Решение от 10.04.2008 г № 1/23
Об исполнении бюджета Одинцовского муниципального района за 2007 год
Заслушав доклад заместителя руководителя администрации Одинцовского муниципального района, начальника Финансово-казначейского управления Л.Е. Тишкиной, Совет депутатов Одинцовского муниципального района отмечает, что за 2007 год объем налоговых и неналоговых доходов на территории Одинцовского муниципального района составил 19860,0 млн. рублей, в том числе:
- федерального бюджета - 7395,4 млн. рублей, или 37,2% всех доходов;
- областного бюджета - 8267,4 млн. рублей, или 41,7% всех доходов;
- бюджета района - 4197,2 млн. рублей, или 21,1% всех доходов.
Бюджет Одинцовского муниципального района за 2007 год по доходам исполнен на 91,4% (приложение N 1 - не приводится).
При плане доходов 2007 года 5958471 тыс. рублей (с учетом субвенций, субсидий, взаимных расчетов и средств бюджетных фондов) фактически поступило 5446249 тыс. рублей, что на 2061343 тыс. рублей, или в 1,6 раза больше, чем в 2006 году.
Плановые показатели по налоговым и неналоговым доходам (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) выполнены на 90,2%. При плане 2007 года 4651778 тыс. рублей поступило 4197252 тыс. рублей, недополучено в доход бюджета района 454526 тыс. рублей, из них 399245 тыс. рублей - в связи с непроведением аукционов по продаже права аренды земельных участков. Однако по сравнению с прошлым годом поступления налоговых и неналоговых доходов возросли на 1553830 тыс. рублей.
Бюджет района по расходам за 2007 год исполнен на 95,5% (приложения N 2, 3 - не приводятся).
При плане расходов 2007 года (с учетом субвенций, субсидий, взаимных расчетов и средств бюджетных фондов) 6562764 тыс. рублей фактические расходы составили 6265432 тыс. рублей, что на 2836993 тыс. рублей больше, чем в 2006 году.
Основными причинами неполного освоения средств являются:
- наличие вакантных должностей по учреждениям социально-культурной сферы (экономия по заработной плате);
- несвоевременное выполнение подрядными организациями договорных обязательств по строительству объектов, финансируемых из бюджета района;
- отсутствие средств на счете бюджета (наличие картотеки).
Долговые обязательства Одинцовского муниципального района по состоянию на 01.01.2008 составляют 869,3 млн. рублей, в том числе кредиты - 430,0 млн. рублей, муниципальные гарантии - 89,3 млн. рублей, муниципальные ценные бумаги - 350,0 млн. рублей.
За 2007 год расходы бюджета района на обслуживание муниципального долга составили 57,0 млн. рублей, в том числе по кредитам - 12,9 млн. рублей, по муниципальным ценным бумагам - 44,1 млн. рублей.
За I полугодие 2007 года проведено 8 ревизий финансово-хозяйственной деятельности бюджетополучателей, 39 целевых проверок.
Ревизиями выявлена сумма финансовых нарушений в размере 2017,2 тыс. рублей, в том числе:
- в использовании средств бюджета района - 986,6 тыс. рублей;
- в использовании внебюджетных средств - 662,3 тыс. рублей;
- в использовании прочих средств (средства предприятий) - 368,3 тыс. рублей.
По состоянию на 10 марта 2008 года неправомерное расходование денежных средств и необоснованное списание товарно-материальных ценностей восстановлено в бюджет в размере 891,3 тыс. рублей, или 90,3%. Средства внебюджетного фонда восстановлены в сумме 662,3 тыс. рублей, или 100%. Средства предприятий восстановлены в сумме 368,3 тыс. рублей, или 100%.
Ревизиями начислены дополнительные платежи в бюджет района в сумме 174,5 тыс. рублей, которые полностью поступили в бюджет.
По результатам ревизий принято распоряжений органов власти - 3, привлечено к дисциплинарной ответственности - 36 человек.
На основании вышеизложенного Совет депутатов Одинцовского муниципального района решил:
1.Утвердить отчет об исполнении бюджета района за 2007 год.
2.Утвердить отчеты об исполнении смет доходов и расходов администраций городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района за 2007 год.
3.Утвердить отчеты об исполнении смет доходов и расходов районного целевого бюджетного фонда социально-экономического развития городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района за 2007 год.
4.Утвердить отчет о расходовании средств районного целевого бюджетного экологического фонда Одинцовского муниципального района за 2007 год.
5.Утвердить отчет о расходовании средств районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок" Одинцовского муниципального района за 2007 год.
6.Утвердить отчет о расходовании средств целевого бюджетного инвестиционного фонда Одинцовского муниципального района за 2007 год.
7.Принять к сведению информацию о муниципальном долге Одинцовского муниципального района по состоянию на 01.01.2008.
8.Утвердить отчет о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района, работников муниципальных бюджетных учреждений Одинцовского муниципального района и фактических затратах на их денежное содержание.
9.Администраторам отдельных доходных источников бюджета Одинцовского муниципального района на 2008 год (администрация Одинцовского муниципального района, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района, Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципального района, администрации городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района и пр.) обеспечить:
- контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет Одинцовского муниципального района;
- мобилизацию доходов бюджета Одинцовского муниципального района в соответствии с предусмотренным сводной бюджетной росписью поквартальным распределением доходов бюджета Одинцовского муниципального района;
- уточнение принадлежности невыясненных поступлений и ежемесячное предоставление информации в Финансово-казначейское управление администрации Одинцовского муниципального района о результатах уточнения невыясненных поступлений.
10.Обязать руководителей предприятий, эксплуатирующих муниципальный жилищный фонд:
10.1.Своевременно и в полном объеме рассчитываться с поставщиками коммунальных услуг и энергоносителей.
10.2.В целях недопущения двойной оплаты налога на имущество постоянно проводить работу по выведению приватизированного жилищного фонда на забалансовые счета предприятий.
10.3.Осуществлять постоянный контроль за своевременной оплатой населением жилищно-коммунальных услуг.
11.В целях своевременного и полного освоения бюджетных средств обязать:
11.1.Руководителей управлений и комитетов администрации Одинцовского муниципального района, бюджетных учреждений принять исчерпывающие меры к заполнению вакантных должностей в соответствии с действующими штатными расписаниями.
11.2.Комитету по строительству, промышленности, транспорту, дорожному хозяйству и связи (Г.Б. Кувшинникова) и МУП "Служба капитального строительства" (В.М. Огнерубов) активизировать работу по выполнению подрядными организациями договорных обязательств по строительству объектов социально-культурной сферы.
12.Руководителям управлений и комитетов администрации Одинцовского муниципального района, бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, главам администраций городских и сельских поселений усилить контроль за расходованием бюджетных средств, не допускать отвлечения их на цели, не предусмотренные бюджетом.
13.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава Одинцовского
муниципального района
А.Г. Гладышев