Решение от 28.12.2007 г № 201/43
О бюджете города Щербинки на 2008 год
В соответствии со статьей 15 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Щербинке, утвержденного решением Совета депутатов города Щербинки от 29.08.2000 N 22/8, на основании статей 14, 16 Устава города Щербинки Совет депутатов города Щербинки решил:
1.Утвердить бюджет города Щербинки на 2008 год по доходам в сумме 563388 тыс. рублей и по расходам в сумме 584602 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета города Щербинки на 2008 год в сумме 21214 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета города Щербинки в 2008 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Щербинки в сумме 21214 тыс. рублей.
2.Установить, что доходы бюджета города Щербинки в 2008 году формируются за счет:
- налога на доходы физических лиц - в размере 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;
- государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - в размере 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет), взимаемого на территории города Щербинки,- в размере 60 процентов;
- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов;
- доходов от размещения временно свободных средств бюджета - в размере 100 процентов;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границе города Щербинки, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных предприятий города Щербинки, - в соответствии с пунктом 9 настоящего решения;
- арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных на территории города Щербинки, - в размере 80 процентов;
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в размере 50 процентов от консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
- доходов от оказания платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границе города Щербинки, - по нормативу 80 процентов;
- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в местный бюджет (в части прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет города Щербинки), - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки;
- прочих неналоговых доходов местных бюджетов (в части прочих неналоговых доходов бюджета города Щербинки) - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки;
- безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и главы города Щербинки.
3.Учесть в бюджете города Щербинки на 2008 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Установить, что в 2008 году являющиеся распорядителями или получателями средств бюджета города Щербинки в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Щербинки и уполномоченные главой города Щербинки муниципальные учреждения города Щербинки и администрация города Щербинки (структурные подразделения администрации города Щербинки), созданные для реализации отдельных функций муниципального управления, осуществляют по отдельным доходным источникам бюджета города Щербинки на 2008 год контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Щербинки, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет города Щербинки.
Указанные уполномоченные муниципальные учреждения города Щербинки и администрация города Щербинки (структурные подразделения администрации города Щербинки), созданные для реализации отдельных функций муниципального управления, являются главными администраторами (администраторами) отдельных доходных источников бюджета города Щербинки на 2008 год.
При осуществлении бюджетного процесса в 2008 году главные администраторы (администраторы) осуществляют контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника.
5.Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Щербинки согласно приложению 2 к настоящему решению и наделить их следующими полномочиями:
- предоставлять сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета;
- осуществлять начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществлять взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- принимать решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представлять поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата;
- принимать решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ и представлять уведомление в орган Федерального казначейства;
- осуществлять иные бюджетные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
6.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета средств города Щербинки согласно приложению 3 к настоящему решению.
7.Установить, что в 2008 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет города Щербинки средства:
получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Щербинки, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений города Щербинки, а также имущества муниципальных унитарных предприятий города Щербинки, в том числе казенных;
получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед городом Щербинка, - в части средств, подлежащих зачислению в бюджет города Щербинки;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.Учесть в 2008 году базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Московской области, в размере 1800 рублей за один квадратный метр в год.
9.Установить, что 35 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города Щербинки, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет города Щербинки за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2008 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов города Щербинки о бюджете города Щербинки на 2009 год.
Указанные платежи по расчету за 2007 год подлежат перечислению в бюджет Московской области не позднее 11 апреля 2008 года.
10.Установить, что в 2008 году суммы страховых выплат, полученные муниципальными учреждениями города Щербинки и администрацией города Щербинки (структурными подразделениями администрации города Щербинки), от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Щербинки, подлежат зачислению в бюджет города Щербинки в полном объеме.
11.Утвердить перечень получателей бюджетных средств согласно приложению 4 к настоящему решению.
12.Утвердить расходы бюджета города Щербинки на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 5 к настоящему решению.
13.Установить, что расходы бюджета города Щербинки на 2008 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет города Щербинки и с учетом его дефицита.
14.Утвердить в расходах бюджета города Щербинки на 2008 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 10322 тыс. рублей.
15.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета города Щербинки в 2008 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней и стипендий; по погашению муниципального долга города Щербинки; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; а также расходы из резервного фонда главы города.
16.Установить, что в 2008 году Управлению социальных программ администрации города Щербинки предусматриваются средства в размере 1925 тыс. рублей на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в городе Щербинке, и проведение мероприятий в сфере социальной защиты населения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, в том числе:
441 тыс. рублей на предоставление бесплатного горячего питания инвалидам и малоимущим гражданам в расчете на 252 дня в году в размере 70 рублей в день на одного человека;
1046 тыс. рублей на выплату адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городе Щербинке;
150 тыс. рублей на компенсацию расходов на проезд в общественном транспорте участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в размере 50 рублей в месяц;
125 тыс. рублей на выплату единовременной материальной помощи имеющим место жительства в городе Щербинке инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны в связи с празднованием 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в размере 500 рублей;
5,5 тыс. рублей на выплату единовременной материальной помощи имеющим место жительства в городе Щербинке вдовам погибших участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, в размере 500 рублей в связи с памятным днем "День памяти и скорби";
10 тыс. рублей на выплату единовременной материальной помощи имеющим место жительства в городе Щербинке несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей в размере 200 рублей;
4 тыс. рублей на выплаты единовременной материальной помощи имеющим место жительства в городе Щербинке участникам битвы на Курской дуге в связи с празднованием 65-й годовщины победы на Курской дуге;
143,5 тыс. рублей на проведение мероприятий в сфере социальной защиты населения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации.
