Муниципальный правовой акт от 17.07.2008 г № 76/23
Положение о муниципальных унитарных предприятиях городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Положение о муниципальных унитарных предприятиях городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области" (далее - муниципальный нормативный правовой акт) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
1.2.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт определяет правовое положение муниципального унитарного предприятия (далее - унитарное предприятие), полномочия Совета депутатов городского поселения Ступино, главы городского поселения Ступино, структурных подразделений и органов администрации городского поселения Ступино, руководителя унитарного предприятия.
1.3.Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
1.4.Муниципальные унитарные предприятия городского поселения Ступино (далее - унитарные предприятия) могут быть созданы следующих видов:
1.4.1.Муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - муниципальные унитарные предприятия.
1.4.2.Муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - муниципальные унитарные казенные предприятия.
2.Полномочия Совета депутатов городского поселения Ступино
2.1.Совет депутатов городского поселения Ступино:
2.1.1.Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий.
2.1.2.Утверждает порядок направления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.1.3.Устанавливает размер отчислений от чистой прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2.1.4.Определяет порядок списания пришедшего в негодность муниципального имущества, относящегося к основным средствам и находящегося на балансе унитарных предприятий.
2.1.5.Определяет порядок по продаже транспортных средств, находящихся на балансе унитарных предприятий.
2.1.6.Определяет порядок аттестации руководителей унитарных предприятий.
2.1.7.Заслушивает отчет об управлении унитарными предприятиями, который является составной частью ежегодного отчета об управлении и распоряжении муниципальной собственностью городского поселения Ступино, вносимого в установленном порядке в Совет депутатов городского поселения Ступино.
2.1.8.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ступино.
3.Полномочия главы городского поселения Ступино
3.1.Глава городского поселения Ступино:
3.1.1.Утверждает уставы унитарных предприятий.
3.1.2.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей унитарных предприятий.
3.1.3.Заслушивает руководителей о деятельности унитарных предприятий.
3.1.4.Определяет размер должностного оклада руководителей унитарных предприятий.
3.1.5.Утверждает Положение о премировании руководителей унитарных предприятий.
3.1.6.Применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителю унитарного предприятия.
3.1.7.Определяет размер уставного фонда унитарного предприятия и перечень имущества, являющегося источником его формирования. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.
3.1.8.Принимает решение об увеличении (уменьшении) уставного фонда унитарного предприятия.
3.1.9.Определяет перечень муниципального имущества, закрепляемого за унитарными предприятиями.
3.1.10.Утверждает порядок предоставления отчетности руководителями унитарных предприятий.
3.1.11.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ступино.
4.Полномочия структурных подразделений или органов администрации городского поселения Ступино, курирующих соответствующие муниципальные унитарные предприятия
4.1.Структурные подразделения или органы администрации городского поселения Ступино, курирующие соответствующие муниципальные унитарные предприятия в установленном порядке:
4.1.1.Осуществляют подготовку заключений о целесообразности создания, реорганизации или ликвидации унитарных предприятий, технико-экономических обоснований, а также перечня видов деятельности (при создании).
4.1.2.Согласуют проекты постановлений главы городского поселения Ступино об утверждении уставов унитарных предприятий.
4.1.3.Осуществляют подготовку предложений о назначении на должность и освобождении от должности руководителей унитарных предприятий.
4.1.4.Согласуют прием на работу главных бухгалтеров унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними.
4.1.5.Утверждают показатели экономической эффективности деятельности унитарных предприятий.
4.1.6.Утверждают показатели финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий.
4.1.7.Осуществляют контроль за выполнением утвержденных показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий, планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий.
4.1.8.Проводят комплексный анализ финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий.
4.1.9.Согласуют перечни имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за унитарными предприятиями, и о прекращении указанного права.
4.1.10.Осуществляют иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ступино, а также по поручениям главы городского поселения Ступино.
