Приложение к Распоряжению от 11.11.2008 г № 59 Административный регламент
Административный регламент министерства сельского хозяйства и продовольствия московской области исполнения государственной функции по координации деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности I. общие положения
1.Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) исполнения государственной функции по координации деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности (далее - Регламент) определяет последовательность действий Министерства (административных процедур) при осуществлении полномочий по координации деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности.
Под координацией деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности в целях исполнения настоящего Регламента понимается оказание консультационной и информационной помощи, в том числе и по получению субсидий для обеспечения стабильной работы сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса (далее - сельскохозяйственные организации).
2.Государственная функция "Координация деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности" (далее - Государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 27; 2007, N 48, 5808; 2008, N 24, ст. 2796);
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080);
постановлением Правительства Московской области от 12.11.2007 N 854/27 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 12.12.2007 N 943/44, от 28.05.2008 N 389/17, от 10.06.2008 N 446/21, от 16.07.2008 N 575/25).
3.Государственная функция осуществляется Министерством.
4.Государственная функция в соответствии с настоящим Регламентом предоставляется:
гражданам Российской Федерации;
сельскохозяйственным организациям или их надлежащим образом уполномоченным представителям;
организациям пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности или их надлежащим образом уполномоченным представителям;
федеральным органам государственной власти;
органам государственной власти Московской области;
органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции. Порядок информирования об исполнении
Государственной функции
5.Почтовый адрес Министерства:
127994, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Официальный Интернет-сайт Министерства: http:// msh.mosreg.ru.
Справочные телефоны: (495) 699-31-22, 650-09-97, 650-04-75.
Факс: 650-09-97.
Адрес электронной почты Министерства: minsp@cnt.ru.
График работы:
Понедельник 9.00-18.00 Вторник 9.00-18.00 Среда 9.00-18.00 Четверг 9.00-18.00 Пятница 9.00-16.45 Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день Перерыв на обед 13.00-13.45
Телефон Министерства для получения справок по входящей корреспонденции: (495) 699-86-14.
6.Структурным подразделением Министерства, осуществляющим исполнение Государственной функции, является Отдел координации производства продовольствия Министерства (далее - Отдел).
7.Информация по вопросам предоставления Государственной функции может быть предоставлена:
по телефону;
по письменному обращению;
при личном обращении в Министерство гражданам, сельскохозяйственным организациям, организациям пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности или их надлежащим образом уполномоченным представителям (далее - заявители).
Индивидуальное устное информирование заявителя по вопросам
предоставления Государственной функции по телефону
8.Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону по вопросам предоставления Государственной функции осуществляется специалистами Отдела.
9.Специалисты Отдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование по телефону, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
10.Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону специалист Отдела осуществляет не более десяти минут.
Индивидуальное письменное информирование заявителя
по вопросам предоставления Государственной функции
11.В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
12.Индивидуальное письменное информирование о правилах предоставления Государственной функции при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
13.Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста Отдела.
14.При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления Государственной функции ответ направляется заявителю в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения.
Личное обращение заявителей в Министерство
15.Прием заявителей осуществляется специалистом Отдела.
16.Специалист Отдела, ответственный за прием, обязан принять заявителя в назначенный день.
В день назначенной встречи специалист Отдела обязан обеспечить возможность доступа к месту проведения информирования представителю заявителя государственной власти для осуществления информирования о предоставлении Государственной функции.
17.Прием заявителя специалист Отдела осуществляет не более пятнадцати минут.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий по предоставлению
субсидий на проведение мероприятий в сфере сельского
хозяйства на территории Московской области
(в виде блок-схемы приведено в приложении N 1)
18.Специалисты Отдела готовят предложения о потребности организаций Московской области, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку, в кредитах и займах за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области.
19.Для подготовки предложений о потребности организаций Московской области, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку, специалисты Отдела осуществляют следующие административные действия:
проверка документов на соответствие предъявляемым требованиям для определения объемов субсидий за счет средств из федерального бюджета и бюджета Московской области;
сбор, обработка, обобщение и представление сводной заявки от организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;
регистрация в Управлении развития животноводства бизнес-проектов по строительству и модернизации предприятий первичной переработки сельскохозяйственных животных и молока, представленных организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку;
принятие участие в заседании рабочей группы по развитию отраслей животноводства и птицеводства в рамках реализации Государственной программы в целях отбора заявителей для включения в список на получение субсидий на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, в том числе на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплаты транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции.
На основании полученных данных специалист Отдела направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения о вводе в эксплуатацию приемных пунктов по первичной переработке и охлаждению молока (форма ГП-21) и мясохладобоен (форма ГП-22).
20.Основанием для начала проведения работ по включению заявителей в список организаций, которым будут предоставлены субсидии на проведение мероприятий в сфере сельского хозяйства на территории Московской области, является обращение заявителя в Отдел и представление документов, необходимых для получения субсидий.
21.Срок исполнения Государственной функции составляет 30 календарных дней. Срок рассмотрения исчисляется со дня, следующего за днем представления заявителем полного пакета документов.
22.Специалист Отдела, ответственный за прием документов, проводит экспертизу документов, проверяет их наличие исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения субсидии.
Специалист Отдела проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы представляются в копиях, заверенных печатью сельскохозяйственной организации и личной подписью руководителя;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращений с указанием их местонахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местожительства указаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист Отдела сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист Отдела сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
23.При установлении фактов несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. К рассмотрению не принимается пакет документов не в полной комплектации.
В случае если представлены не все необходимые документы или документы, содержащие недостоверную информацию, специалист Отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, должен в трехдневный срок подготовить письменный ответ с изложением оснований отказа в рассмотрении заявления заявителя.
