Решение от 19.09.2008 г № 640/83
Об утверждении Положения об оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Павлово-Посадского муниципального района Московской области
В целях упорядочения деятельности муниципальных образовательных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области в части предоставления платных дополнительных образовательных услуг населению Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
2.Настоящее решение вступает в силу с 01.09.2008.
3.Направить настоящее решение главе Павлово-Посадского муниципального района Московской области И.А. Варфоломееву для подписания и опубликования в газете "Павлово-Посадские известия".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области С.Ю. Аргунову.
Председатель Совета депутатов
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
М.Н. Калинин
19.09.2008
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
И.А. Варфоломеев
19.09.2008
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" , Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" , Законом Московской области от 27.07.2006 N 136/2006-ОЗ "Об образовании" , Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 , Методическими рекомендациями по формированию цен на дополнительные образовательные услуги, оказываемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями Московской области на платной основе, утвержденными приказом министра образования Правительства Московской области от 05.07.2006 N 1126.
1.2.Муниципальные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации могут оказывать дополнительные образовательные услуги, в том числе платные. Перечень платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых образовательным учреждением, и порядок их предоставления определяются его уставом, наличием лицензии и настоящим Положением.
1.3.Настоящее Положение определяет порядок и условия оказания платных дополнительных образовательных услуг с использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям.
1.4.Настоящее Положение является обязательным для исполнения Управлением по образованию Павлово-Посадского муниципального района Московской области и муниципальными образовательными учреждениями.
1.5.Понятия, используемые в настоящем Положении:
Заказчик - организация или гражданин, имеющие намерения заказать, либо заказывающие платные услуги для несовершеннолетних граждан, либо получающие услуги лично.
Исполнитель - муниципальное образовательное учреждение Павлово-Посадского муниципального района Московской области, оказывающее услуги.
II.Понятие и виды платных дополнительных образовательных услуг
2.1.Платные дополнительные образовательные услуги - это образовательные услуги, оказываемые за рамками основной образовательной программы, гарантированной государственным образовательным стандартом. Платные дополнительные образовательные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств (средств физических и юридических лиц) и не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из бюджета.
2.2.Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан.
К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся, другие услуги, предусмотренные уставом и лицензией учреждения, если они не ущемляют основной учебный процесс и не входят в образовательную деятельность, финансируемую из средств бюджета.
К платным дополнительным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, не относятся:
- снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;
- реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами (классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;
- факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах в рамках учебного плана.
Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.
2.3.Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны муниципальными образовательными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
2.4.Платные дополнительные образовательные услуги могут осуществляться за счет средств физических и юридических лиц.
2.5.В образовательных учреждениях могут предоставляться платные дополнительные образовательные услуги, установленные Перечнем платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями Павлово-Посадского муниципального района (приложение N 1 к Положению).
Тарифы на платные дополнительные образовательные услуги утверждаются решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района ежегодно на начало учебного года.
2.6.Платные дополнительные образовательные услуги могут предоставляться не только обучающимся в этом образовательном учреждении, хотя им предоставлено преимущественное право на их получение, но и населению, предприятиям, организациям и другим учреждениям.
2.7.Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе обжаловать указанное действие учредителя в суд.
III.Условия предоставления платных дополнительных образовательных услуг
3.1.Образовательное учреждение имеет право на оказание платных дополнительных образовательных услуг при наличии настоящего Положения, перечня и порядка предоставления услуг, отраженных в лицензии, уставе или ином локальном акте образовательного учреждения.
3.2.Для организации платных дополнительных услуг образовательным учреждениям необходимо:
- изучить спрос в дополнительных образовательных услугах и определить предполагаемый контингент обучающихся;
- создать условия для предоставления платных дополнительных образовательных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья обучающихся;
- указать в уставе образовательного учреждения перечень планируемых платных дополнительных образовательных услуг и порядок их предоставления;
- получить лицензию (по необходимости) на те виды деятельности, которые будут организованы в данном образовательном учреждении в виде дополнительных образовательных услуг с учетом запросов обучающихся, соответствующей учебно-материальной базы и наличия специалистов;
- заключить договор с заказчиком на оказание платных дополнительных образовательных услуг, предусмотрев в нем характер оказываемых услуг, срок действия договора, размер и условия оплаты предоставляемых услуг, а также иные условия;
- заключить трудовые соглашения со специалистами.
3.3.Образовательное учреждение предоставляет льготы по оплате за оказание платных дополнительных образовательных услуг для детей-сирот и опекаемых, для детей из малоимущих семей и для детей, участвующих в получении двух и более платных дополнительных образовательных услуг в данном образовательном учреждении.
3.4.Для ведения деятельности по оказанию платных дополнительных образовательных услуг руководителем образовательного учреждения должны быть изданы приказы:
- приказ о начале работы групп платного дополнительного образования (с указанием должностных лиц, ответственных за оказание услуг, времени работы групп и закрепленных помещений);
- приказ о порядке оплаты за предоставляемые платные дополнительные образовательные услуги;
- приказ об утверждении штатного расписания по платным дополнительным образовательным услугам;
- приказ об утверждении сметы доходов и расходов, согласованный с Павлово-Посадским финансовым управлением Министерства финансов Московской области.
