Приложение к Решению от 05.06.2008 г № 554/85 Программа
Комплексная городская целевая программа профилактики правонарушений в Г. Троицке московской области на 2008-2011 годы
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Комплексная городская целевая программа профилактики правонарушений в г. Троицке Московской области на 2008-2011 годы |
| Основания для разработки Программы | Конституция Российской Федерации. Поручение Президента Российской Федерации "О создании государственной системы профилактики правонарушений" |
| Заказчики Программы | Администрация г. Троицка Московской области |
| Разработчики Программы | Администрация г. Троицка Московской области. ОВД городского округа Троицк Московской области |
| Исполнители Программы | Структурные подразделения администрации г. Троицка Московской области. ОВД городского округа Троицк Московской области. Подразделение ФМС. Органы прокуратуры. Подразделение ФСБ. Подразделение ФНС. Подразделение РУБОП. Подразделение ФСКН. Общественные организации. Предприятия и организации всех форм собственности |
| Цели и задачи Программы | Комплексная городская целевая программа профилактики правонарушений в г. Троицке на 2008-2011 годы разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 29 июня 2007 года. Необходимость ее подготовки вызвана тем, что преступность в Троицке, несмотря на принимаемые меры, остается одним из главных факторов, препятствующих проведению социально-экономических преобразований, росту экономики города, благосостоянию населения, подрывающих авторитет органов государственной власти и местного самоуправления, представляющих реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Анализ деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления показывает, что борьба с криминальной ситуацией в городе еще не приобрела устойчивого и повседневного характера. При этом значительная часть населения испытывает недоверие к правоохранительным органам, неспособным, по их мнению, защитить интересы граждан от преступных посягательств. По оценкам экспертов, в ближайшей перспективе в случае непринятия адекватных мер противодействия в городе может произойти осложнение криминальной обстановки, которое будет характеризоваться: - установлением криминального контроля за городскими государственными или частными предприятиями, банками и другими учреждениями в области финансово-хозяйственной деятельности, а также за ценообразованием товаров и услуг; - усиливающимся стремлением организованных преступных групп вторгнуться в политику и сферу муниципального и государственного управления с целью лоббирования своих интересов путем подкупа представителей власти и должностных лиц, физического устранения или применения другого насилия в отношении вышеуказанных лиц; - расширением масштабов, повышением степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, все более широким использованием в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля, усилением вооруженности и технической оснащенности преступников, ростом немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка; - возрастанием тяжести и масштабов социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая рост общего числа пострадавших от противоправных посягательств, увеличением совокупного ущерба, массовым недовольством населения результатами борьбы с преступностью; - ростом неверия людей в способность государства эффективно обеспечить их защиту от противоправных посягательств, вследствие чего возрастет социальная пассивность населения. Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, кардинальное снижение криминальной ситуации в городе может быть достигнуто только на основе серьезной поддержки правоохранительной деятельности, выделения ассигнований на эти цели, объединения усилий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода, принятия комплексных мер. Настоящая Программа подготовлена на основе предложений правоохранительных органов, администрации города. Программа отражает стратегию деятельности правоохранительных органов и органов местного самоуправления по приоритетным направлениям профилактики правонарушений, конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных задач Программы. 1. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение преступлений и иных правонарушений. Цель правоохранительной деятельности по обеспечению общественного порядка на улицах и в других общественных местах, предупреждению и предотвращению правонарушений состоит в сокращении уровня правонарушений в общественных местах, возрождении эффективной системы профилактики правонарушений, создании условий, объективно препятствующих совершению правонарушений на определенной территории (объекте), проведении комплексных мероприятий по профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, развитии и повышении доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности. Для достижения цели предполагается решить следующие задачи: - улучшение системы профилактики правонарушений, направленной особенно на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних, противодействие экстремизму и терроризму, незаконной миграции, защита прав и законных интересов граждан, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - активное привлечение к этой работе сотрудников частных детективных и охранных структур, добровольных дружин, разработка действенной системы моральных и материальных стимулов, обеспечение правовой и социальной защиты лиц, участвующих в охране правопорядка и общественной безопасности; - улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях, развитие систем технического наблюдения и связи; - устранение факторов, способствующих росту рецидивной преступности; - осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, не имеющих определенного места жительства и рода занятий, постоянной работы и источников доходов; - разработка и внедрение в практику криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта; - установление и