Постановление от 16.09.2008 г № 4
О разработке и реализации проектов организации санитарно-защитных зон на территории Московской области
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
На территории Московской области из 13613 объектов, для которых должна быть организована санитарно-защитная зона, только 2039 объектов имеют проект организации санитарно-защитной зоны, согласованный в установленном порядке, что составляет 15%.
Несмотря на наметившуюся положительную динамику по организации и установлению границ санитарно-защитных зон, число лиц, проживающих в пределах санитарно-защитных зон объектов, на конец 2007 г. составило 49907 человек, из них в санитарно-защитных зонах: объектов коммунального назначения проживает - 4276, предприятий пищевой промышленности - 1967, промышленных предприятий - 43664. Число лиц, выведенных за пределы санитарно-защитной зоны объектов в 2007 г., составило всего 1071. В основном уменьшение населения происходит за счет сокращения размеров санитарно-защитных зон, а также ликвидации предприятий. Процесс переселения из санитарно-защитных зон идет крайне медленно.
Новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установлен порядок установления санитарно-защитных зон для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Отсутствие организованных санитарно-защитных зон является одной из причин, обуславливающих негативное влияние предприятий на условия проживания и здоровье населения. Отсутствие утвержденных санитарно-защитных зон и, как следствие, линий градостроительного регулирования и планировочных ограничений на графических материалах является сдерживающим фактором для жилищного строительства и реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Московской области.
В целях охраны здоровья населения и во исполнение требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Земельного кодекса Российской Федерации и новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" постановляю:
1.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Московской области:
1.1.Считать приоритетным направлением деятельности на 2008-2010 гг. работу по контролю за разработкой и реализацией проектов санитарно-защитных зон хозяйствующих субъектов.
1.2.Завершить инвентаризацию промышленных предприятий и объектов, требующих организации санитарно-защитной зоны, с уточнением количества населения, проживающего в санитарно-защитной зоне.
1.3.Обеспечить контроль за выполнением планов мероприятий, предусмотренных проектами обоснования санитарно-защитных зон по подтверждению достаточности расчетной санитарно-защитной зоны, установленной санитарно-эпидемиологическим заключением при проведении плановых мероприятий по надзору.
1.4.В случае невыполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Московской области, настоящего постановления принимать меры в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Настоящее постановление довести до сведения руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, либо имеющих свои структурные подразделения (филиалы) на территории Московской области.
2.Рекомендовать Главному управлению архитектуры и градостроительства Московской области:
2.1.Учитывать ориентировочные санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы и утвержденные санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы для предприятий и промузлов (нежилых зон) при формировании линий градостроительного регулирования.
2.2.Осуществлять проектирование объектов во вновь формируемых промузлах и группах промышленных предприятий с учетом СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Новая редакция .
3.Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области:
3.1.Осуществлять размещение объектов новых промузлов и групп промышленных предприятий в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (Новая редакция .
3.2.Обеспечить нанесение границ санитарно-защитных зон предприятий на картографические материалы после получения предприятием постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (для объектов 1 и 2 класса) или решения Главного государственного санитарного врача по Московской области (его заместителя) (для объектов 3, 4 и 5 классов) по установлению размера санитарно-защитной зоны.
3.3.Обеспечить координацию работ с предприятиями по разработке единой санитарно-защитной зоны для групп промышленных предприятий и промузлов.
3.4.Решения об использовании высвобождаемой территории принимать при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
4.Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Московской области, либо имеющих свои структурные подразделения (филиалы) на территории Московской области, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов:
4.1.В установленном порядке разработать проекты обоснования санитарно-защитных зон для предприятий, сооружений и иных объектов в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
4.2.Обеспечить участие в разработке единых санитарно-защитных зон для групп промышленных предприятий и промузлов (нежилых зон) с учетом требований новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
4.3.Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных проектами санитарно-защитных зон.
4.4.Обеспечить функционирование предприятий при наличии постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (для объектов 1 и 2 классов) или решения главного государственного санитарного врача по Московской области (его заместителя) об утверждении санитарно-защитной зоны.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главный государственный
санитарный врач
по Московской области
О.Л. Гавриленко