Постановление от 29.02.2008 г № 129/6
О некоторых мерах по реализации Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2008 год"
В целях обеспечения реализации положений Закона Московской области N 186/2007-ОЗ "О бюджете Московской области на 2008 год" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 225/2007-ОЗ) (далее - Закон) Правительство Московской области постановляет:
1.Установить, что исполнение бюджета Московской области осуществляется по расходам бюджета Московской области и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на 2008 год (далее - сводная бюджетная роспись), утвержденной министром финансов Правительства Московской области.
2.Установить, что в 2008 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзацами четвертым - седьмым статьи 171 Закона, осуществляется министром финансов Правительства Московской области по предложениям главных распорядителей средств бюджета Московской области (далее - главные распорядители) в соответствии с их компетенцией.
3.Главным распорядителям средств бюджета Московской области на основании доведенных показателей сводной бюджетной росписи составить и утвердить в установленном законодательством и иными нормативными актами порядке бюджетные росписи главных распорядителей средств и бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений с учетом средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Получателям средств бюджета Московской области представлять утвержденные в установленном законодательством и иными нормативными актами порядке соответствующие бюджетные сметы с учетом средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области (далее - Областное казначейство) и соответствующие территориальные подразделения Министерства финансов Московской области, обеспечивающие казначейское исполнение бюджета Московской области (далее - территориальные подразделения Областного казначейства), для осуществления целевого финансирования из бюджета Московской области.
4.Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, иным исполнительным органам государственной власти, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области, созданным для реализации отдельных функций государственного управления Московской области, являющимся администраторами отдельных доходных источников бюджета Московской области на 2008 год, обеспечить:
контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет Московской области;
мобилизацию доходов бюджета Московской области в соответствии со сводной бюджетной росписью доходов бюджета Московской области;
уточнение принадлежности невыясненных поступлений и ежемесячное представление в Министерство финансов Московской области информации о результатах уточнения невыясненных поступлений.
5.В целях осуществления оперативного контроля за выполнением годовых плановых заданий по наполнению доходов бюджета Московской области в 2008 году и выявления возможностей по их увеличению поручить центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, иным исполнительным органам государственной власти, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области, созданным для реализации отдельных функций государственного управления Московской области:
обеспечить мобилизацию доходов бюджета в соответствии с устанавливаемыми полугодовыми заданиями по сбору доходов по курируемым видам экономической деятельности;
представлять информацию в Министерство финансов Московской области о результатах выполнения полугодовых заданий по сбору доходов по курируемым видам экономической деятельности.
6.Министерству социальной защиты населения Московской области (Лагункина В.И.):
6.1.Принять необходимые меры по заключению договора между Московской областью и уполномоченным негосударственным пенсионным фондом с целью создания в соответствии с Законом Московской области N 33/2005-ОЗ "О выплате дополнительных пенсий отдельным категориям граждан" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 166/2005-ОЗ) финансового резерва для обеспечения выплаты дополнительных пенсий работникам государственных учреждений Московской области.
6.2.Подготовить и внести до 01.03.2008 в установленном порядке в Правительство Московской области проект постановления Правительства Московской области, устанавливающего нормы расходов на обеспечение питанием, медикаментами и мягким инвентарем в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Московской области.
6.3.Подготовить и внести до 01.03.2008 в установленном порядке в Правительство Московской области проекты постановлений Правительства Московской области, устанавливающие порядки предоставления за счет средств бюджета Московской области в 2008 году мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
6.4.Подготовить и внести до 01.04.2008 в установленном порядке в Правительство Московской области порядок покрытия транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием гражданам установленных законами Московской области мер социальной поддержки по перевозке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих место жительства в Московской области.
6.5.Представлять ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Московской области отчеты о предоставлении мер социальной поддержки граждан на территории Московской области за счет средств бюджета Московской области по форме, установленной Министерством финансов Московской области.
6.6.Представлять ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Московской области отчеты об использовании средств, перечисленных из федерального бюджета в бюджет Московской области, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
7.Установить, что в целях реализации положений статьи 25 Закона предоставление в 2008 году за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 10.05.2007 N 349/16.
8.Предоставить первому заместителю Председателя Правительства Московской области - министру финансов Правительства Московской области Кузнецову А.В. право заключать от имени Правительства Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области соглашения о перечислении в бюджет Московской области дополнительных доходов сверх учтенных при формировании прогнозных показателей бюджетов муниципальных образований на 2008 год в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Московской области N 171/2007-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 222/2007-ОЗ).