применение новых систем технических средств охраны правопорядка и общественной безопасности; - совершенствование иммиграционного контроля; - улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения. 2. Укрепление кадрового потенциала и материально-технической базы правоохранительных органов. Главная цель укрепления кадрового потенциала состоит в повышении качества и предсказуемости управления правоохранительными органами за счет их комплектования профессиональным, психологически и морально устойчивым, оптимально сбалансированным кадровым корпусом, способным обеспечить эффективное выполнение стоящих перед ними задач с учетом динамики развития современных социально-политических, экономических, криминогенных и иных условий. Для достижения цели предполагается решать следующие задачи: - повышение управляемости правоохранительными органами за счет совершенствования научно-аналитического, материально-технического и информационного обеспечения работы с кадрами, внедрения перспективных автоматизированных систем в практику работы кадровых аппаратов; - противодействие проникновению криминала на должности в правоохранительные органы с помощью создания действенной системы информационного обмена кадровых и воспитательных аппаратов с представителями подразделений служб безопасности правоохранительных структур; - развитие нормативной правовой базы кадровой работы и ее постоянное совершенствование с учетом изменения обстановки; - создание эффективного механизма ротации, повышения квалификации, переподготовки и замены кадров среднего и высшего управленческого звена; - обеспечение тесного взаимодействия с воспитательными аппаратами и инспекциями по личному составу для формирования у сотрудников правоохранительных органов высокой психологической устойчивости к воздействию разного рода стрессовых факторов, укрепления духовно-нравственных основ службы. Сложившаяся в стране финансово-экономическая ситуация, проводимые социально-экономические преобразования оказывают существенное влияние на систему материально-технического снабжения и состояние материально-технической базы правоохранительных органов, формы и методы их совершенствования. Современные требования по обеспечению правоохранительных органов материально-техническими ресурсами определяют основные направления в обеспечении их совершенными техническими средствами борьбы с преступностью: оснащение вооружением, средствами защиты, спецсредствами, оперативной, специальной и криминалистической техникой, транспортом, обмундированием и снаряжением, оборудованием, размещением в зданиях и сооружениях в соответствии с нормативами и мировым уровнем. 3. Правовая пропаганда, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе, результатах ее деятельности, восстановление доверия жителей города к правоохранительным органам. Цель данного блока - повышение уровня правовой грамотности населения и эффективности работы органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению правопорядка и выявление общественной оценки деятельности правоохранительных органов по обеспечению правопорядка в городе и безопасности граждан. 4. Социальный блок Программы. Целью социального блока является понимание существующих проблем, координация деятельности, организация взаимодействия структур администрации города, образовательных, молодежных, культурно-просветительских, физкультурно-спортивных городских учреждений, общественных институтов, направленная на улучшение общей обстановки в рамках их повседневной деятельности. Выполнение ими единой задачи профилактики правонарушений, создания городского социального паспорта, решения вопросов профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения качества культурного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания молодежи, пропаганды здорового образа жизни, постоянной работы по обеспечению доступности занятий физической культурой, спортом и творческой деятельностью, осуществления целенаправленной информационно-просветительской работы с населением |
| Сроки реализации Программы | 2008-2011 годы |
| Источники финансового обеспечения Программы | - бюджет городского округа Троицк Московской области; - средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий; - внебюджетные средства |
| Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы на территории города Троицка | 1. Снижение уровня преступности, изменение криминальной ситуации, уменьшение доли тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве совершенных преступлений в городе. 2. Уменьшение уровня криминализации экономики, увеличение сбора налоговых, таможенных и иных платежей в бюджет и инвестиций частного капитала в экономику города. 3. Повышение результативности борьбы с коррупцией, укрепление доверия населения к государству, уважение граждан к государственной службе и статусу государственного служащего. 4. Ослабление позиций организованной преступности. 5. Повышение эффективности работы по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. 6. Улучшение обстановки на улицах и в других общественных местах. 7. Обеспечение антитеррористической безопасности города. 8. Улучшение профилактики экстремизма. 9. Совершенствование нормативно-правовой базы профилактики преступлений и иных правонарушений |
| Контроль за реализацией Программы | Администрация г. Троицка осуществляет общий контроль реализации Программы. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы. При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители вносят в администрацию г. Троицка предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля |
КОМПЛЕКСНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В Г. ТРОИЦКЕ НА 2008-2011 ГОДЫ
| N п/п | Мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Источник финансирования | Финансовые затраты |
| 1. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией | ||||||
