленных законодательством Московской области стандартов предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 2008 год на 1 квадратный метр общей площади жилья с учетом предельного уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 100 процентов от стандарта предельной стоимости услуг, стандарта нормативной площади жилого помещения - в размере 18 квадратных метров и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Установить на 2008 год для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи:
в размере 22 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области;
в размере 10 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, и право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области;
в размере 2 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области;
в размере 0 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, и право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области.
12.Установить, что в 2008 году органы местного самоуправления городского округа, муниципальные учреждения городского округа вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы лицам, замещающим муниципальные должности, и работникам согласно заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующим договорам (контрактам) в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке бюджетных смет.
13.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год предусматриваются средства на проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий муниципального и межмуниципального значения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области, городском округе, фестивалей, конкурсов, семинаров, выставок, театрально-концертных программ, проведение иных мероприятий.
Перечень данных мероприятий устанавливается главой городского округа.
14.Утвердить в расходах бюджета городского округа на 2008 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 148556,0 тыс. рублей.
15.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год предусматриваются средства на финансирование оплаты на договорной основе оказываемых средствами массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления городского округа.
16.Утвердить предельные размеры субвенций из бюджета городского округа, подлежащие перечислению в бюджет Московской области в 2008 году, согласно приложению 5.
17.Утвердить предельные размеры субвенций, предусмотренных бюджету городского округа на 2008 год, согласно приложению 6.
18.Утвердить предельные размеры субсидий, предусмотренных бюджету городского округа на 2008 год, согласно приложению 7.
19.Утвердить:
ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2008 год согласно приложению 8;
распределение ассигнований из бюджета городского округа на 2008 год на погашение и обслуживание муниципального долга городского округа согласно приложению 9;
перечень целевых программ городского округа на 2008 год согласно приложению 10;
программу муниципальных внутренних заимствований городского округа на 2008 год согласно приложению 11.
20.Установить верхний предел муниципального долга городского округа по состоянию на 1 января 2009 года в размере 1055721,5 тыс. руб., в том числе:
по ценным бумагам городского округа - 400000,0 тыс. рублей;
по кредитам, полученным городским округом, - 604421,5 тыс. рублей;
по муниципальным гарантиям - 51300,0 тыс. рублей.
Установить, что в течение 2008 года объем муниципального долга городского округа не может превышать 2101748,4 тыс. рублей.
21.Установить предельный объем расходов бюджета городского округа на 2008 год на обслуживание муниципального долга городского округа в размере 80287,0 тыс. рублей.
22.Установить предельный объем заимствований городского округа в течение 2008 года в сумме 2101748,4 тыс. рублей.
23.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления городскому округу кредитов в 2008 году осуществляется финансово-экономическим управлением администрации городского округа Балашиха путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
24.Установить, что заключение от имени городского округа кредитных договоров с кредитными организациями осуществляется на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному кредитному договору - не более 200000,0 тыс. рублей;
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс два процента;
срок погашения кредита - до пяти лет со дня заключения соответствующего кредитного договора;
цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета городского округа, погашение муниципального долга городского округа.
25.Установить, что заключение в 2008 году городским округом договоров с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств бюджета Московской области осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного программой муниципальных внутренних заимствований округа на 2008 год, на следующих условиях:
предельная сумма бюджетных кредитов - до 700000,0 тыс. рублей;
процентная ставка - до одного процента в год;
срок определяется исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим бюджет Московской области;
цель использования бюджетного кредита - покрытие дефицита бюджета городского округа, погашение муниципального долга городского округа.
26.Установить, что муниципальные унитарные предприятия городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации представляют в финансово-экономическое управление администрации городского округа Балашиха сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий городского округа.
27.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год могут предусматриваться расходы на компенсацию юридическим лицам затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым на реализацию мероприятий в сфере строительства (реконструкции) объектов физической культуры и спорта и объектов социального назначения городского округа.
28.Установить, что в 2008 году за счет временно свободных остатков бюджетных средств бюджетные кредиты предоставляются муниципальным унитарным предприятиям городского округа на строительство и развитие объектов инфраструктуры городского округа на срок до двух лет под один процент в год - не более 150000,0 тыс. руб.
29.Установить на 2008 год размер резервного фонда главы городского округа Балашиха в сумме 35000,0 тыс. рублей.
Средства резервного фонда главы городского округа Балашиха направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и иных мероприятий.
30.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2008 год предусматриваются расходы на реструктуризацию задолженности по жилищно-коммунальным услугам организациям, финансируемым из бюджета городского округа для муниципального жилищного фонда и жилищного фонда жилищно-строительных кооперативов, а также расходы на проведение мероприятий в сфере физической культуры и спорта, на подготовку и обеспечение участия спортивных команд городского округа в областных, межрегиональных, международных официальных соревнованиях.
31.Утвердить:
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2008 год согласно приложению 12;
перечень главных администраторов (администраторов) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2008 год согласно приложению 13.
32.Принять к сведению:
информацию о муниципальном долге городского округа по формам долговых обязательств согласно приложению 14;
перечень доходов бюджета городского округа, выпадающих в 2008 году в связи с предоставлением льгот по налогам и сборам, согласно приложению 15.
33.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2008 год изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов вносятся:
на сумму средств, выделяемых из резервного фонда главы городского округа Балашиха;
на сумму средств, передаваемых из бюджета Московской области, или при передаче средств в бюджет Московской области по взаимным расчетам;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю и распорядителю средств бюджета городского округа, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю и распорядителю средств бюджета городского округа;
на сумму остатков по состоянию на 1 января 2008 года целевых средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета Московской области в бюджет городского округа и не использованных в 2007 году, подлежащих использованию в 2008 году на те же цели;
в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа на основании исполнительных листов судебных приставов;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
34.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2008 год вносятся изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в федеральный бюджет и бюджет Московской области неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из соответствующих бюджетов.
35.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2008 год вносятся изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета городского округа (общий объем доходов и расходов бюджета городского округа, размер его дефицита).
36.Установить, что в 2008 году казначейское исполнение расходов бюджета городского округа осуществляется подразделением казначейского исполнения бюджета финансово-экономического управления администрации городского округа Балашиха по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации по группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов Российской Федерации.
37.Казначейское исполнение расходов бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном главой городского округа Балашиха для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа.
38.Установить, что главные распорядители и распорядители средств бюджета городского округа обеспечивают в 2008 году открытие подведомственными муниципальными учреждениями городского округа счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности исключительно в подразделении казначейского исполнения бюджета финансово-экономического управления администрации городского округа Балашиха.
Порядок открытия и ведения указанных счетов в подразделении казначейского исполнения бюджета администрации городского округа Балашиха устанавливается главой городского округа Балашиха.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, расходуются муниципальными учреждениями городского округа в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
В случае поступления доходов в бюджет городского округа не в полном объеме и недополучения в связи с этим муниципальными учреждениями городского округа средств из бюджета городского округа для финансирования расходов в установленных объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Установить, что в 2008 году муниципальные учреждения городского округа вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов в соответствии с порядком, установленным для исполнения расходов бюджета городского округа.
39.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава городского округа
В.Г. Самоделов
Приложения
2007-12-15 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2007 года № 58/260 Норматив