Решение от 21.12.2007 г № 5/20
О бюджете Одинцовского муниципального района на 2008 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов", Законом Московской области от 24.10.2007 N 186/2007-ОЗ "О бюджете Московской области на 2008 год", Совет депутатов Одинцовского муниципального района решил:
1.Утвердить бюджет Одинцовского муниципального района на 2008 год по доходам в сумме 6691747 тыс. рублей и по расходам в сумме 7303519 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета района на 2008 год в сумме 611772 тыс. рублей.
3.Направить на погашение дефицита бюджета Одинцовского муниципального района в 2008 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Одинцовского муниципального района в сумме 611772 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы бюджета Одинцовского муниципального района в 2008 году формируются за счет:
4.1.Налога на доходы физических лиц - 30%.
4.2.Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90%.
4.3.Единого сельскохозяйственного налога - 60%.
4.4.Налога на имущество физических лиц - 100%.
4.5.Земельного налога - 100%.
4.6.Государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов, в том числе:
4.6.1.По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации), - 100%.
4.6.2.За государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами, - в соответствии с действующим законодательством.
4.6.3.За выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - 100%.
4.7.Задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и задолженности по отмененным налогам и сборам, в том числе по:
4.7.1.Налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2%.
4.7.2.Налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - 60%.
4.7.3.Земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) - 100%.
4.7.4.Целевому сбору с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели, мобилизуемому на территориях муниципальных районов (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), - 100%.
4.7.5.Налогу на рекламу, мобилизуемому на территориях муниципальных районов (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - 100%.
4.7.6.Прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях муниципальных районов, - 100%.
4.8.Доходов от использования имущества, находящегося в государственной, муниципальной собственности, в том числе:
4.8.1.Доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (в соответствии с действующим законодательством):
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов, после разграничения государственной собственности на землю;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и поселений и созданных ими учреждений.
4.8.2.Средств, получаемых в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях, - в соответствии с действующим законодательством.
4.8.3.Средств, получаемых от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в залог, в доверительное управление, - в соответствии с действующим законодательством.
4.8.4.Плата за пользование бюджетными кредитами - в соответствии с действующим законодательством.
4.8.5.Доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным районам, - в соответствии с действующим законодательством.
4.8.6.Доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами, - в соответствии с пунктом 8 настоящего решения.
4.8.7.Других предусмотренных законодательством Российской Федерации доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в соответствии с действующим законодательством.
4.9.Платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40%.
4.10.Прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов - в соответствии с действующим законодательством.
4.11.Доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе (в соответствии с действующим законодательством):
4.11.1.Доходов от продажи квартир, находящихся в собственности муниципальных районов.
4.11.2.Доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления муниципальных районов.
4.11.3.Доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов.
4.11.4.Доходов от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности муниципальных районов.
4.11.5.Доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.
4.11.6.Доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов, после разграничения государственной собственности на землю.
4.12.Средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям, и иных сумм принудительного изъятия - в соответствии с действующим законодательством.
4.13.Возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий (по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года), - 100%.
4.14.Иных неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов - в соответствии с действующим законодательством.
4.15.Средств самообложения граждан - в соответствии с действующим законодательством.
4.16.Безвозмездных поступлений - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.17.Доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.Учесть в бюджете Одинцовского муниципального района на 2008 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 1 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2008 году применяется базовый размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений Одинцовского муниципального района, утвержденный Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2008 год".
7.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Одинцовского муниципального района, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, за исключением предприятий жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих эксплуатацию муниципального жилого фонда Одинцовского муниципального района, зачисляются в бюджет Одинцовского муниципального района.
Указанные платежи исчисляются и подлежат перечислению в бюджет Одинцовского муниципального района по итогам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за 2007 год не позднее 11 апреля 2008 года.
Обязать руководителей муниципальных унитарных предприятий представлять годовую бухгалтерскую отчетность в Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципального района в срок до 31 марта 2008 года с отметкой ИФНС России по г. Одинцово о принятии.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями Одинцовского муниципального района платежей, установленных настоящей статьей, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, исполняющий местный бюджет, имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для применения административных наказаний согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области.
8.Установить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,48, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,21.