| 1.1. | Реализовать систему мер по оперативному сопровождению целевого финансирования основных муниципальных инвестиционных проектов, контролю за исполнением бюджетного финансирования основных экономических и социальных программ | ОВД, отдел УФСБ, прокуратура | 2008-2011 гг. | Повышение эффективности контроля за использованием бюджетных средств, снижение активности намерений организованной преступности с целью проникновения в кредитно-финансовую сферу, создание условий, затрудняющих коррумпирование должностных лиц | ||
| 1.2. | В сферах оборота алкогольной, табачной и иной подакцизной продукции, торговли и услуг разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на выявление фактов изготовления и распространения фальсифицированных акцизных, штрихкодовых, идентификационных, региональных и специальных марок, складирования и реализации немаркированной алкогольной продукции, пресечение незаконного ввоза в город алкогольной продукции в соответствии и с соблюдением Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции" | ОВД, администрация города (отдел потребительского рынка), Межрайонная ИФНС РФ N 14 по Московской области | 2008-2009 гг. | Обеспечение в городе легального оборота алкогольной, табачной и иной подакцизной продукции и, как следствие, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения при реализации указанной продукции | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | |
| 1.3. | Осуществить меры по оборудованию крупных предприятий торговли и общественного питания, рынков техническими средствами выявления оружия, взрывчатых веществ и видеоконтроля | ОВД совместно с администрацией города, руководством предприятий торговли и общественного питания, рынков | 2008-2011 гг. | Обеспечение безопасности посетителей, предупреждение чрезвычайных ситуаций | Средства предприятий данной категории | |
| 1.4. | В целях недопущения оборота на потребительском рынке товаров, поступивших контрабандным путем, провести оперативнопрофилактические и розыскные мероприятия, в т.ч. направленные на декриминализацию данной сферы деятельности | Отдел УФСБ, ОВД, отдел РУБОП | 2008-2011 гг. | Недопущение оборота товаров, поступивших контрабандным путем | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | |
| 1.5. | Контролировать в ходе плановых мероприятий соблюдение порядка кредитования банками государственных предприятий и предпринимательских структур | Межрайонная ИФНС РФ N 14 по Московской области, прокуратура, ОВД | Постоянно | |||
| 1.6. | Ежеквартально проверять силами комплексных межведомственных групп: - пункты приема металлического лома; - кредитные учреждения города, обоснованность использования выделяемых из федерального и областного бюджетов кредитов на целевые программы; - юридических лиц, осуществляющих розничную торговлю ГСМ, стройматериалами | Межрайонная ИФНС РФ N 14 по Московской области, ОВД, прокуратура по согласованию | Ежеквартально | |||
| 2. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений | ||||||
| 2.1. | В целях повышения эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений и выработки необходимых решений продолжить практику рассмотрения данного вопроса на заседаниях координационных совещаний руководителей правоохранительных органов г. Троицка | Прокуратура г. Троицка, ОВД, УФСБ, РУБОП, 7 служба ФСКН РФ по Московской области | 2008-2011 гг. | Повышение эффективности работы по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, снижение количества преступлений данной категории на территории города | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | |
| 2.2. | В целях повышения организации работы по раскрытию преступлений обеспечить предоставление оперативным службам правоохранительных органов данных, имеющихся в информационных базах отдела ФРС, КУИ г. Троицка, ГУП "БТИ" и МРИ N 14 ФНС РФ (база данных о зарегистрированных юридических лицах) | ОВД, отдел ФРС, КУИ г. Троицка, ГУП МО "МОБТИ", МРИ N 14 ФНС РФ | 2008-2011 гг. | Улучшение информационного обеспечения правоохранительных органов города | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | |
| 2.3. | Провести работу по автоматизации информационного обеспечения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на пресечение действий лиц, занимающихся противоправной деятельностью, а также на профилактику правонарушений среди молодежи, иногородних граждан и других групп населения | ОВД и другие правоохранительные органы (совместно с администрацией города) | 2008-2011 гг. | Автоматическая обработка вновь регистрируемых лиц по розыскным данным. Автоматическое оперативное обслуживание абонентов удаленного доступа по учетным и розыскным данным | ||
| 2.4. | В рамках взаимодействия практиковать скоординированное совместное использование оперативных сил и средств в процессе выявления, пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений на территории города | Прокуратура, ОВД, УФСБ, РУБОП, 7 служба ФСНК РФ по Московской области | 2008-2011 гг. | Минимализация количества преступлений данной категории | ||
| 3. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение преступлений и иных правонарушений | ||||||
| 3.1. | Подготовить и издать постановления главы города: - "О порядке поощрения граждан, способствующих предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, розыску преступников и похищенных ценностей"; - "О добровольном участии граждан в обеспечении общественного порядка и безопасности на территории города, гарантиях их социально-правовой защиты"; - "Об усилении контроля за качеством продуктов питания, производством и реализацией продовольственного сырья, ужесточении ответственности за правонарушения в этой сфере" | Администрация города | 2008 г. | Активизация деятельности населения в вопросах профилактики, по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений, розыску преступников и похищенных ценностей. Участие граждан в обеспечении общественного порядка и безопасности на территории города. Улучшение качества продуктов питания в результате контроля за производством и реализацией продовольственного сырья | ||
