Акт от 20.10.2008 г № 97/25
Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области
Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
1.Общие положения
1.1.Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого администрация (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского поселения Ступино (далее - местный бюджет) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Бенефициар - кредитор принципала, которому предназначен денежный платеж по долговому обязательству городского поселения Ступино в виде муниципальной гарантии.
Принципал - должник бенефициара по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией.
1.2.Бенефициаром, предоставляющим средства под муниципальную гарантию, могут выступать:
- кредитные организации, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности";
- лизингодатели, которые за счет привлеченных или собственных денежных средств приобретают в ходе реализации лизинговой сделки в собственность имущество и предоставляют его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.
1.3.Муниципальная гарантия от имени городского поселения Ступино предоставляется администрацией городского поселения Ступино в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов городского поселения Ступино о бюджете на очередной финансовый год на основании решения Совета депутатов городского поселения Ступино о бюджете на очередной финансовый год, постановления главы городского поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии и в порядке, установленном настоящим Положением.
1.4.Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
1.5.Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
1.6.Муниципальная гарантия предоставляется исключительно в письменной форме.
1.7.Общая сумма обязательств, вытекающая из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
1.8.Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется администрацией после представления принципалом документов по перечню согласно пункту 4.1 настоящего Положения.
1.9.Гарантийные обязательства являются составной частью накопленного и текущего муниципального долга.
В накопленный муниципальный долг включается вся сумма действующих гарантийных обязательств.
В текущий муниципальный долг включается сумма гарантийных обязательств, срок погашения которых наступает в текущем финансовом году.
1.10.Предметом обеспечения гарантийных обязательств являются средства местного бюджета.
1.11.Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями договора о предоставлении гарантии.
2.Условия предоставления гарантии
2.1.Муниципальная гарантия может быть предоставлена при условии:
- проведения анализа финансового состояния принципала;
- предоставления принципалом соответствующего требованиям действующего законодательства РФ обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского поселения Ступино, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным городским поселением Ступино.
3.Цели привлечения заемных средств под муниципальную гарантию
3.1.Муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения обязательств принципала по заемным средствам, направленным на:
- реализацию централизованных мероприятий в сфере жилищно-коммунального и энергетического хозяйства (выполнение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунальной теплоэнергетики, тепловых сетей, котельных, теплотехнического оборудования и дымовых труб, резервно-топливного хозяйства, ремонту внутриинженерных коммуникаций, кровель, фасадов и межпанельных швов, реконструкции и капитальному ремонту систем водоотведения и водоснабжения, а также ремонту, модернизации и замене лифтов в жилых домах);
- строительство и реконструкцию социально значимых объектов;
- оплату задолженности в случае угрозы отключения источников теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроэнергии в жилищном фонде и объектах соцкультбыта на территории городского поселения;
- реализацию мероприятий в области социальной политики.
4.Порядок предоставления муниципальной гарантии
4.1.Для получения муниципальной гарантии принципал представляет заявку на получение муниципальной гарантии в произвольной форме на имя главы городского поселения с обоснованием необходимости получения гарантии и указанием:
- полного наименования заявителя, его юридического и фактического адреса;
- обязательства, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его суммы и срока;
- наименования кредитора, которому будет предоставлена муниципальная гарантия;
- направления расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным гарантией.
К заявке прилагаются документы, установленные администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области. Перечень документов, представляемых вместе с заявкой на получение муниципальной гарантии, предоставляется финансовым органом администрации городского поселения Ступино.
4.2.Финансовый орган администрации городского поселения:
- проводит анализ финансового состояния принципала на основании представленных документов;
- осуществляет проверку представленных юридическим лицом (принципалом) документов на оформление муниципальной гарантии, предусмотренных настоящим Положением;
- определяет условия предоставления муниципальной гарантии в соответствии с настоящим Положением;
- визирует проект договора о предоставлении муниципальной гарантии или готовит проект обоснованного отказа в течение 15 рабочих дней.
4.3.Муниципальная гарантия не предоставляется при наличии заключения финансового органа администрации городского поселения о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица (принципала).
4.4.Администрация городского поселения Ступино заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.
4.5.Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
4.6.Договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается в трех экземплярах: один экземпляр - для принципала, один экземпляр - для бенефициара, один экземпляр - для гаранта.
5.Программа муниципальных гарантий городского поселения Ступино
5.1.Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год.
5.2.В программе муниципальных гарантий указываются:
- общий объем гарантий;
- цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
- наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
- общий объем бюджетных ассигнований, которые предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
5.3.В программе муниципальных гарантий городского поселения Ступино должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия с указанием принципала по каждой гарантии, величина которой превышает 100 тысяч рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий.
5.4.Программа муниципальных гарантий является приложением к решению Совета депутатов о бюджете городского поселения Ступино на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
6.Учет гарантийных обязательств и контроль исполнения обязательств получателя гарантии
6.1.Учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям ведет орган, исполняющий бюджет городского поселения Ступино.
6.2.Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
6.3.Гарантийное обязательство в трехдневный срок со дня его возникновения ставится на учет в муниципальной долговой книге в соответствии с требованиями порядка ведения муниципальной долговой книги городского поселения Ступино.
6.4.Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета городского поселения Ступино как предоставление бюджетного кредита.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета городского поселения Ступино.
6.5.Орган, исполняющий бюджет, на основании учета выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, представляет Совету депутатов городского поселения отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении гарантом платежей по выданным гарантиям.
6.6.При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.
7.Права и обязанности
7.1.Права и обязанности бенефициара, принципала и гаранта осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями действующих между ними договоров.
8.Вступление в силу настоящего муниципального нормативного правового акта
8.1.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава городского
поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области
П.И. Челпан