9.Министерству промышленности и науки Московской области (Козырев В.И.), Министерству образования Московской области (Антонова Л.Н.) в целях реализации положений статьи 59 Закона и в соответствии с Порядком и условиями предоставления, использования и контроля за использованием Московских областных грантов, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 03.05.2007 N 339/16 "О мерах по реализации Закона Московской области "О Московских областных грантах" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 15.10.2007 N 776/36), в установленном порядке заключить с получателями Московских областных грантов договоры о предоставлении Московских областных грантов.
10.Министерству образования Московской области (Антонова Л.Н.):
10.1.В целях реализации положений статьи 67 Закона до 01.03.2008 подготовить в установленном порядке соответствующие изменения в постановления Губернатора Московской области от 20.07.2001 N 207-ПГ "Об установлении именных стипендий "Подмосковье" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Московской области от 06.05.2002 N 97-ПГ, от 22.11.2002 N 255-ПГ, от 15.04.2003 N 85-ПГ, от 10.02.2006 N 12-ПГ, от 12.12.2006 N 162-ПГ) и от 20.12.2004 N 268-ПГ "Об именных стипендиях Губернатора Московской области для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Московской области от 27.11.2006 N 155-ПГ).
10.2.В целях реализации статьи 61 Закона до 01.03.2008 подготовить и в установленном порядке внести на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления Правительства Московской области о реорганизации областной научно-внедренческой лаборатории физиолого-здравоохранительных проблем образования Администрации Московской области, созданной распоряжением первого заместителя Главы Администрации Московской области от 14.04.1992 N 307-р "О научно-внедренческой лаборатории физиолого-здравоохранительных проблем образования".
11.Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С.Н.) в целях реализации статьи 70 Закона до 01.03.2008 подготовить в установленном порядке соответствующие изменения в постановление Губернатора Московской области от 10.03.2005 N 32-ПГ "О Совете книгоиздания и книгораспространения Московской области".
12.Министерству экономики Московской области (Крымов В.Б.):
12.1.В срок до 01.03.2008 в целях осуществления расходов на компенсацию выпадающих доходов Государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области, предоставившему в 2007 году населению услуги по газоснабжению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, заключить соответствующее соглашение в соответствии со статьей 29 Закона.
12.2.В целях реализации положений статьи 60 Закона до 01.03.2008 подготовить и в установленном порядке внести на рассмотрение Правительства Московской области перечень тем научно-исследовательских работ для государственных нужд Московской области на 2008 год, финансируемых за счет средств бюджета Московской области.
13.Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области (Бешкарев В.Н.), Министерству экономики Московской области (Крымов В.Б.), Топливно-энергетическому комитету Московской области (Цагадаев Ц.Д.) в целях реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы", утвержденной Законом Московской области N 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы", до 01.05.2008 разработать методику оценки инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов коммунального назначения с привлечением средств инвесторов в форме надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и тарифа на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры с целью определения целесообразности предоставления мер государственной поддержки указанных проектов.
14.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (Савенко Н.А.) в целях реализации статьи 93 Закона в срок до 01.07.2008 принять необходимые меры по заключению соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о взаимодействии по выполнению мероприятий Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" по развитию газификации и водоснабжения в сельских населенных пунктах Московской области.
15.Главному управлению по труду и социальным вопросам Московской области (Рушев В.А.), Министерству образования Московской области (Антонова Л.Н.), Министерству здравоохранения Московской области (Семенов В.Ю.), Министерству культуры Московской области (Ратникова Г.К.), Министерству социальной защиты населения Московской области (Лагункина В.И.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (Савенко Н.А.), Комитету по физической культуре и спорту Московской области (Перников С.Н.), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (Кац А.С.), Главному управлению государственной службы занятости населения Московской области (Рагозин Ю.И.) в срок до 01.05.2008 подготовить и внести на рассмотрение Правительства Московской области проекты постановлений Правительства Московской области о внесении изменений в Положения об оплате труда работников государственных учреждений по соответствующей отрасли.
16.Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) в двухнедельный срок после вступления в силу законов Московской области о внесении изменений в Закон информировать Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области об изменениях плановых назначений по доходам бюджета Московской области.