| 3.2. | Установить эффективные системы видеонаблюдения средств экстренной связи "гражданин-милиция" на наиболее оживленных улицах, в общественных местах, спортивных, торговых объектах и в иных местах массового пребывания граждан с последующим выводом изображения на мониторы дежурной части ОВД города | Администрация города, ОВД | 2008-2009 гг. | Возможность оперативного реагирования на совершаемые преступления и иные правонарушения, фиксации действий правонарушителей на магнитные носители и использование полученных видеоматериалов в качестве процессуальных доказательств | Средства, предусмотренные на финансирование ОВД | |
| 3.3. | Осуществить режимнопрофилактические мероприятия по проверке соблюдения установленного порядка регистрации и паспортно-визового режима иногородними (включая привлеченных работников) и иностранными гражданами в городе Троицке | Отдел УФМС по г. Троицку | 2008-2011 гг. | Контроль за соблюдением установленного порядка пребывания и трудоустройства иногородних и иностранных граждан | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | |
| 3.4. | Создать банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих на территории города Троицка | Отдел УФМС по г. Троицку | 2008-2011 гг. | Совершенствование контроля за иммиграционными процессами, сокращение нелегальной иммиграции | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | 25 тыс. руб. |
| 3.5. | Провести комплексное изучение причин и условий, способствующих формированию организованных преступных групп несовершеннолетних, а также практики работы правоохранительных органов по разобщению таких группировок, использованию в этих целях уголовно-правовых норм. Выводы использовать в практической деятельности | ОВД, прокуратура | I квартал 2009 года | |||
| 3.6. | Принять решение о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних и механизме их реабилитации | Администрация города (КДН) | 4 квартал 2009 г. | |||
| 3.7. | Расширить практику организации временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время. Обеспечить возможность вовлечения в трудовую деятельность подростков в возрасте 14-15 лет | КДН, центр занятости населения, отдел здравоохранения, ОВД | Постоянно | |||
| 3.8. | Организовать выпуск печатной продукции о средствах и методах защиты населения от преступных посягательств | Администрация города, ОВД | 2008 г. | 5 тыс. руб. | ||
| 3.9. | Разработать систему изучения общественного мнения об эффективности деятельности правоохранительных органов | ОВД, прокуратура, администрация города | 2009 г. | |||
| 3.10. | Обеспечить выявление и привлечение к ответственности, установленной законом, лиц, вовлекающих несовершеннолетних детей в совершение противоправных действий, в том числе занятие бродяжничеством и попрошайничеством, употребление алкоголя и наркотиков | ОВД | 2008-2011 гг. | Защита прав несовершеннолетних детей | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | |
| 3.11. | Провести консультации по профессиональной ориентации, об имеющихся вакансиях на предприятиях города, об оплачиваемых общественных и временных работах в городе. О правилах приема на эти работы несовершеннолетних правонарушителей, лиц, освобождаемых из мест заключения | Администрация города, органы опеки и попечительства, Центр занятости | 2008-2011 гг. | Профессиональное информирование граждан, ищущих работу, учащихся, выпускников образовательных учреждений, незанятой молодежи, психологическая поддержка, проведение мероприятий по социально-психологической адаптации молодежи | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | |
| 3.12. | Предусматривать в разрешительной строительной документации обязанность собственника строящегося объекта устанавливать охранную сигнализацию либо наблюдательную специальную видеоаппаратуру | Администрация города, органы архитектуры и градостроительства | 2008-2011 гг. | Собственники строящихся объектов | ||
| 3.13. | Проработать вопрос о возрождении общественных институтов - добровольных дружин, разработать действенную систему моральных и материальных стимулов, обеспечивающих правовую и социальную защиту лиц, участвующих в поддержании правопорядка | ОВД, администрация | 2008-2009 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности ОВД | 30 тыс. руб. | |
| 3.14. | Освещение в средствах массовой информации методов и средств защиты населения от преступных посягательств | ОВД | Постоянно | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности ОВД | ||
| 4. Укрепление кадрового потенциала и материально-технической базы правоохранительных органов | ||||||
| 4.1. | Разработать и принять комплекс мер по пресечению проникновения криминальных лиц на должности в правоохранительные органы и в органы местного самоуправления | Администрация г. Троицка, ОВД, ФМС, прокуратура, ФСБ, ИФНС, РУБОП, ГКН | 2008-2010 гг. | Повышение уровня доверия населения к деятельности правоохранительных структур и органам местного самоуправления | ||
| 4.2. | Активизировать работу с подбором абитуриентов, поступающих в высшие учебные заведения юридической направленности на условиях последующего трудоустройства в правоохранительных органах города | ОВД, прокуратура, другие правоохранительные органы | 2008-2011 гг. | Укомплектованность служб и подразделений правоохранительных органов | ||
| 4.3. | Осуществить оснащение ОВД средствами связи, оборудованием, инвентарем, оргтехникой и другими техническими, в том числе специальными, средствами в соответствии с нормами табельной положенности | ОВД | 2008-2011 гг. | Повышение технической оснащенности и оперативности в работе | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности ОВД | 800 тыс. руб. |
| 4.4. | Укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих правоохранную деятельность на территории города: - ввести в строй участковые пункты милиции на улице Школьной г. Троицка; оснащение участковых пунктов оргтехникой, средствами связи и коммуникации, мебелью | Администрация г. Троицка (КУИ, отдел учета, распределения, обмена и приватизации жилья), ОВД | Повышение технической оснащенности и оперативности в работе | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности ОВД | 185 тыс. руб. | |