24.Специалист Отдела вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме полного пакета документов с указанием:
порядкового номера записи;
даты приема;
данных о заявителе;
целей обращения заявителя.
25.Специалист Отдела, ведущий прием заявителей, доводит до них информацию о порядке предоставления субсидий на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, в том числе на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплаты транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции.
26.На основании представленных заявителями документов специалист Отдела подготавливает предложения о включении тех или иных заявителей в список на получение субсидий в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Государственная программа).
27.Данные предложения рассматриваются рабочей группой по развитию отраслей животноводства и птицеводства в рамках реализации Государственной программы, на заседаниях которой принимается решение о включении заявителей в список организаций, которым будет оказана государственная поддержка. Специалист Отдела подготавливает извещение заявителя о необходимости заключения Соглашения о финансировании мероприятий по государственной поддержке развития сельского хозяйства в Московской области и представления документов, необходимых для его заключения, и передает извещение на подпись министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (далее - Министр) или первого заместителя Министра.
28.Специалист Отдела передает документы, необходимые для заключения Соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственных организаций и их выплату, в Финансовое управление.
29.Специалист Отдела несет ответственность за целевое использование кредитов и займов, полученных на срок до 1 года на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов, по которым оформляется субсидия. В связи с этим специалист Отдела при поступлении документов из Финансового управления согласует документы (накладные) с целью подтверждения целевого использования субсидий.
Описание последовательности действий по подготовке
и предоставлению информации о размещении и производственной
деятельности организаций пищевой и перерабатывающей
мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности
на территории Московской области (в виде блок-схемы
приведено в приложении N 2)
30.Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные действия:
подготовка запросов о предоставлении информации;
обработка и внесение информации в сводный список;
порядок предоставления информации по запросам.
31.Отдел в письменной форме подготавливает запрос в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) информации о размещении и производственной деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности на территории Московской области (далее - Организация) для составления сводного списка о размещении и производственной деятельности Организаций (далее - сводный список).
Запросы направляются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Запрос на получение информации должен содержать сведения:
о наличии существующих и вновь созданных Организациях;
об осуществляемых Организациями видах деятельности;
об объемах производства.
Ответ на запрос должен содержать источник получения информации о размещении и производственной деятельности Организаций.
Запросы Министерства подписываются первым заместителем Министра, заместителем Министра, координирующим деятельность Отдела, визируются начальником Управления развития животноводства либо его заместителем.
Запросы Министерства оформляются на официальных бланках Министерства.
Информация, переданная органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области на бумажном носителе в Министерство, является основанием для включения информации об Организациях в сводный список.
Работники Министерства, осуществляющие составление сводного списка:
консультанты Отдела;
главный специалист Отдела.
Максимальный срок внесения информации в сводный список составляет три рабочих дня со дня получения специалистами Отдела информации на бумажном носителе.
32.Информация о производственной деятельности крупных организаций, производящих продукты питания, размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.
33.Информация о размещении Организаций по отраслям предоставляется по официальным запросам федеральных органов государственной власти исполнительным органам государственной власти Московской области, другим органам государственной власти Московской области.
34.Прием и регистрацию запросов о размещении Организаций, поступивших от федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, других органов государственной власти Московской области, осуществляет специалист Управления организационно-контрольной и кадровой работы, обеспечивающий прием и регистрацию почтовой корреспонденции, ответственный за регистрацию документов.
Регистрация запроса осуществляется в день поступления.
Специалист Управления организационно-контрольной и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией, направляет зарегистрированный документ Министру либо в его отсутствие первому заместителю Министра.
Министр или первый заместитель Министра в течение рабочего дня рассматривает полученные запросы и направляет их в Отдел на исполнение.
Срок для исполнения запроса о представления информации о размещении Организаций составляет не менее пятнадцати рабочих дней.
35.Информация о размещении Организаций подготавливается специалистами Отдела за подписью Министра или первого заместителя Министра и после присвоения исходящего номера направляется по почте и факсу.
Описание последовательности действий по организации
и предоставлению информации о проведении выставок (ярмарок)
на территории Московской области
(в виде блок-схемы приведено в приложении N 3)
36.Отдел ежегодно обеспечивает участие Министерства в ежегодных выставочных мероприятиях в сфере агропромышленного комплекса Московской области.
37.Для обеспечения участия Министерства в ежегодных выставочных мероприятиях в сфере агропромышленного комплекса Московской области в Министерстве создается рабочая группа, в состав которой входят специалисты Отдела.
38.Специалист Отдела письменно информирует Организации, сельскохозяйственные организации о проведении выставки (ярмарки) и условиях их участия.
39.Специалист Отдела составляет план мероприятий участия Отдела в заключении договоров при размещении выставок (ярмарок).
IV.Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста, а также принимаемого им решения при исполнении
Государственной функции
40.Действия (бездействие) и решения специалистов Министерства, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения Государственной функции по координации деятельности организаций пищевой и перерабатывающей мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности, могут быть обжалованы заявителями в досудебном порядке и (или) в суде.
V.Контроль за исполнением государственной функции
41.Контроль за исполнением Государственной функции заключается в проведении внутреннего (планового и оперативного) контроля за деятельностью Отдела при осуществлении Государственной функции.
42.Контроль за исполнением Государственной функции осуществляет заместитель Министра, координирующий деятельность Отдела.
43.Внутренний (плановый и оперативный) контроль за соблюдением последовательности действий исполнения Государственной функции и принятием решений осуществляется заведующим Отделом.
44.Заведующий Отделом, специалисты Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения Государственной функции.
Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.