9.Установить, что в ходе исполнения бюджета Одинцовского муниципального района на 2008 год Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципального района имеет право предоставлять отсрочки и рассрочки по уплате неналоговых платежей, зачисляемых в бюджет Одинцовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в размере 100%, а также пени по ним на срок от одного до шести месяцев в пределах финансового года с уплатой процентов на сумму задолженности в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период отсрочки или рассрочки.
10.Установить в пределах 2008 финансового года лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате неналоговых платежей, зачисляемых в бюджет Одинцовского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в размере 100%, а также пени по ним в размере 0,1 процента от суммы поступлений доходов в бюджет района, за исключением безвозмездных поступлений.
11.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) отдельных доходных источников бюджета Одинцовского муниципального района на 2008 год согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению.
Установить, что главные администраторы (администраторы) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним.
12.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Одинцовского муниципального района согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению.
Установить, что администрация Одинцовского муниципального района вправе уточнять перечень главных администраторов (администраторов) отдельных доходных источников и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Одинцовского муниципального района на 2008 год с последующим внесением изменений в перечень, утвержденный настоящим решением.
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Одинцовского муниципального района или главных администраторов (администраторов) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципального района вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и при присвоении кодов классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета вносить соответствующие изменения в составе закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицита бюджета.
13.Установить, что в 2008 году доходы, полученные бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, учитываются в составе доходов бюджета района и расходуются бюджетными учреждениями района в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатка средств на их лицевых счетах.
В случае поступления доходов в бюджет района не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями средств из бюджета района для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от оказания платных услуг.
14.Установить, что в 2008 году плата родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и обучение детей в детских музыкальных школах и школах искусств на бюджетных отделениях является доходным источником бюджета района.
15.Утвердить расходы бюджета района на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4.
16.Утвердить ведомственную классификацию расходов бюджета Одинцовского муниципального района и расходы бюджета района на 2008 год по целевым статьям и видам расходов согласно приложению N 5 (не приводится).
17.Утвердить перечень прямых получателей средств бюджета района согласно приложению N 5. Считать прямых получателей средств бюджета района муниципальными заказчиками.
Кроме того, считать муниципальными заказчиками бюджетополучателей второго уровня:
- театр песни Натальи Бондаревой;
- МОУ Одинцовский детский дом "Благо";
- МДОУ детский сад N 31;
- МДОУ детский сад N 15.
18.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Одинцовского муниципального района в 2008 году согласно приложению N 6 (не приводится).
19.Учесть в бюджете района в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления поступления от продажи доли администрации Одинцовского муниципального района в уставном капитале МКБ "Одинбанк" (ООО).
20.Установить, что в 2008 году размещение заказов на закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
21.Исключен
21.Установить, что заключение с получателями средств бюджета района муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района на 2008 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных указанным получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета района.
Принятые получателями средств бюджета района обязательства, предусмотренные контрактами и договорами, исполнение которых осуществлялось за счет средств бюджета района на 2007 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
Контракты и договоры, заключенные получателями средств бюджета района с нарушениями требований настоящего пункта, либо их часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета района, подлежат признанию недействительными по иску органа, осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета района.
22.Установить, что в 2008 году предварительная оплата (авансирование) за счет средств бюджета района поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг по муниципальным контрактам, заключаемым в соответствии с муниципальным заказом, осуществляется в порядке, установленном главой Одинцовского муниципального района.
23.Экономию бюджетных средств, образующихся в результате размещения заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" направлять на финансирование расходов бюджета района после внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района "О бюджете Одинцовского муниципального района на 2008 год".
24.Установить, что в 2008 году из бюджета района осуществляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности в соответствии с приложением N 5 к настоящему решению.
25.Муниципальные заказчики по объектам капитального строительства (реконструкции) при заключении муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции для муниципальных нужд с исполнителями муниципального заказа обязаны предусматривать в них условия о необходимости ведения указанными исполнителями учета, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета района, лимитам бюджетных обязательств.
26.В целях осуществления контроля и надзора за строительством (реконструкцией) и капитальным ремонтом муниципальных объектов за счет средств бюджета района обязательным условием является наличие технического заказчика и исключение возможности совмещения функций технического заказчика, проектировщика и подрядчика.
27.Установить, что финансирование расходов поселений на решение вопросов местного значения согласно Закону Московской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период" и заключенных соглашений между Одинцовским муниципальным районом и городскими и сельскими поселениями осуществляется на основании смет доходов и расходов поселений, являющихся составной частью бюджета муниципального района, в состав которого они входят.