| 4.5. | Создать в органах следствия и дознания ОВД единую локальную сеть с подключением правовой базы | ОВД | 2008-2009 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | 140 тыс. руб. | |
| 4.6. | Внедрить информационнокоммуникационный центр ФМС, создать подсистему информационной безопасности и произвести модернизацию средств вычислительной техники | Специализированные предприятия, ОВД | 2008-2011 гг. | Обеспечение стабильной работы службы, увеличение объема обрабатываемой информации, осуществление оперативного взаимодействия с криминальной милицией ОВД г. Троицка и силовыми ведомствами | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | |
| 4.7. | Возобновить деятельность общественных пунктов охраны порядка, которые оснастить средствами связи, оргтехникой, создать единое информирование о проживании на административных участках населения, в том числе несовершеннолетних и лиц, прибывших из ближнего и дальнего зарубежья. На их базе обеспечить профилактическую работу по предупреждению правонарушений в жилом секторе | ОВД | 2008-2010 гг. | Повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции и сотрудников ПНД в организации отработки жилого сектора | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности | |
| 4.8. | Обеспечение служебным жильем участковых уполномоченных милиции ОВД по городскому округу Троицк на обслуживаемых административных участках | Администрация города (КУИ, отдел учета, распределения, обмена и приватизации жилья) | 2008-2011 гг. | Повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции ОВД по городскому округу Троицк | Бюджеты всех уровней. Внебюджетные средства | |
| 4.9. | При формировании городского бюджета предусмотреть выделение средств: | ОВД совместно с администрацией города | ||||
| 4.9.1. | - ежеквартальное поощрение сотрудников милиции за высокие результаты работы по профилактике преступлений и иных правонарушений | Администрация города | 2008-2011 гг. | Улучшение работы ОВД, снижение уровня преступности и иных правонарушений | Бюджеты всех уровней | 300 тыс. руб. |
| 4.9.2. | В целях совершенствования информационного обеспечения ОВД: | ОВД совместно с администрацией города | Улучшение работы ОВД | |||
| 4.9.3. | - внедрить в дежурной части ОВД систему непрерывного спутникового слежения за местонахождением дежурных нарядов (на основе передового опыта УВД Ленинского района Московской области) | 2009-2010 гг. | Улучшение работы ОВД | Бюджеты всех уровней. Внебюджетные средства | 1 млн. руб. | |
| 4.9.4. | Установка цифрового рекордера, опознающего лица в движущихся объектах, опознание по фотографиям, сравнивание лиц через видеокамеру по базе данных (SIM FACE Snap) | ОВД | 2009 г. | Улучшение работы ОВД | Бюджеты всех уровней. Внебюджетные средства | 800 тыс. руб. |
| 5. Правовая программа, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе, результатах ее деятельности, восстановление доверия жителей города к деятельности правоохранительных органов | ||||||
| 5.1. | Создать в средствах массовой информации города (печать, радио, телевидение) постоянную рубрику (программу) для помещения материалов о деятельности органов местного самоуправления, милиции и прокуратуры, других правоохранительных органов по профилактике и пресечению преступлений и иных правонарушений, противодействию экстремизму и терроризму, разъяснению действующего законодательства, ведению антиалкогольной и антинаркотической пропаганды, укреплению законности, общественного порядка и безопасности граждан | Прокуратура, ОВД, руководители других правоохранительных органов, администрация города, редакции средств массовой информации | 2008-2009 гг. | Повышение уровня правовой грамотности населения и эффективности работы органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению правопорядка | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | |
| 5.2. | Для комплексного подхода в работе органов местного самоуправления, милиции, прокуратуры и других правоохранительных органов по обеспечению правопорядка, организации борьбы с преступностью и противодействию экстремизму и терроризму разработать методические рекомендации и материалы для проведения лекций и бесед с населением, особое внимание обратить на работу с несовершеннолетними | ОВД, отдел РУБОП, отдел УФСБ, прокуратура, администрация города | 2008-2009 гг. | Повышение уровня правовой грамотности населения и эффективности работы органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению правопорядка | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | |
| 5.3. | Провести социологическое исследование по изучению мнения горожан об эффективности работы правоохранительных органов города | Администрация города | 2008 г. IV квартал 2009 г. | Выявление общественной оценки деятельности правоохранительных органов по обеспечению правопорядка в городе и безопасности граждан | ||
| 5.4. | Подготовка специалистовкинологов с собаками различного профиля (для поиска и обнаружения запрещенных к обороту веществ и предметов, минно-розыскной службы, кинологов и собак по розыскной службе) | ОВД (совместно с городским клубом служебного собаководства РОСТО-ДОСААФ Московской области) | Весь период | Обеспечение правопорядка в городе и безопасности граждан | ||
| 5.5. | Создание условий для поддержания необходимого уровня физической подготовки членами Клуба служебного собаководства РОСТО Московской области (предоставление времени для занятий на спортивных сооружениях на безвозмездной основе) | Администрация, ДЮСШ-1, ДЮСШ-2, МУ "Дворец спорта "Квант" | Весь период | Повышение уровня физической подготовки и эффективности работы членами Клуба служебного собаководства РОСТО Московской области |
6.СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В Г. ТРОИЦКЕ НА 2008-2011 ГГ.
