Распоряжение от 17.12.2007 г № 242/1
Об утверждении Административных регламентов Министерства транспорта по исполнению государственных функций
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг":
1.Утвердить Административный регламент Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по участию в разработке и разработке областных целевых программ и программ, находящихся в сфере деятельности Министерства транспорта Московской области (прилагается).
2.Утратил силу
3.Утратил силу
4.Утратил силу
5.Утратил силу
6 - 7.Утратили силу
Заместитель Председателя Правительства
Московской области - министр транспорта
Правительства Московской области
П.Д. Кацыв
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УЧАСТИЮ В РАЗРАБОТКЕ
И РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ПРОГРАММ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по участию в разработке и разработке областных целевых программ и программ, находящихся в сфере деятельности Министерства транспорта Московской области (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции в Министерстве транспорта Московской области (далее - Министерство) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при реализации государственной функции.
1.2.Исполнение государственной функции по участию в разработке и разработка областных целевых программ и программ, находящихся в сфере деятельности Министерства транспорта Московской области, осуществляется в соответствии с:
Уставом Московской области;
Законом Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" ("Подмосковные известия", N 160, 02.09.1999, N 165, 09.09.1999);
постановлением Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией" ("Информационный вестник Правительства МО", N 5, 20.04.2001);
Положением о Министерстве транспорта Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 28.11.2007 N 905/28.
1.3.Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, исполняющим государственную функцию по участию в разработке и разработке областных целевых программ и программ, находящихся в сфере деятельности Министерства транспорта Московской области, является Министерство.
Место нахождения министерства: Славянская пл., д. 2/5, стр. 5, г. Москва, 109074, Министерство транспорта Московской области.
Контактный телефон: 755-82-64.
Телефон для справок: 785-80-34.
Электронный адрес для направления обращений: mnev@mintransmo.ru
Часы работы: с 9.00 до 18.00 - понедельник - четверг, с 9.00 до 16.45 в пятницу, суббота и воскресенье - выходной.
2.Административные процедуры
Инициирование предложений по разработке проекта программы
Министерство вправе выступать инициатором и разработчиком областных целевых программ и программ, находящихся в сфере деятельности Министерства (далее - программы). В соответствии с Законом Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (далее - закон Московской области), постановлением Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией".
Решение об инициировании проекта программы принимается руководителем Министерства (далее - министр).
Общее руководство процессом подготовки проекта программы осуществляет министр, а руководство процессом нормотворческой деятельности - первый заместитель министра.
Подготовка предложений о разработке проекта программы возлагается на структурное подразделение Министерства, к компетенции которого относится регулируемый вопрос.
Решением министра могут создаваться специальные рабочие группы (далее - рабочая группа) из числа сотрудников Министерства по разработке проекта программы и дальнейшему ее сопровождению.
Если проект программы поручается подготовить нескольким структурным подразделениям, ответственным за подготовку является структурное подразделение, которое указано в поручении (плане) первым.
Мероприятие по разработке программы включается в перспективный план основных мероприятий Министерства с указанием исполнителя, ответственного за результаты работ, а также сроков начала и окончания разработки проекта программы.
Контроль за соблюдением указанных сроков возлагается на организационно-контрольный отдел Управления делами.
Порядок разработки программы
Структурное подразделение Министерства, которому поручено исполнение вышеуказанного поручения, в установленном порядке готовит:
1.Паспорт программы (наименование программы, характеризующее ее направленность, сроки реализации; сведения о государственном заказчике программы, ее исполнителях или о порядке их определения; сроки и этапы реализации программы; ресурсное обеспечение программы с выделением объемов, указанием источников и способов финансирования (всего и в том числе по годам реализации), а также основные положения порядка финансирования программы.
2.Характеристику проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
3.Конкретные цели и задачи программы.
4.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации программы, выраженные через показатели, вошедшие в систему показателей социально-экономического развития Московской области.
5.Систему программных мероприятий, которая утверждается в качестве приложений к программе, при этом для каждого мероприятия указывается его содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемы финансирования, при этом в отдельное приложение включаются программные мероприятия научно-технических и инновационных проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в случае их наличия.
6.Сведения о согласовании проекта программы с органами местного самоуправления в случаях, если реализация программы на соответствующей территории затрагивает вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Московской области к вопросам местного значения.
7.Документальное подтверждение согласия заинтересованных организаций на участие в финансировании реализации программы в целом или ее отдельных мероприятий.
8.Сведения о создании новых и сохранении существующих рабочих мест, территориальное распределение и кадровое обеспечение рабочих мест, меры по повышению качества рабочей силы (подготовка, переподготовка и повышение квалификации).
Срок подготовки проекта программы - 2 месяца.
