Акт от 27.10.2008 г № 324/НА

О внесении изменений в нормативный правовой акт от 26.03.2007 N 218/НА «О Положении по регулированию цен (тарифов) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, подлежащих регулированию органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области, и системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Воскресенского муниципального района Московской области»

Внесен
решением Совета депутатов
Воскресенского муниципального района
Московской области
от 24 октября 2008 г. N 924/80
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 27 октября 2008 г. N 324/НА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ОТ 26.03.2007 N 218/НА "О ПОЛОЖЕНИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН
(ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГУЛИРОВАНИЮ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ВОСКРЕСЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере регулирования организаций коммунального комплекса", приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 N 48 "Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса" и распоряжения Министерства экономики Московской области от 29.07.2008 N 38-РМ "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области":
1.Внести в нормативный правовой акт от 26.03.2007 N 218/НА "О Положении по регулированию цен (тарифов) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, подлежащих регулированию органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Московской области, и системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Воскресенского муниципального района Московской области" следующие изменения:
1.1.Пункт 2 в разделе V "Мониторинг и контроль в области регулирования цен, тарифов и надбавок, нормативов потребления коммунальных услуг" изложить в следующей редакции:

"Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Организации коммунального комплекса направляют в администрацию Воскресенского муниципального района информацию о выполнении производственных и инвестиционных программ по показателям, приведенным в приложениях N 1-3, 5 к Методике проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 N 48".

1.2.В разделе VI "Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса":
1.2.1.Подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:
- коэффициент покупательской способности населения;
- предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги".

1.2.2.Подпункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"Критерий достаточности и качества предоставления услуг отражает соответствие технических параметров производственной программы фактическому потреблению коммунальных услуг населением и правилам оказания коммунальных услуг.
Критерий достаточности и качества предоставления услуг оценивается на основании коэффициента соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг".

1.2.3.Пункт 5 изложить в новой редакции:

"5.1. Физическая доступность услуг.
5.1.1. Уровень благоустройства жилищного фонда по муниципальному образованию определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда муниципального образования и рассчитывается по формуле:
                                  S
                             i      об
                            L  = ------- x 100,
                             У   S
                                  всего
    где:
     i
    L  - уровень благоустройства жилищного фонда i-й услугой, %;
     У
    S   - общая   площадь   жилищного   фонда,  оборудованного  инженерными
     об
коммуникациями, для предоставления i-й услуги, тыс. кв. метров;
    S      - общая   площадь жилищного  фонда  муниципального  образования,
     всего
тыс. кв. метров;
    i - коммунальная услуга.
При установлении цен (тарифов) на товары (услуги) организации коммунального комплекса представляют информацию об уровне благоустройства жилищного фонда в адрес администрации Воскресенского муниципального района.
5.1.2. Коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса (при этом расчет коэффициента обеспечения текущей потребности в услуге производится исходя из фактического объема реализации услуги на 1 кв. метр общей площади), к общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, и рассчитывается по формуле:
                                    i     i
                                  V   / N
                           i       пп
                          К    = ---------- x 100  ,
                           ктп     S(i)об
    где:
     i
    К    - коэффициент обеспечения текущей потребности в i-й услуге, %;
     ктп
     i
    V    - прогнозный   объем   реализации   i-й услуги,  предусмотренный в
     пп
производственной программе, ед. изм. услуги;
     i
    N  -  средний  норматив  потребления  i-й  услуги  на  1 кв. метр общей
площади, ед. изм. услуги.
5.1.3. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги, предусмотренного в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, рассчитанного исходя из фактического объема реализации услуги на 1 кв. метр общей площади, к общей площади жилых помещений, не оборудованных инженерными коммуникациями для предоставления услуги, и рассчитывается по формуле:
                                 i      i
                                V   / N
                          i      ип
                         К    = ---------- x 100,
                          ппп   S
                                 прогноз
    где:
     i
    К    - коэффициент покрытия прогнозной потребности в i-й услуге, %;
     ппп
     i
    V   - прогнозный  объем   реализации   i-й услуги,   предусмотренный  в
     ип
инвестиционной программе, ед. изм. услуги;
    S        -  общая  площадь жилищного фонда, вводимого и/или подлежащего
     прогноз
благоустройству, тыс. кв. метров.
5.2. Экономическая доступность услуг.
5.2.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется в зависимости от стоимости коммунальных услуг, поставляемых организацией коммунального комплекса населению.
В случае если организацией коммунального комплекса реализуются населению все коммунальные услуги по их полной стоимости, то коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение валового объема реализации коммунальных услуг населению в денежном выражении к общему объему доходов населения муниципального образования, получающего эти услуги, и рассчитывается по формуле:
                                Т     / Р
                                 жку
                         К    = ---------- x 100,
                          псн        D
    где:
    К    - коэффициент покупательской способности населения, %;
     псн
    Т   - валовой объем реализации коммунальных услуг населению, тыс. руб.;
     жку
    Р - численность населения муниципального образования, тыс. руб.;
    D   -   среднедушевой   доход   населения  муниципального  образования,
получающего коммунальные услуги, рублей.
5.3. Критерий достаточности и качества предоставления услуг.
5.3.1. Коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества услуг определяется как отношение предусмотренных в производственной программе затрат материально-технических ресурсов к нормативному объему затрат, определенному в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами предоставления коммунальных услуг, и рассчитывается по формуле:
                                  i
                                 С
                            i      факт
                           К   = ------- x 100,
                            нп    i
                                 С
                                   норма
    где:
     i
    К   -  коэффициент  соответствия  параметров производственной программы
     нп
нормативным параметрам качества i-й услуги, %;
     i
    С     - затраты  материально-технических  ресурсов  на производство i-й
     факт
услуги, предусмотренные в производственной программе, тыс. руб.;
     i
    С     - нормативный    объем   затрат   на   производство   i-й услуги,
     норма
определенной  в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации
жилищного фонда, Правилами предоставления коммунальных услуг, тыс. руб.
5.3.2. Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления рассчитывается по формуле:
                                 i
                               f
                           i    оп
                          К  = ----- x 100 - 100,
                           н     i
                               n
                                оп
    где:
     i
    К  - коэффициент   соответствия   нормативов   потребления   i-й услуги
     н
фактическим объемам ее потребления, %;
     i
    f   - фактический  объем  потребления  i-й услуги  населением,  имеющим
     оп
приборы учета, ед. изм. усл.;
     i
    n   - объем  потребления  i-й услуги населением, имеющим приборы учета,
     оп
рассчитанный  по  установленным нормативам потребления i-й услуги, ед. изм.
услуги".

3.Таблицу пороговых значений показателей критериев доступности, используемых для определения уровня доступности, изложить в новой редакции:
"

Наименование критерия доступности	Наименование показателя критерия доступности	Уровень доступности, баллы
		1	2	3	4
Физическая доступность	Уровень благоустройства жилищного фонда	Более 91	70-90	50-69	Менее 50
	Коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах	100	90-99	80-89	Менее 80
	Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услугах	100	95-99	90-94	Менее 90
Экономическая доступность	Коэффициент покупательской способности для населения всех коммунальных услуг по 100%	Менее 10	11-18	19 - МДД	Более - МДД
	Коэффициент покупательской способности для населения коммунальной услуги, стоимость реализации которой составляет менее 100%
	В том числе:
	- водоснабжение	2	5	7	Более 10
	- водоотведение и очистка сточных вод	2	5	7	Более 10
	- утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов	0,1	0,15	0,2	Более 0,25
Достаточность и качество предоставления	Коэффициент соответствия параметров производственной программы нормативным параметрам качества	Более 90	71-90	51-70	Менее 50
	Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления	Менее 5	5-10	11-20	Более 20

--------------------------------
<*> МДД - прогнозное значение регионального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.".

4.Приложения N 32, 33, 34, 35, 36 считать утратившими силу.
5.Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу с момента подписания.
Глава Воскресенского
муниципального района
Ю.Ф. Слепцов