3.5.Руководитель образовательного учреждения обязан (не менее двух раз в год) представлять совету школы или органу, его заменяющему, и органу Управления образования Павлово-Посадского района отчет о доходах и расходовании средств, полученных образовательным учреждением от предоставления платных дополнительных образовательных услуг.
3.6.С работниками образовательного учреждения, принимающими участие в организации и оказании платных дополнительных образовательных услуг, должны быть заключены дополнительные трудовые соглашения.
3.7.Работа по ведению бухгалтерского учета по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг может производиться бухгалтерией образовательного учреждения или муниципальным учреждением Павлово-Посадского муниципального района Московской области "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования" на основании договора на обслуживание. При ведении бухгалтерского учета средства, получаемые от предоставления платных дополнительных образовательных услуг, оформляются как доходы бюджета и подлежат отражению в полном объеме в единой смете доходов и расходов учреждения по установленной форме.
3.8.Режим занятий (работы) по перечню платных дополнительных образовательных услуг устанавливается учреждением. Учреждение обязано соблюдать утвержденные им учебный план, годовой учебный график и расписание занятий.
3.9.Работа по оказанию платных дополнительных образовательных услуг осуществляется за пределами основного рабочего времени.
IV.Информация о платных дополнительных образовательных услугах, порядок заключения договоров
4.1.Образовательное учреждение обязано обеспечить наглядность и доступность (стенды, уголки и т.п.) для всех участников образовательного процесса (родителей, учащихся, педагогов) следующей информации:
- достоверная информация об исполнителе и оказываемых платных дополнительных образовательных услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора;
- условия предоставления платных дополнительных образовательных услуг;
- размер платы за предоставляемые услуги;
- нормативные акты, регламентирующие порядок и условия предоставления услуг.
4.2.Платные дополнительные образовательные услуги оказываются на условиях, определенных в договоре между образовательным учреждением и заказчиком услуг (приложение N 2 к Положению об оказании платных дополнительных образовательных услуг в муниципальных учреждениях образования Павлово-Посадского муниципального района Московской области).
Заказчиками услуг могут быть родители учащегося (законные представители) или третьи лица (в том числе юридические), указанные родителями. По достижении ребенком 10-летнего возраста следует учитывать его мнение о получаемой услуге. Договор заключается в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика услуги. В договоре должны быть отражены права заказчика услуги:
- требовать от исполнителя выполнения качественных услуг, соответствующих предмету договора;
- требовать возврата сумм, уплаченных за платные дополнительные образовательные услуги, оказанные без его согласия;
- расторгнуть договор на оказание платных дополнительных образовательных услуг в любое время, возместив исполнителю расходы за выполненную работу и прямые убытки, причиненные расторжением договора;
- требовать возмещения вреда, причиненного исполнителем вследствие необеспеченности безопасности предоставления услуг.
4.3.Существенными условиями договора на оказание услуг являются название услуги (учебной программы), сроки оказания услуги и ее цена. Если данные условия между заказчиком и исполнителем не оговорены, договор считается незаключенным.
4.4.При заключении договора заказчик должен быть ознакомлен с настоящим Положением и другими нормативными актами и финансовыми документами, определяющими порядок и условия оказания платных дополнительных образовательных услуг в данном образовательном учреждении.
4.5.Оплата за платные дополнительные образовательные услуги может производиться как наличными денежными средствами с использованием кассовых аппаратов, так и в безналичном порядке через банковские учреждения.
V.Ответственность исполнителя и заказчика
5.1.Перед заказчиками услуг образовательное учреждение несет ответственность согласно действующему гражданскому законодательству:
- за выполнение обязательств в полном объеме (по количеству часов и по реализации учебной программы, указанной в договоре) и с качеством, заявленным образовательным учреждением в договоре на оказание платных дополнительных образовательных услуг;
- за выполнение образовательной программы в указанные в договоре сроки;
- за жизнь и здоровье детей во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении;
- за безопасные условия прохождения образовательного процесса;
- за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;
- за иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.2.Кроме ответственности перед заказчиками образовательное учреждение несет ответственность:
- за своевременное и правильное начисление и уплату налогов (в случае если учреждением самостоятельно осуществляется бухгалтерский учет);
- за соблюдение законодательства о труде и охрану труда.
5.3.Руководитель образовательного учреждения несет ответственность за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг.
5.4.Контроль за организацией и условиями предоставления платных дополнительных образовательных услуг, а также за соответствием действующему законодательству нормативных актов и приказов, выпущенных руководителем учреждения образования об организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг в образовательном учреждении, осуществляется Управлением по образованию администрации Павлово-Посадского муниципального района, заместителем главы администрации Павлово-Посадского муниципального района, курирующим сферу образования района, другими государственными и муниципальными органами и организациями, на которые в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления возложена проверка деятельности образовательных учреждений, а также заказчиками услуг в рамках договорных отношений.
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
И.А. Варфоломеев