Структурное подразделение готовит проект постановления Правительства Московской области по разработке проекта соответствующей программы, который в соответствии с Регламентом Министерства подлежит обязательному внутреннему согласованию с первым заместителем министра, заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей, руководителями заинтересованных структурных подразделений министерства, заместителем начальника Управления делами, курирующим деятельность отдела нормативно-правового обеспечения, и согласованию в отделе нормативно-правового обеспечения министерства.
Далее структурное подразделение направляет проект Программы на согласование в Министерство экономики Московской области, Министерство финансов Московской области и иные органы государственной власти Московской области.
Согласование проекта программы и внесение
его на утверждение в Правительство Московской области
Процедура согласования проекта программы осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Московской области, Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, инструкцией по делопроизводству Министерства транспорта Московской области, Регламентом Министерства транспорта Московской области.
Проект может быть направлен на рецензирование в органы государственной власти Московской области, научно-исследовательские учреждения, организации.
Согласование проекта программы в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, в иных органах и организациях и в Аппарате Правительства Московской области осуществляется лично лицом, представляющим программу, либо по его поручению - лицом, непосредственно разрабатывавшим проект программы (исполнителем) в соответствии с Регламентом Правительства Московской области.
После согласования проекта Программы данный документ выносится на рассмотрение Правительства Московской области по разработке проекта соответствующей программы.
Участие в разработке программ
Министерство может участвовать в программах в части реализации своих полномочий в качестве разработки предложений.
Предложение об участии Министерства в программах может содержать предложение о включении в программу отдельного конкретного мероприятия, а также и иные предложения.
Предложения по участию Министерства в разработке программы в установленном порядке и в утвержденные сроки направляются разработчику программы.
Срок подготовки предложений - 5 рабочих дней.
Рассмотрение предложений для включения в программу
от органов государственной власти Московской области,
структурных подразделений Министерства, государственных
унитарных предприятий и государственных учреждений,
находящихся в ведомственном подчинении
Министерства, организаций
Предложения для включения в программу, полученные от органов государственной власти Московской области, структурных подразделений Министерства, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, направляются для рассмотрения в структурное подразделение Министерства, к компетенции которого относится регулируемый вопрос.
Срок обобщения представленных предложений - 5 рабочих дней.
Рассмотрение предложений осуществляется путем обсуждения на рабочих совещаниях в Министерстве с приглашением представителей заинтересованных органов государственной власти Московской области и организаций. Рекомендации, принятые на рабочих совещаниях, учитываются при разработке проекта программы.
3.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента
3.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
организационно-контрольным отделом Управления делами (телефон (495) 785-80-17) и непосредственно структурным подразделением Министерства, к компетенции которого относится регулируемый вопрос:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации.
3.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники организационно-контрольного отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам в пределах своей компетенции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
3.3.При невозможности сотрудника организационно-контрольного отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер структурного подразделения Министерства, которому поручено подготовить проект программы и к компетенции которого относится регулируемый вопрос, по которому можно получить необходимую информацию.
3.4.О месте нахождения Министерства и графике приема граждан и другие информационные материалы размещаются на информационных стендах в Министерстве и на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: www.mt.mosreg.ru.
Место нахождения Министерства: Славянская площадь, д. 2/5, стр. 5, г. Москва.
Почтовый адрес: Славянская площадь, д. 2/5, стр. 5, г. Москва, 109074.
3.5.С замечаниями и предложениями по исполнению государственной функции следует обращаться в Министерство по адресу: Славянская площадь, дом 2/5, стр. 5, г. Москва, 109074, Министерство транспорта Московской области.
3.6.Письменные обращения рассматриваются в соответствии с Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" и Административным регламентом Министерства по рассмотрению обращений граждан, утвержденным распоряжением Министерства от 24.01.2007 N 10/1.
Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
При письменном обращении в Министерство в обращении указываются наименование Министерства, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, заявления, жалобы, подпись и дата.
При личном приеме у руководства Министерства по доводам устного обращения даются соответствующие разъяснения, доводы, требующие проверки, фиксируются в письменном поручении руководителя, осуществляющего личный прием. Проверка по указанному поручению проводится в установленном порядке по рассмотрению обращений граждан.
Жалоба пишется в произвольной форме и направляется по почтовому или электронному адресу Министерства.
Ответственным лицом за прием жалоб является заведующий организационно-контрольным отделом Управления делами.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
1.Признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
2.Признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем министерства принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции и повлекшее за собой жалобу.
Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
Должностным лицом, рассматривавшим жалобу, заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после совершения действий.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений об устранении нарушений и подготовку ответов на обращения заявителей, обжалующих решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием соответствующих решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию и обеспечение выполнения государственной функции.
Заведующие отделами и начальники Управлений несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
Контроль за соблюдением сроков по разработке проекта программы возлагается на организационно-контрольный отдел Управления делами.
Приложения
2007-12-17 Приложение к Распоряжению от 17 декабря 2007 года № 242/1 Административный регламент