Решение от 24.12.2007 г № 729/69
О Положении о муниципальном долге Воскресенского муниципального района
Настоящее Положение определяет понятие, состав муниципального долга Воскресенского муниципального района (далее - муниципальный долг), принципы управления им и контроля за его состоянием, устанавливает порядок его обслуживания.
Статья 1.Муниципальный долг
1.1.Муниципальный долг - это обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Воскресенским муниципальным районом Московской области (далее - муниципальное образование).
Статья 2.Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
2.1.Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2.2.Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
2.3.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам муниципального образования;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным муниципальным образованием;
3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.
2.4.Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
Статья 3.Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
3.1.Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга осуществляется в порядке, установленном статьей 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4.Управление муниципальным долгом
4.1.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Воскресенского муниципального района Московской области (в лице главы Воскресенского муниципального района).
Статья 5.Ответственность по долговым обязательствам муниципального образования
5.1.Долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета Воскресенского муниципального района.
5.2.Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы им.
Статья 6.Осуществление муниципальных заимствований
6.1.Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
6.2.Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации Воскресенского муниципального района (в лице главы Воскресенского муниципального района).
Статья 7.Заимствования и гарантии муниципального образования в иностранной валюте
7.1.Право муниципального образования осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте определено статьей 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 8.Реструктуризация долга
8.1.Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения.
8.2.Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
8.3.Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 9.Предельный объем муниципальных заимствований муниципального образования
9.1.Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 6 настоящего Положения не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета Воскресенского муниципального района.
Статья 10.Предельный объем муниципального долга
10.1.Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в рамках ограничений, установленных пунктами 10.2 и 10.3 настоящей статьи.
Совет депутатов Воскресенского муниципального района вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
Предельный объем муниципального долга означает объем долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета муниципального района.
10.2.Предельный объем муниципального долга не должен превышать общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, если в отношении муниципального образования осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10.3.Если при исполнении бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, администрация Воскресенского муниципального района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.
10.4.Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
10.5.Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 10.2 настоящей статьи.
Статья 11.Программа внутренних заимствований муниципального образования
11.1.Программа внутренних заимствований муниципального образования представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
11.2.Проведение в соответствии со статьей 8 настоящего Положения реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 12.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
12.1.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждому направлению (цели);
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
12.2.В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категории и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тыс. рублей.
12.3.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к нормативному правовому акту о бюджете Воскресенского муниципального района.
Статья 13.Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга
13.1.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящей статьи.
Статья 14.Превышение предельного объема муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга
14.1.Если при исполнении бюджета муниципального образования нарушаются предельные значения, указанные в пунктах 10 и 13 настоящего Положения, администрация муниципального образования не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
Статья 15.Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования
15.1.Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования определяется статьей 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 16.Отражение в бюджете муниципального образования поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований и расходов на его обслуживание
16.1.Поступления в бюджет муниципального образования средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета.
Расходы на обслуживание долговых обязательств и погашение долга учитываются в порядке, установленном статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 17.Выпуск муниципальных ценных бумаг
17.1.Выпуск муниципальных ценных бумаг осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Воскресенского муниципального района.
Статья 18.Муниципальные гарантии
18.1.Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий устанавливаются статьями 115, 115.1, 115.2 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативным правовым актом Воскресенского муниципального района.
Статья 19.Обслуживание муниципального долга
19.1.Обслуживание муниципального долга производится в соответствии с правовыми актами администрации муниципального образования и Совета депутатов Воскресенского муниципального района.
Статья 20.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств
20.1.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляется в муниципальной долговой книге муниципального образования, предоставляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав муниципального долга.
20.2.Ведение долговой книги муниципального образования осуществляется в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовым органом, исполняющим бюджет Воскресенского муниципального района.
Глава Воскресенского
муниципального района
Ю.Ф. Слепцов