| N п/п | Содержание мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Организовать взаимодействие с общественными объединениями, в том числе с детскими и молодежными, участвующими в работе по предупреждению правонарушений, укреплению общественного порядка и безопасности | Ежегодно (ежеквартально) | ОВД, КДН, администрации города |
| 2. | Работа по профилактике наркомании: 1) проведение научно-практических конференций, семинаров, психологических тренингов, сюжетно-ролевых игр, консультаций психологов и нарколога на базе школ; 2) участие в проведении акций "Мы - за здоровый образ жизни!", антинаркотических марафонах, рок-концертах и фестивалях, конкурсах-выставках в рамках программы "Профилактика наркомании и токсикомании на территории г. Троицка Московской области на 2007-2010 гг." | Ежегодно | Управление образования администрации города (отдел молодежи и дополнительного образования); МУ ГЦСППМ "Доверие"; ЦСПА "Генезис"; наркологическое отделение ТГБ |
| 3. | Организация летнего отдыха подростков. Участие в работе лагерей молодежного актива | Ежегодно (летний период) | Управление образования администрации города (сектор молодежи) |
| 4. | Участие в профилактических рейдах в рамках программы "Подросток" | Ежегодно | Управление образования администрации города |
| 5. | Городская военно-спортивная игра "Форпост" | Ежегодно (май) | Управление образования администрации города |
| 6. | Проверка компьютерных залов с целью выявления подростков, пропускающих занятия в школе | Ежегодно (в течение учебного года) | Управление образования администрации города |
| 7. | Систематическое изучение и обсуждение в рамках педагогических советов ОУ, совещаний с различными категориями педагогических работников нормативно-правовой и законодательной базы в области профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних и защите их прав | Постоянно | Управление образования администрации города, руководители ОУ |
| 8. | Проведение рейдов "Безнадзорные дети" по проверке мест массового досуга подростков с целью пресечения беспризорности, безнадзорности, правонарушений с их стороны | Ежемесячно в течение года | КДН, Управление образования администрации города |
| 9. | Внедрение в практику ОУ города различных программ и методик, направленных на профилактику асоциальных явлений в среде детей и подростков, формирование правосознания и законопослушного поведения несовершеннолетних | Ежегодно | Управление образования администрации города, НМК, ЦСПА, руководители ОУ |
| 10. | Создание совместных планов работы социально-психологических служб ОУ и инспекторов ОДН ОВД по профилактике правонарушений, беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних | Декабрь 2008 г. - январь 2009 г. | Управление образования администрации города. Руководители ОУ, инспектора ОДН ОВД |
| 11. | Социально-психологическая диагностика учащихся и семей, находящихся в кризисной ситуации по различным категориям риска | Ежегодно | Управление образования администрации города. Социально-психологические службы ОУ, ЦСПА "Генезис" |
| 12. | Комплектование и ежеквартальная корректировка банка данных по детям и подросткам всех групп риска с выделением категории учащихся, склонных к правонарушениям, бродяжничеству, а также семей, допускающих бесконтрольность и уклоняющихся от выполнения родительских обязанностей | Ежегодно (сентябрь октябрь) | Управление образования администрации города. Заместители директоров по ВР, социальнопсихологические службы ОУ |
| 13. | Комплектование социального паспорта ОУ и его ежеквартальная корректировка | Ежегодно (сентябрь октябрь) | Управление образования администрации города. Заместители директоров по ВР, социальные педагоги |
| 14. | Оказание сотрудниками МУ ГЦСППМ "Доверие" социальнопсихологической помощи подросткам, подвергшимся насилию, семейные консультации | Постоянно | МУ ГЦСППМ "Доверие" |
| 15. | Привлечение родительской общественности к решению вопросов профилактики беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних через создание в ОУ общественных групп (активов) родителей | Ежегодно, I квартал | Управление образования администрации города. Руководители ОУ, заместители директоров по ВР, классные руководители |
| 16. | Осуществление систематического контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере образования по обязательному обучению и привлечению в ОУ детей в возрасте от 6 до 15 лет, учету и выявлению необучающихся детей данной возрастной категории, проживающих на территории г. Троицка, недопущению отсева | Постоянно | Управление образования администрации города, руководители ОУ |
| 17. | Учет и своевременное информирование КДН о несовершеннолетних, отчисленных из ОУ, и организация работы по их дальнейшему трудоустройству или дальнейшему обучению в других ОУ | Постоянно | Руководители ОУ, социальные педагоги |