17.Главному управлению по труду и социальным вопросам Московской области (Рушев В.А.), Министерству транспорта Московской области (Кацыв П.Д.), Министерству промышленности и науки Московской области (Козырев В.И.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (Савенко Н.А.), Министерству строительного комплекса Московской области (Серегин Е.В.), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области (Бешкарев В.Н.), Министерству потребительского рынка и услуг Московской области (Фомичев В.В.), Министерству информационных технологий и связи Московской области (Межуев Н.В.), Комитету по развитию предпринимательства Московской области (Самойленко Д.Н.), Топливно-энергетическому комитету Московской области (Цагадаев Ц.Д.), Государственному учреждению Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (Косенков И.И.) содействовать установлению в 2008 году в организациях курируемых видов экономической деятельности минимального и среднего уровня заработной платы не ниже обязательств, установленных Московским областным трехсторонним (региональным) соглашением между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей Московской области на 2006-2008 годы, соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2008 год и областными отраслевыми соглашениями между отраслевыми объединениями профсоюзов и объединениями работодателей Московской области и органами исполнительной государственной власти Московской области.
18.Главному управлению государственной службы занятости населения Московской области (Рагозин Ю.И.) ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство финансов Московской области отчеты об использовании средств, перечисленных из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий в сфере занятости населения, по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
19.Министерству имущественных отношений Московской области (Бодунков А.Ф.) обеспечить ежеквартальное представление информации в Министерство финансов Московской области в части недопоступления в бюджет Московской области доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных унитарных предприятий, в том числе казенных), включая арендную плату за земельные участки, поступлений от продажи земельных участков, средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков и доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Московской области.
20.Установить, что при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также при осуществлении иных расходов бюджета Московской области для государственных нужд Московской области может предусматриваться авансирование в размерах, устанавливаемых Министерством финансов Московской области, за исключением случаев, когда размер авансирования отдельных видов указанных расходов установлен Правительством Московской области.
21.Установить, что Министерством финансов Московской области устанавливаются:
порядок открытия и ведения лицевых счетов по учету операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств бюджета Московской области, финансируемых на основании бюджетных смет;
порядок открытия и ведения лицевых счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетных учреждений - получателей средств бюджета Московской области.
22.Установить, что возврат дебиторской задолженности, образовавшейся у получателей средств бюджета Московской области при исполнении смет доходов и расходов предшествующих лет, осуществляется на их лицевые счета, открытые в Областном казначействе и в соответствующих территориальных подразделениях Областного казначейства, с последующим перечислением указанных средств в доход бюджета Московской области.
23.Установить, что погашение кредиторской задолженности, образовавшейся у получателей средств бюджета Московской области при исполнении смет доходов и расходов предшествующего года, осуществляется Областным казначейством и соответствующими территориальными подразделениями Областного казначейства только по учтенным Министерством финансов Московской области по состоянию на 1 января очередного финансового года бюджетным обязательствам, которые не были оплачены в предшествующем году.
24.Главному управлению внутренних дел по Московской области (Головкин Н.В.) до 01.04.2008 подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области соответствующие изменения в постановление Правительства Московской области от 07.11.2005 N 790/42 "О порядке компенсации расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, и выплаты компенсации сотрудникам органов внутренних дел Московской области, содержащимся за счет средств бюджета Московской области, расходов на организацию отдыха их семей" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 09.10.2006 N 961/38, от 19.10.2006 N 993/40, от 30.07.2007 N 550/26).
25.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы России по Московской области (Сорокина И.А.):
25.1.Информировать Министерство финансов Московской области о нарушениях органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и законодательства о налогах и сборах Московской области.
25.2.В целях дальнейшего сокращения задолженности по доходам (налоговым и неналоговым платежам) в бюджет Московской области активизировать работу по признанию в соответствии с законодательством Российской Федерации безнадежной к взысканию задолженности отсутствующих должников.
26.Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области:
представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области пообъектный план проведения работ по капитальному ремонту ограждающих конструкций жилых домов на 2008 год, утвержденный главой муниципального образования и согласованный с Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области";
представлять ежеквартально в течение 2008 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области отчет о выполнении пообъектного плана проведения работ по капитальному ремонту ограждающих конструкций жилых домов;
представить в Министерство финансов Московской области и Министерство экономики Московской области копии муниципальных правовых актов о бюджетах соответствующих муниципальных образований Московской области на 2008 год.
27.Утвердить прилагаемый график подготовки и внесения в установленном порядке Губернатору Московской области и в Правительство Московской области проектов нормативных правовых актов Московской области, необходимых для реализации Закона.
28.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области.
29.Признать утратившими силу постановления Правительства Московской области согласно приложению к настоящему постановлению.
30.Контроль за выполнением настоящего постановления осуществляется Губернатором Московской области.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Приложения
2008-02-29 Приложение к Постановлению от 29 февраля 2008 года № 129/6 График
2008-02-29 Приложение к Постановлению от 29 февраля 2008 года № 129/6 График