Решение от 24.06.2008 г № 17
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района Московской области
В целях приведения Устава Павло-Слободского сельского поселения Истринского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством, принимая во внимание акты прокурорского реагирования о приведении Устава в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района Московской области.
2.Статью 15, пункт 1 дополнить текстом следующего содержания:
"1) выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское проводятся по многомандатным избирательным округам, главы сельского поселения муниципального района проводятся по одномандатным избирательным округам".
3.Статью 27 изложить в следующей редакции:
"1) решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов;
2) решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принятые Советом депутатов сельского поселения, направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения в течение семи дней подписывает нормативные правовые акты;
3) глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию;
4) решения Совета депутатов сельского поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов и направляются главе сельского поселения для подписания. Глава сельского поселения в течение семи дней подписывает ненормативный правовой акт, который вступает в силу с момента его подписания, если иной порядок не установлен самим правовым актом или действующим законодательством;
5) глава сельского поселения имеет право отклонить ненормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения в порядке установленном частью 3 настоящей статьи;
6) нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе главы сельского поселения".
4.Статью 28 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Павло-Слободское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения сельского поселения;
4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Павло-Слободское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов".
5.Пункт 7 части 8 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (пункт 7 части 8 статьи 29 для депутатов Совета депутатов сельского поселения Павло-Слободское первого созыва действует в старой редакции)".
6.Часть 9 статьи 30 дополнить текстом следующего содержания:
"Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
7.Пункт 17 части 17 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"17) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (пункт 17 части 17 статьи 30 в новой редакции вступает в силу со дня истечения полномочий главы сельского поселения первого созыва)".
8.Часть 17 статьи 30 дополнить пунктами 20, 21, 22:
"20) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;
21) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
22) увеличения численности избирателей сельского поселения Павло-Слободское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом".
9.Статью 30 дополнить частью 18 следующего содержания:
"18. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Павло-Слободское, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
10.Статью 35 изложить в новой редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Павло-Слободское;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Павло-Слободского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения.
2. Устав сельского поселения Павло-Слободское и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения Павло-Слободское и решениям, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов сельского поселения Павло-Слободское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.
4. Глава сельского поселения Павло-Слободское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Московской области.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе решения принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом Московской области. Федеральный регистр муниципальных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.(часть 6 статьи 35 вступает в силу с 1 января 2009 года на основании Федерального закона N 260-ФЗ от 08.11.2007)".
11.Статью 40 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов".
12.Статью 42 изложить в следующей редакции:
"1. В собственности Павло-Слободского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Павло-Слободского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) утратил силу (на основании Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ);
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом".
13.В части 2 статьи 52 слова "в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения" заменить на слова "в порядке, установленном администрацией сельского поселения".
14.Часть 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
15.Часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения".
16.Ходатайствовать перед Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу о регистрации изменений в Устав муниципального образования сельского поселения Павло-Слободское Истринского муниципального района Московской области, принятых настоящим решением. Направить изменения в Устав муниципального образования сельского поселения Павло-Слободское в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области на правовую экспертизу и государственную регистрацию.
17.Опубликовать изменения в Устав сельского поселения Павло-Слободское после регистрации (в 10-дневный срок).
Глава сельского поселения
Павло-Слободское
Б.Д. Лукьянов