| 18. | Активизация работы школ по проведению культурно-массовых мероприятий с учащимися во второй половине дня (дискотеки, вечера отдыха и пр.) | Ежегодно | Заместители директоров по ВР |
| 19. | Проведение общегородской акции "Найду себя" (День открытых дверей кружков, клубов, секций в ОУ и учреждениях дополнительного образования) | Ежегодно (сентябрь октябрь) | Заместители директоров по ВР |
| 20. | Расширение охвата детей и подростков клубной работой через потенциал учреждений дополнительного образования | Постоянно | Руководители ЦДТ, ДЮСШ, ДЮСШ-2 |
| 21. | Активизация работы по социальной адаптации детей и подростков через оказание помощи в их временном трудоустройстве | Постоянно | Заместители директоров по ВР, центр занятости населения, МУ ГЦСППМ "Доверие" |
| 22. | Организация и проведение юридического и педагогического всеобуча (лектория) для учащихся и родителей (в т.ч. через городские СМИ) | Ежегодно | Руководители ОУ, НМК, ЦСПА |
| 23. | Оказание психологической помощи обучающимся и их семьям в Центре социально-психологической адаптации детей и подростков "Генезис" | Постоянно | ЦСПА "Генезис" |
| 24. | Проведение тематических дней профилактики и правовых знаний в школах города с привлечением работников КДН, ОВД, прокуратуры, отдела здравоохранения | Ежегодно (ежеквартально) | Директора школ, заместители директоров по ВР, социальные педагоги |
| 25. | Организация занятости и отдыха детей в каникулярное время | Ежегодно | Управление образования администрации города. Заместители директоров по ВР, руководители учреждений дополнительного образования |
| 26. | Организация школы продленного вечера в ОУ города через работу школьных кружков, клубов и секций с целью создания условий для организованного досуга учащихся | Постоянно | Управление образования администрации города. Директора школ |
| 27. | Проведение в ОУ циклов тематических бесед, лекций, диспутов, направленных на формирование у школьников законопослушного поведения | Ежегодно | Заместители директоров по ВР, учителя-предметники, классные руководители |
| 28. | Участие в тематических областных мероприятиях, семинарах, совещаниях, научно-практических конференциях | Постоянно | Управление образования администрации города, руководители ОУ, НМК, ЦСПА |
| 29. | Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы Управления образования, НМК, структур и учреждений Московской области по данному виду деятельности | Постоянно | Управление образования администрации города, НМК, ЦСПА "Генезис" |
| 30. | Открытие на базе ОУ города оздоровительных лагерей, площадок и учебно-тренировочных групп | Ежегодно (июнь - август) | Управление образования администрации города. Директора школ, учреждений дополнительного образования |
| 31. | Обеспечение взаимного информирования органов (учреждений) образования, ОВД и КДН города о фактах правонарушений, асоциальных деяний, уходов из семьи (бродяжничестве) несовершеннолетних и принятых (принимаемых) мерах | Постоянно | Управление образования администрации города, руководители ОУ, социальные педагоги |
| 32. | Привлечение подростков и молодежи к здоровому образу жизни в рамках деятельности муниципального учреждения "Подростково-молодежный клуб "Орбита" | Ежегодно | Управление образования администрации города (отдел молодежи) |
| 33. | Работа по патриотическому воспитанию подростков группы риска в рамках деятельности военноспортивной секции муниципального учреждения "Подростково-молодежный клуб "Орбита" | Ежегодно | Управление образования администрации города (отдел молодежи) |
| 34. | Создание городского банка данных (электронная версия) и его ежеквартальная корректировка: - о детях школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях; - о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении; - о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске | II квартал 2009 г. | КДНиЗП при администрации г. Троицка |
| 35. | Организация посещений воспитательных колоний для несовершеннолетних в целях профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних | Ежегодно (2 раза в год) | КДНиЗП при администрации г. Троицка |
| 36. | Проведение оперативных заседаний Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Троицка по вопросам состояния дел с беспризорностью и безнадзорностью в г. Троицке | Ежегодно (ежемесячно) | КДНиЗП при администрации г. Троицка |
| 37. | Организация и проведение городских межведомственных профилактических рейдов с целью предупреждения совершения правонарушений несовершеннолетними | Ежегодно (ежеквартально) | КДНиЗП при администрации г. Троицка |
| 38. | Организация общешкольных Дней профилактики с участием представителей органов и учреждений системы профилактики: ОВД, ПЧ-47, здравоохранения, ГИБДД и др. | Ежегодно (2 раза в год) | КДНиЗП при администрации г. Троицка |
