Решение от 24.03.2008 г № 485/44
О внесении изменений в Устав Солнечногорского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 21.12.2006 N 327/33
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, в целях приведения Устава Солнечногорского муниципального района в соответствие с нормами действующего законодательства РФ:
1) внести в Устав Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - Устав), утвержденный решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 21.12.2006 N 327/33 (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 09.07.2007 N 389/38), следующие изменения:
1.Пункт 5 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Солнечногорского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
2.Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Солнечногорского муниципального района".
3.Пункт 10 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Солнечногорского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время".
4.Пункт 11 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"Организация оказания на территории Солнечногорского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".
5.Пункт 12 части 1 статьи 6 Устава признать утратившим силу.
Пункты 13-28 считать соответственно пунктами 12-29.
6.Пункт 18 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов".
7.Пункт 24 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
8.Пункт 29 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
9. Часть 1.1 статьи 6 Устава признать утратившей силу.
10. Часть 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Солнечногорского муниципального района.
Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Солнечногорского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений".
11. Главу 2 Устава дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Солнечногорского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Солнечногорского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Солнечногорского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Солнечногорского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Солнечногорского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
12. Статью 6.1 главы 3 Устава считать соответственно статьей 6.2 Устава.
Абзац 2 пункта 5 части 1 статьи 6.2 изложить в следующей редакции:
"Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей".
13. Часть 1 статьи 6.2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".
Пункт 10 части 1 статьи 6.2 Устава считать соответственно пунктом 11.
14. Часть 1 статьи 7.1 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, утвержденном Советом депутатов Солнечногорского муниципального района".
Часть 3 статьи 7.1 Устава изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления Солнечногорского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов Солнечногорского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".
15. Часть 2 статьи 7.2 Устава считать утратившей силу.
16. Часть 5 статьи 15.3 Устава изложить в следующей редакции:
"Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Солнечногорского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе)".
17. Часть 4 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов Солнечногорского муниципального района приступает к исполнению своих полномочий со дня открытия первого заседания, которое созывает избирательная комиссия, проводившая выборы на территории муниципального образования. Первое заседание Совета депутатов открывает и до избрания председателя Совета депутатов ведет старейший по возрасту депутат. С момента начала работы депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.
Вновь избранный Совет депутатов Солнечногорского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Солнечногорского муниципального района в правомочном составе".
18. Абзац 5 части 3 статьи 17 Устава (утверждение положений о целевых бюджетных и иных фондах) считать утратившим силу.
19. Абзац 3 части 6 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Солнечногорского муниципального района не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
20. Часть 8 статьи 19 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантии осуществления полномочий устанавливаются федеральными законами и законами Московской области".
21. Часть 3 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
"Заседание Совета депутатов Солнечногорского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Солнечногорского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца".
22. Часть 1 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Солнечногорского муниципального района может осуществляться в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области, а именно:
- в случае принятия решения Совета депутатов Солнечногорского муниципального района о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Солнечногорского муниципального района;
- в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- роспуска (в случаях вступления в силу закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования);
- при преобразовании муниципального образования в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
- в случае увеличения численности избирателей Солнечногорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солнечногорского муниципального района".
23. Пункт 3 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"преобразования или упразднения муниципального образования в случаях, предусмотренных действующим законодательством".
24. Пункт 6 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
25. Пункт 11 части 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства".
26. Дополнить часть 1 статьи 25 Устава пунктом 12 следующего содержания:
"установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района".
27. Дополнить часть 1 статьи 25 Устава пунктом 13 следующего содержания:
"Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования".
28. Пункт 11 статьи 25 Устава считать соответственно пунктом 14.
29. Часть 2 статьи 25 Устава дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы Солнечногорского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Солнечногорского муниципального района".
30. Пункт "а" части 3 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
"Проект Устава Солнечногорского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Солнечногорского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
31. Пункт 2 части 2 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
32.Часть 2 статьи 34 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";
2) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" направить изменения в Устав Солнечногорского муниципального района в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения;
3) после регистрации изменений в Устав Солнечногорского муниципального района в органах юстиции опубликовать решение "О внесении изменений в Устав Солнечногорского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 21.12.2006 N 327/33" в средствах массовой информации;
4) настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию после государственной регистрации изменений в Устав в порядке, определенном действующим законодательством.
Глава Солнечногорского
муниципального района
В.Нестеров