Решение от 06.05.2008 г № 8/3
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ошейкинское
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов сельского поселения Ошейкинское решил:
1.Внести в Устав сельского поселения Ошейкинское Лотошинского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
1) в главе III статьи 11:
а) в части 1:
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования";
б) часть 1.1 признать утратившей силу;
в) часть 2 признать утратившей силу.
2.Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Ошейкинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Ошейкинское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ошейкинское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 12.1 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)".
3.Статья 12:
а) часть 1:
дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ошейкинское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Ошейкинское и органами местного самоуправления Лотошинского муниципального района;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
б) в части 3 после слов "предусмотренных подпунктами" вместо слов "8, 9, 15 и 19" читать "7.1-9, 15 и 19".
4.Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
В том числе органы местного самоуправления поселения наделены полномочиями Российской Федерации на осуществление воинского учета на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты. Совокупность таких полномочий именуется первичным воинским учетом.
Органы местного самоуправления поселения осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории сельского поселения Ошейкинское.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных Советом депутатов сельского поселения Ошейкинское.
5. Решения представительного органа местного самоуправления, предусматривающие дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий должны содержать:
1) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;
2) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета, бюджета Московской области для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;
3) способ (методику) расчета дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
4) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
5) порядок осуществления контроля за использованием дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств;
6) условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий".
5.В главе IV часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов Совета депутатов, других должностных лиц сельского поселения Ошейкинское проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы сельского поселения Ошейкинское проводятся по единому избирательному округу".
6.В пункте 3 части 8 статьи 19 слова "по содержанию жилищного фонда" исключить.
7.Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
8.В главе V, статье 26:
а) в части 1 добавить абзац следующего содержания:
"Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Ошейкинское собирается на первое заседание в течение 30 календарных дней со дня избрания в правомочном составе";
б) в части 2 слова "более половины" заменить словами "не менее 50 процентов".
9.Часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Ошейкинское, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
10.Статья 28:
а) часть 7 в конце после слов "за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности" дополнить ", при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
б) в пункте 7 части 9 статьи 28 в конце после слов "имеет право быть избранным в органы местного самоуправления" дополнить ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
11.Пункт 8 части 11 статьи 29 в конце после слов "имеет право быть избранным в органы местного самоуправления" дополнить ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
12.В главе VI, статье 34, части 1 пункт 4 изложить в следующей редакции:
"постановления и распоряжения главы сельского поселения Ошейкинское, постановления и распоряжения администрации сельского поселения Ошейкинское, распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают нормативные акты по вопросам, отнесенным к их полномочиям определенным настоящим Уставом".
13.В главе VII, статье 39:
а) часть 2 подпункта 1 слова "обособленные водные объекты" изложить в следующей редакции:
"16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;";
слова "леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения" признать утратившими силу;
б) часть 2, пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
14.Часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"2. Администрация сельского поселения Ошейкинское ведет реестры расходных обязательств сельского поселения Ошейкинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Ошейкинское".
15.В главе VIII статью 56 дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Ошейкинское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Ошейкинское".
Глава сельского
поселения Ошейкинское
В.С. Будаковский