28.Установить, что доходная часть смет администраций городских и сельских поселений формируется за счет:
28.1.Ассигнований из бюджета района, в том числе:
- на содержание органов местного самоуправления;
- на решение вопросов местного значения.
28.2.Доходов бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
28.3.Прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.
Расходная часть смет сформирована по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
29.Утвердить сметы доходов и расходов администраций городских и сельских поселений согласно приложениям N 7-22 (не приводятся).
30.Установить, что с 01.04.2008 расходы на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Одинцовского муниципального района, эксплуатируемого муниципальными предприятиями района и СЭУ ОАО "Трансинжстрой", осуществляются через администрацию Одинцовского муниципального района.
31.Установить, что в 2008 году в целях компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги населению, проживающему в многоквартирных жилых домах, переданных в управление и эксплуатацию муниципальным предприятиям Одинцовского муниципального района и СЭУ ОАО "Трансинжстрой", предоставляются субсидии в соответствии с Порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации Одинцовского муниципального района.
32.Установить ежедневную денежную норму питания (пятидневная учебная неделя) для:
32.1.Обучающихся в общеобразовательных учреждениях (на весь контингент учащихся), получающих школьные завтраки, кроме социально не защищенных детей, - 5 рублей (субвенция).
32.2.Обучающихся из социально не защищенных семей, получающих школьные завтраки (учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений, классов компенсирующего обучения и специальных (коррекционных) классов VII вида общеобразовательных учреждений, расположенных:
- в городских поселениях (кроме сельских населенных пунктов) - 30% от общего числа обучающихся в учреждении;
- в сельских поселениях - 40% от общего числа обучающихся в учреждении - 10 рублей (5 рублей - субвенция, 5 рублей - бюджет района).
32.3.Обучающихся в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах "Надежда" и "Гармония", получающих школьные завтраки, - 100% от общего числа обучающихся - 10 рублей (5 рублей - субвенция, 5 рублей - бюджет района).
32.4.Обучающихся из многодетных семей, 50% обучающихся, посещающих группу продленного дня, получающих обеды в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - 30 рублей (бюджет района).
32.5.Обучающихся в специальных (коррекционных) классах VII вида общеобразовательных учреждений, получающих школьные обеды - 100% от общего числа обучающихся этих классов, - 30 рублей (бюджет района).
32.6.Обучающихся в специальном (коррекционном) общеобразовательном учреждении начальной школы - детском саду VII вида "Ромашка" - 100% от общего числа обучающихся - 55 рублей (5 рублей - субвенция, 50 рублей - бюджет района).
32.7.Обучающихся в Голицынской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VII вида - 100% от общего числа обучающихся - 56 рублей (5 рублей - субвенция, 51 рубль - бюджет района).
32.8.Обучающихся в Старогородковской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VII вида им. А.В. Фурагиной - 85 рублей (бюджет района).
32.9.Обучающихся в 1-9 классах и детей из многодетных семей школ полного дня (муниципальное общеобразовательное учреждение Немчиновский лицей), получающих обеды, - 30 рублей (бюджет района).
33.Установить, что в бюджете района предусмотрены средства в сумме:
33.1.23548 тыс. руб. - дополнительные расходы на питание обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях района.
33.2.53041 тыс. руб. - на приобретение медикаментов для льготных категорий граждан и муниципальных лечебных учреждений.
33.3.17703 тыс. руб. - на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг участникам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, военнослужащим, ставшим инвалидами 1-й и 2-й групп вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы.
33.4.6965 тыс. руб. - на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных решением Совета депутатов от 11.03.2005 N 4/41 "О компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан в Одинцовском муниципальном районе".
33.5.6196 тыс. руб. - компенсация части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
33.6.881 тыс. руб. - на предоставление льгот за обучение детей в муниципальных музыкальных школах и школах искусств.
33.7.7000 тыс. руб. - на ежемесячную материальную поддержку многодетных семей.
33.8.584 тыс. руб. - пожизненное содержание семей и граждан, оформивших договоры ренты с администрацией района, а также косметический ремонт квартир в муниципальном жилом фонде одиноким ветеранам и гражданам, оформившим договоры ренты с администрацией района.
33.9.40978 тыс. руб. - субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с принятыми в Одинцовском муниципальном районе дополнительными мерами социальной поддержки граждан, связанными с повышением размера оплаты жилищно-коммунальных услуг.