5.Полномочия структурного подразделения или органа администрации городского поселения Ступино, курирующего вопросы управления и распоряжения имуществом
5.1.Структурное подразделение или орган администрации городского поселения Ступино, курирующий вопросы управления и распоряжения имуществом, в установленном порядке:
5.1.1.Осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов городского поселения Ступино о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий.
5.1.2.Осуществляет подготовку проектов постановлений главы городского поселения Ступино об утверждении уставов унитарных предприятий и разрабатывает уставы.
5.1.3.Осуществляет подготовку проектов распоряжений главы городского поселения Ступино о назначении на должность и освобождении от должности руководителей унитарных предприятий.
5.1.4.Заключает, вносит изменения и прекращает трудовые договоры с руководителями унитарных предприятий.
5.1.5.Осуществляет подготовку проектов постановлений главы городского поселения Ступино о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за унитарными предприятиями и о прекращении указанного права.
5.1.6.Закрепляет за унитарными предприятиями имущество, находящееся в собственности городского поселения Ступино, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления соответственно.
5.1.7.Осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов городского поселения Ступино о разрешении предоставления муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия, в залог для обеспечения обязательств унитарного предприятия.
5.1.8.Осуществляет контроль за перечислением унитарными предприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет городского поселения Ступино.
5.1.9.Осуществляет подготовку проектов постановлений главы городского поселения Ступино об аренде, залоге и ином распоряжении недвижимым имуществом, находящимся в хозяйственном ведении унитарных предприятий по согласованию со структурным подразделением или органом администрации городского поселения Ступино, курирующим соответствующее муниципальное унитарное предприятие.
5.1.10.Готовит сводный отчет о финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий, который является составной частью ежегодного отчета об управлении и распоряжении муниципальной собственностью городского поселения Ступино.
5.1.11.Разрабатывает правовые акты, указанные в пунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 3.1.5, 3.1.10 настоящего порядка.
5.1.12.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми и правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ступино и главы городского поселения Ступино.
6.Контрольный орган администрации городского поселения Ступино
6.1.Контрольный орган администрации городского поселения Ступино организует в пределах своей компетенции проверки финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий.
7.Учредительные документы муниципальных унитарных предприятий
7.1.Учредительным документом муниципального унитарного предприятия является его устав, утвержденный постановлением главы городского поселения Ступино.
7.2.Проект постановления главы городского поселения Ступино об утверждении устава муниципального унитарного предприятия и устав готовит структурное подразделение или орган администрации городского поселения Ступино, курирующий вопросы управления и распоряжения имуществом.
7.3.Устав муниципального унитарного предприятия должен содержать следующие разделы:
7.3.1.Общие положения.
7.3.2.Цели и предмет деятельности предприятия.
7.3.3.Имущество предприятия.
7.3.4.Исполнительный орган предприятия.
7.3.5.Финансово-хозяйственная деятельность предприятия.
7.3.6.Филиалы, представительства.
7.3.7.Труд и охрана труда.
7.3.8.Ответственность предприятия.
7.3.9.Ликвидация, реорганизация предприятия.
7.3.10.Прочие положения.
7.4.В уставе муниципального унитарного предприятия в обязательном порядке указываются:
7.4.1.Полное и сокращенное фирменное наименование муниципального унитарного предприятия.
7.4.2.Место нахождения и почтовый адрес муниципального унитарного предприятия.
7.4.3.Место нахождения и почтовый адрес учредителя муниципального унитарного предприятия.
7.4.4.Ведомственная подчиненность муниципального унитарного предприятия.
7.4.5.Виды деятельности муниципального унитарного предприятия.
7.4.6.Порядок назначения на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
7.4.7.Сведения о размере уставного фонда муниципального унитарного предприятия, об источниках его формирования. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.
7.4.8.Сведения о направлениях использования прибыли муниципального унитарного предприятия.