17.Утвердить:
ведомственную структуру расходов бюджета города Щербинки на 2008 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
распределение ассигнований из бюджета города Щербинки на 2008 год на погашение и обслуживание муниципального долга Московской области согласно приложению 7 к настоящему решению;
расходы бюджета города Щербинки на 2008 год на реализацию целевых программ, реализуемых на территории города Щербинки, согласно приложению 8 к настоящему решению;
программу муниципальных заимствований города Щербинки на 2008 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
источники финансирования дефицита бюджета города Щербинки на 2008 год согласно приложению 10.
18.Установить верхний предел муниципального долга города Щербинки по состоянию на 1 января 2009 года в размере 56839 тыс. руб., в том числе по кредитам, полученным администрацией города Щербинки, в размере 56839 тыс. рублей.
Установить, что предоставление муниципальных гарантий в 2008 году не планируется.
Установить, что в течение 2008 года объем муниципального долга города Щербинки не может превышать 156834 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 50370 тыс. рублей.
19.Установить предельный объем расходов бюджета города Щербинки на 2008 год на обслуживание государственного долга Московской области в размере 9082 тыс. рублей.
20.Установить предельный объем заимствований города Щербинки в течение 2008 года в сумме 69739 тыс. рублей.
21.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления муниципальному образованию "Город Щербинка" кредитов в 2008 году осуществляется администрацией города Щербинки путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Щербинки и (или) главы города Щербинки.
22.Установить, что заключение от имени муниципального образования "Город Щербинка" кредитных договоров (соглашений) осуществляется на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 20000 тыс. рублей (включительно);
процентная ставка - не выше размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора, увеличенной на четыре процента;
срок погашения кредита - до 3 лет со дня заключения соответствующего кредитного договора;
цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета города Щербинки и погашение муниципальных долговых обязательств города Щербинки.
23.Администрация города Щербинки вправе в 2008 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга города Щербинки.
Заимствования, предусмотренные частью первой настоящего пункта, не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга города Щербинки по состоянию на 1 января 2009 года.
24.Администрация города Щербинки вправе в 2008 году осуществлять привлечение бюджетных кредитов из бюджета Московской области в целях покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, в соответствии с программой муниципальных заимствований города Щербинки на 2008 год.
Средства кредитного фонда Московской области предоставляются на срок в пределах 2008 года и с уплатой процентов за пользование кредита в размере одного процента годовых.
25.Установить на 2008 год размер резервного фонда главы города в сумме 400 тыс. рублей.
26.Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Щербинки в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации представляют в администрацию города Щербинки сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций, для ведения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами главы города Щербинки, реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий города Щербинки.
27.Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Щербинки договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Щербинки, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Щербинки, классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Щербинки, принятые муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления города Щербинки сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Щербинки на 2008 год.
Договор, заключенный муниципальным бюджетным учреждением или органом местного самоуправления муниципального образования с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежат признанию недействительными.
28.Установить, что в 2008 году из бюджета города Щербинки осуществляется погашение образовавшейся кредиторской задолженности распорядителей и получателей за год и прошлые годы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Щербинки на 2008 год.
29.Утвердить прогнозный план приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Щербинки, на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
30.Принять к сведению информацию о муниципальном долге города Щербинки по формам долговых обязательств согласно приложению 12 к настоящему решению.
31.Утвердить перечень дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства и социальной защиты населения согласно приложению 13 к настоящему решению.
32.Установить, что администрация города Щербинки, осуществляющая составление и исполнение бюджета города Щербинки, на основании соответствующих предписаний или актов проверок контрольно-ревизионных органов вправе вносить в 2008 году изменения в распределение расходов по ведомственной структуре расходов бюджета города Щербинки, в классификацию операций сектора государственного управления, а также в источники финансирования дефицита бюджета города Щербинки путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.
33.Установить, что в ходе исполнения бюджета города Щербинки на 2008 год администрация города Щербинки, осуществляющая составление и организацию исполнения бюджета города Щербинки, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру расходов бюджета города Щербинки в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Московской области, резервного фонда Правительства Московской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и резервного фонда главы города Щербинки;
на сумму иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в бюджет города Щербинки из бюджета Московской области в порядке взаимных расчетов;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета города Щербинки, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;
в случае обращения взыскания на средства бюджета Московской области на основании исполнительных листов судебных органов;
на сумму средств, необходимых на уплату земельного налога главными распорядителями средств бюджета города Щербинки и муниципальными учреждениями города Щербинки, находящимися в их ведении;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
34.Установить, что в ходе исполнения бюджета города Щербинки на 2008 год администрация города Щербинки, осуществляющая составление и организацию исполнения бюджета города Щербинки, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Щербинки в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета города Щербинки (общий объем доходов и расходов бюджета города Щербинки, размер его дефицита).
35.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями города Щербинки в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
В случае поступления доходов в бюджет города Щербинки не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями города Щербинки средств из бюджета города Щербинки для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.
36.Установить, что списание денежных средств со счетов бюджета города Щербинки на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.
37.Опубликовать настоящее решение в газете "Щербинский вестникъ".
38.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджету.
Глава города Щербинки
С.А. Дубинин
Председатель Совета депутатов
города Щербинки
А.А. Усачев
Приложения
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43 Перечень
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43 Перечень
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43 Перечень
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43 Перечень
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43 Перечень
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43 Перечень
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43 Перечень
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43 Перечень
2007-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2007 года № 201/43 Перечень