33.10.131207 тыс. руб. (в т.ч. кредиторская задолженность прошлых лет - 8000 тыс. руб.) - разница в тарифах на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению, образовавшаяся в связи с установлением в Одинцовском муниципальном районе предельного уровня платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в размере 90% фактических затрат.
33.11.1100 тыс. руб. - бесплатное зубопротезирование отдельных категорий граждан.
33.12.3000 тыс. руб. - вакцинопрофилактика населения.
33.13.56228 тыс. руб. - содержание оперблоков и реанимационных отделений Одинцовской ЦРБ, Одинцовских районных больниц N 2 и 3, Одинцовского родильного дома.
33.14.435 тыс. руб. - оплата труда молодых специалистов муниципальных общеобразовательных школ, лицеев, гимназий по 9-му разряду ЕТС.
33.15.14732 тыс. руб. - на финансирование муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Одинцовского муниципального района".
34.Установить, что в расходах бюджета Одинцовского муниципального района предусмотрены средства в сумме 16217 тыс. руб. на организацию отдыха, оздоровления и занятости отдельных категорий детей и подростков.
35.Установить, что в бюджете района предусмотрены средства на:
35.1.Капитальный ремонт и реконструкцию учреждений здравоохранения - 335616 тыс. руб.
35.2.Капитальный ремонт, строительство и реконструкцию учреждений образования - 327731 тыс. руб.
35.3.Капитальный ремонт учреждений культуры - 108375 тыс. руб.
35.4.Капитальный ремонт спортивных учреждений и обустройство спортивных площадок и стадионов - 20400 тыс. руб.
35.5.Строительство второй очереди Одинцовского гуманитарного университета - 120000 тыс. руб.
35.6.Капитальный ремонт жилого фонда - 385043 тыс. руб.
35.7.Подготовку к осенне-зимнему периоду 2007/2008 г. - 29952 тыс. руб.
35.8.Замена лифтов в муниципальном жилом фонде - 83500 тыс. руб.
36.Установить, что в расходах бюджета района на 2008 год предусматриваются средства на исполнение муниципальных заказов:
- на обучение детей в секциях хоккея и фигурного катания МУП "Муниципальный детский центр хоккея и фигурного катания" - 26185 тыс. руб.;
- на подготовку квалифицированных кадров с высшим и средним профессиональным образованием для Одинцовского муниципального района - 47670 тыс. рублей.
37.Утвердить характеристику муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета района на 2008 год согласно приложению N 23 (не приводится) к настоящему решению.
38.Учесть в бюджете района на 2008 год поступление из бюджета Московской области следующих средств:
38.1.Субвенция из фонда компенсаций Московской области - всего 1201207 тыс. руб., в том числе на:
38.1.1.Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" - 883152 тыс. руб.
38.1.2.Обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях, - 5302 тыс. руб.
38.1.3.Реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных и негосударственных учреждениях Московской области в соответствии с Законом Московской области N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения" - 15073 тыс. руб.
38.1.4.Финансирование расходов по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в соответствии с Законом Московской области N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения" - 3237 тыс. руб.
38.1.5.Финансирование компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Московской области в соответствии с Законом Московской области N 7/2005-ОЗ "О компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся" - 456 тыс. руб.
38.1.6.Финансирование частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию, в соответствии с Законом Московской области N 24/2005-ОЗ "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области" - 24138 тыс. руб.
38.1.7.Выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 13877 тыс. руб., в том числе для организации выплаты компенсации родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 1709 тыс. руб.
38.1.8.Финансирование штатной численности работников, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних, - 4239 тыс. руб.
38.1.9.Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в соответствии с Законом Московской области "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Московской области" - 38000 тыс. руб.
38.1.10.Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи - 18791 тыс. руб.
38.1.11.Выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг - всего 181805 тыс. руб.,
в том числе на:
- выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 174097 тыс. рублей;
- обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 7708 тыс. рублей.
38.1.12.Осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - 5426 тыс. руб.
38.1.13.Обеспечение переданных муниципальным образованиям государственных полномочий по хранению и комплектованию архивных дел - 6771 тыс. руб.
38.1.14.Повышение денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений общественной безопасности - 940 тыс. руб.
38.2.Субсидия из фонда софинансирования социальных расходов Московской области - всего 15212 тыс. руб., в том числе на:
38.2.1.Частичную компенсацию транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров для населения в сельские населенные пункты - 649 тыс. руб.