7.4.9.Наименование структурного подразделения или органа администрации городского поселения Ступино, курирующего соответствующее муниципальное унитарное предприятие, осуществляющего контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципального унитарного предприятия.
7.4.10.Иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8.Имущество муниципальных унитарных предприятий
8.1.Муниципальное имущество городского поселения Ступино принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области" и закрепляется за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения; за муниципальным унитарным казенным предприятием - на праве оперативного управления в соответствии с постановлением главы городского поселения Ступино.
8.2.Имущество унитарного предприятия формируется за счет:
8.2.1.Имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
8.2.2.Доходов унитарного предприятия от его деятельности.
8.2.3.Иных не противоречащих законодательству источников.
8.3.В соответствии с постановлением главы городского поселения Ступино неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, может быть изъято у предприятия при письменном согласии руководителя.
8.4.В соответствии с постановлением главы городского поселения Ступино неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным унитарным казенным предприятием на праве оперативного управления либо приобретенное за счет средств, выделенных собственником (уполномоченным им лицом) на приобретение этого имущества, может быть изъято у предприятия. Имуществом, изъятым у муниципального унитарного казенного предприятия, собственник (уполномоченное им лицо) этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
8.5.Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным унитарным казенным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника (уполномоченного им органа).
8.6.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием или муниципальным унитарным казенным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
8.7.Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
8.8.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника (уполномоченного им лица).
8.9.При переходе права собственности на муниципальное унитарное предприятие или муниципальное унитарное казенное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
9.Руководитель муниципального унитарного предприятия
9.1.Руководитель (генеральный директор, директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия.
9.2.Руководители муниципальных унитарных предприятий или муниципальных унитарных казенных предприятий назначаются на должность и освобождаются (увольняются) от должности распоряжением главы городского поселения Ступино в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Проект распоряжения главы городского поселения Ступино готовит структурное подразделение или орган администрации городского поселения Ступино, курирующий вопросы управления и распоряжения имуществом.
9.3.Для подготовки проекта распоряжения главы городского поселения Ступино о назначении руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального унитарного казенного предприятия структурное подразделение или орган администрации городского поселения Ступино, курирующее соответствующее муниципальное унитарное предприятие, представляет в структурное подразделение или орган администрации городского поселения Ступино, курирующий вопросы управления и распоряжения имуществом, сведения о кандидатуре руководителя (фамилия, имя, отчество, копия паспорта, анкета), срок назначения на должность.
9.4.В проекте распоряжения о назначении руководителя в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество, определяются срок назначения руководителя на должность, должностной оклад.
9.5.Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия или муниципального унитарного казенного предприятия должен содержать следующие разделы:
9.5.1.Предмет трудового договора.
9.5.2.Полномочия, обязанности и ответственность руководителя.
9.5.3.Права и обязанности работодателя.
9.5.4.Оплата труда и социальные гарантии руководителя.
9.5.5.Внесение изменений и расторжение трудового договора.
9.5.6.Срок действия трудового договора (в случае, если заключается срочный трудовой договор).
9.5.7.Реквизиты сторон.
9.6.В трудовом договоре указываются сведения, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации.
9.7.Руководитель муниципального унитарного предприятия, муниципального унитарного казенного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно.
9.8.Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
9.9.Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Ступино.
9.10.Руководитель муниципального унитарного предприятия, муниципального унитарного казенного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.
9.11.Собственник имущества (уполномоченное им лицо) вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.
10.Отчетность о деятельности муниципальных унитарных предприятий
10.1.Отчеты о деятельности унитарных предприятий представляются руководителями в структурное подразделение или орган администрации городского поселения Ступино, курирующие соответствующее муниципальное унитарное предприятие, и структурное подразделение или орган администрации городского поселения Ступино, курирующие вопросы управления и распоряжения имуществом в порядке, установленном главой городского поселения Ступино.
11.Прочие положения
11.1.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Положение о муниципальных унитарных предприятиях городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области" вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава городского
поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области
П.И. Челпан