| 39. | Вовлечение детей и подростков, состоящих на учете в КДНиЗП, в работу кружков, секций, клубов, студий и пр. | Постоянно | КДНиЗП при администрации г. Троицка совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и беспризорности |
| 40. | Трудоустройство подростков в летнее время через МУ ГЦСППМ "Доверие", устройство детей и подростков в летние спортивнооздоровительные лагеря, участие в летней оздоровительной программе | II, III квартал 2008, 2009-2010 гг. | КДНиЗП при администрации г. Троицка совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и беспризорности |
| 41. | Организация курсов повышения квалификации членов КДНиЗП | Ежегодно | Администрация г. Троицка |
| 42. | Взаимодействие с государственными и общественными организациями с целью использования возможностей общественных организаций в проведении совместных проектов (финансирование на основе грантов, привлечение финансовых средств для укрепления материальнотехнической базы КДНиЗП) | Постоянно | КДНиЗП при администрации г. Троицка |
| 43. | Содействие занятости, организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних детей в каникулярный период | Постоянно | Управление социальной защиты |
| 44. | Разработка и внедрение новой модели организации работы по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи (патронат) | I-III квартал 2008 г. | Отдел по делам семьи, женщин и детей Управления социальной защиты |
| 45. | Создание отделения по подбору и подготовке кандидатов в патронатные воспитатели. Организация работы консультативного пункта для патронатных воспитателей | III квартал 2008 г. | Администрация г. Троицка совместно с Управлением социальной защиты |
| 46. | Участие в мероприятиях, направленных на усиление родительской ответственности за детей (общешкольные родительские собрания, лектории для родителей, городские профилактические рейды) | Ежегодно (2 раза в год) | Управление социальной защиты совместно с КДНиЗП |
| 47. | Проработка вопроса о создании социального учреждения для временного пребывания беспризорных несовершеннолетних (приют) | 2008 г. | Администрация г. Троицка |
| 48. | Взаимодействие с государственными, общественными и религиозными организациями по проблемам сопровождения семьи, по организации занятости детей и расширению круга общения детей-сирот | Постоянно | Управление социальной защиты |
| 49. | Оказание материальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (государственная социальная помощь, адресная социальная помощь) | Постоянно | Управление социальной защиты |
| 50. | Осуществление целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, пропагандирующей национальные традиции и ценности семьи | Постоянно | Управление социальной защиты |
| 51. | Выявление семей, детей и подростков, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в реабилитации | Постоянно | Управление социальной защиты |
| 52. | Освещение проблем профилактики детской безнадзорности, ответственности взрослых, не исполняющих родительские обязанности, вовлекающих детей в противоправную деятельность, наихудшие формы детского труда | Ежегодно (ежеквартально) | КДНиЗП совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений |
| 53. | Оформление стендов в школах города, издание для массового распространения памяток по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений | IV квартал 2008 г. | КДНиЗП совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и предупреждения правонарушений |
| 54. | Постоянная деятельность по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для широких слоев населения | Постоянно | Отдел ФКиС |
| 55. | Постоянная деятельность по привлечению детей, подростков и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом | Постоянно | Отдел ФКиС |
| 56. | Активная пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди подрастающего поколения, в т.ч.: - регулярное освещение спортивной жизни города в СМИ; - привлечение к пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни лучших спортсменов города; - разработка системы морального и материального поощрения лучших городских спортсменов | Постоянно | Отдел ФКиС |
| 57. | Регулярное проведение спортивных праздников, соревнований по массовым видам спорта | В соответствии с годовым планом работы отдела | Отдел ФКиС |
| 58. | Увеличение количества культивируемых в городе видов спорта, в том числе популярных среди молодежи | Постоянно | Отдел ФКиС |
| 59. | Плановое строительство дворовых спортивных площадок | Весна - лето 2008 г. | Отдел ФКиС МУП "ДЕЗ" |
| 60. | Разработка долгосрочной программы по строительству в городе спортивных сооружений | Январь 2009 г. | Отдел ФКиС. Отдел АиГ |
| 61. | Оказание помощи правоохранительным органам в организации занятий физической культурой и спортом для их сотрудников | Постоянно | Отдел ФКиС |
Источники финансирования данного блока программы: средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.