38.2.2.Частичное финансирование расходов негосударственных образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих деятельность по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах государственных образовательных стандартов, - 12625 тыс. руб.
38.2.3.Приобретение оборудования для оснащения амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических муниципальных учреждений - 620 тыс. руб.
38.2.4.Приобретение жилья в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы - 1318 тыс. рублей.
39.Учесть в бюджете района на 2008 год остатки не использованных по состоянию на 01.01.2008 средств субвенции и субсидий в сумме 8495 тыс. рублей, не изменяя целевого назначения, в том числе:
39.1.Субвенция на:
39.1.1.Осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, - 4 тыс. рублей.
39.1.2.Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи - 2139 тыс. рублей.
39.1.3.Выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 107 тыс. рублей.
39.2.Субсидия на:
39.2.1.Предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья (из федерального бюджета) - 2511 тыс. рублей.
39.2.2.Предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья (из областного бюджета) - 3734 тыс. рублей.
40.Установить резервный фонд администрации Одинцовского муниципального района в сумме 12998 тыс. рублей, в том числе на:
- непредвиденные расходы в сумме 10000 тыс. рублей;
- предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 2998 тыс. рублей.
41.Сформировать в 2008 году в составе расходов бюджета Одинцовского муниципального района кредитный фонд Одинцовского муниципального района для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в сфере жилищно-коммунального, топливно-энергетического и дорожного хозяйства, строительства социально значимых объектов.
Лимит на предоставление бюджетных кредитов установить в пределах 2008 года в размере 10000 тыс. руб. на срок, выходящий за пределы 2008 года, - ноль тыс. руб.
42.Установить, что администрация Одинцовского муниципального района вправе в пределах средств кредитного фонда для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, предусмотренных пунктом 39 настоящего решения, предоставлять бюджетные кредиты на:
- реализацию мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Одинцовском муниципальном районе;
- строительство социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности Одинцовского муниципального района;
- на реализацию централизованных мероприятий в сфере жилищно-коммунального и энергетического хозяйства (выполнение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунальной теплоэнергетики, тепловых сетей, котельных, теплотехнического оборудования и дымовых труб, резервно-топливного хозяйства, ремонту внутриинженерных коммуникаций, фасадов и межпанельных швов, реконструкции и капитальному ремонту систем водоотведения и водоснабжения, а также ремонту, модернизации и замене лифтов) по обслуживанию муниципального жилого фонда и объектов социально-культурной сферы Одинцовского муниципального района.
43.Средства кредитного фонда Одинцовского муниципального района для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, предусмотренные пунктами 39, 40 настоящего решения, предоставляются на возвратной и возмездной основах в размере и на срок, определяемые соответствующим постановлением администрации Одинцовского муниципального района по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита. Условием предоставления бюджетного кредита, предусмотренного пунктом 39 настоящего решения, является предоставление получателем бюджетного кредита гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату способом, указанным в соответствующем постановлении администрации Одинцовского муниципального района с учетом статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом района, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
44.Утвердить в составе расходов бюджета района средства в сумме 364561 тыс. руб., подлежащие передаче в бюджет Московской области согласно Закону Московской области "О бюджете Московской области на 2008 год", на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московской области.
45.Установить, что расходы бюджета района на 2008 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет района.
46.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета района в 2008 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно нормативным документам муниципального образования; на оплату горюче-смазочных материалов для скорой помощи; на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; а также расходы из резервного фонда администрации Одинцовского муниципального района на непредвиденные расходы.
47.Установить, что администрация Одинцовского муниципального района обеспечивает оформление права муниципальной собственности Одинцовского муниципального района на объекты капитального строительства, финансирование которых полностью или частично производилось за счет средств бюджета района.
48.Установить, что в случае привлечения в 2008 году кредитов бюджетополучателями бюджета района под муниципальные гарантии для обеспечения стабильного финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим решением, погашение долговых обязательств (основная сумма долга, начисленные за пользование кредитом проценты и другие расходы, связанные с обслуживанием долга) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете района на 2008 год на финансирование соответствующих бюджетополучателей.
49.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Одинцовского муниципального района в установленном действующим законодательством порядке ежемесячно представляют в орган, исполняющий бюджет района, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у банков, кредитных и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий района согласно Положению, утвержденному решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 25.05.2001 N 2/4.
50.Утвердить в пределах бюджета района на 2008 год программу муниципальных внутренних заимствований Одинцовского муниципального района на 2008 год согласно приложению N 24 (не приводится).
51.Утвердить программу предоставления муниципальных гарантий Одинцовского муниципального района в 2008 году согласно приложению N 25 (не приводится).
Предоставление муниципальных гарантий осуществлять в соответствии с Порядком, утвержденным главой Одинцовского муниципального района.
52.Установить предельный объем муниципального долга на 01.01.2009 в размере 1059120 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям - 100986 тыс. руб.; по ценным бумагам, выпускаемым администрацией района, - 500000 тыс. руб.; по кредитам, полученным на покрытие дефицита бюджета, - 458134 тыс. руб.
Установить предельный объем муниципального долга на 2008 год в сумме 2788134 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям - 200000 тыс. руб.
Установить предельный объем эмиссии ценных бумаг, эмитируемых администрацией Одинцовского муниципального района в 2008 году в сумме 500000 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2008 году в сумме 140000 тыс. руб.
Принять к сведению информацию о муниципальном долге Одинцовского муниципального района по формам долговых обязательств согласно приложению N 26 (не приводится).
53.Утвердить следующий перечень банков для привлечения заемных средств:
- МКБ "Одинбанк" (ООО);
- Московская областная дирекция ОАО "Банк Уралсиб";
- ОАО банк "Возрождение" - Одинцовский филиал;
- АКБ "Росбанк" (ОАО);
- Одинцовское ОСБ N 8158 Сбербанка РФ (ОАО).
Заключение кредитных договоров с банками осуществляется на следующих условиях:
- срок погашения кредита - от 2 до 24 месяцев;
- цели использования заемных средств - покрытие дефицита бюджета.
54.Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете района на 2008 год, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете.
55.Установить, что орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета, при получении финансовой помощи из вышестоящего бюджета в виде субвенций и субсидий на исполнение государственных полномочий вправе предусматривать в сметах доходов и расходов администраций городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района средства на исполнение этих полномочий в пределах объема полученной финансовой помощи.
56.Установить, что составление и организация исполнения местного бюджета осуществляется Финансово-казначейским управлением администрации Одинцовского муниципального района с использованием лицевого счета бюджета района, открытого в отделении Федерального казначейства, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
57.Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется на основании соглашения на безвозмездной основе.
58.Установить, что в ходе исполнения бюджета района на 2008 год орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета района, вправе:
58.1.Вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в бюджет Московской области неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из бюджета Московской области.
58.2.Вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета района на 2008 год в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета района (общий объем доходов и расходов бюджета, размер его дефицита).
58.3.Вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета района в следующих случаях:
- дополнительного выделения средств из резервного фонда администрации района;
- в связи с поступлением средств из вышестоящего бюджета или передачей средств в вышестоящий бюджет;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных получателям средств бюджета района;
- на сумму остатков по состоянию на 01.01.2008 целевых средств, поступивших из бюджета Московской области и не использованных в 2007 году, подлежащих использованию в 2008 году на те же цели;
- в иных случаях, установленных законодательством.
59.Установить, что орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета, на основании соответствующих предписаний и актов проверок Счетной палаты Российской Федерации; уполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области; Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориального органа по Московской области; Контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского муниципального района; контрольного органа исполнительной власти Одинцовского муниципального района вправе вносить в 2008 году изменения в распределение расходов по ведомственной структуре и экономической классификации расходов бюджета района, а также в источники финансирования дефицита бюджета района путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных бюджетополучателями не по целевому назначению.
60.Финансово-казначейскому управлению администрации Одинцовского муниципального района:
60.1.Предоставлять Совету депутатов Одинцовского муниципального района ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета района в 2008 году в месячный срок по истечении соответствующего квартала и трехмесячный срок по истечении года.
60.2.Обеспечить исполнение бюджета района в 2008 году в соответствии со структурой бюджетной классификации, утвержденной законодательством Российской Федерации.
61.Настоящее решение опубликовать в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района Московской области до 26.12.2007.
62.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2008.
Глава Одинцовского
муниципального района
А.Г. Гладышев
Приложения
2007-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2007 года № 5/20 Классификация
2007-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2007 года № 5/20
2007-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2007 года № 5/20