Решение от 16.09.2004 г № 6/94
О Положении о порядке подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Лобня
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Лобня", рассмотрев представление главы города Лобня, в целях своевременного информирования граждан и организаций о принятых нормативных правовых актах и иной официальной информации органов местного самоуправления города Лобня Совет депутатов решил:
1.Признать официальным печатным изданием для нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Лобня газету "Лобня".
2.Считать текст нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Лобня, опубликованных в газете "Лобня", официальным документом, имеющим юридическую силу на всей территории города Лобня.
3.Нормативные правовые акты главы города или Совета депутатов города Лобня могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, обнародованы по радио, телевидению, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, организациям и учреждениям.
4.Утвердить Положение о порядке подготовки, принятия, вступления в силу и опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Лобня (прилагается).
5.Контроль за исполнением настоящего решения и соблюдением принятого Положения возложить на председателя Совета депутатов Гречишникова Н.Н.
6.Решение вступает в силу после подписания.
Глава города Лобня
С.С. Сокол
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ, ПРИНЯТИИ, ПОДПИСАНИИ, РЕГИСТРАЦИИ, ВСТУПЛЕНИИ
В СИЛУ, ОПУБЛИКОВАНИИ И ХРАНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ЛОБНИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение (далее - Положение) регулирует порядок подготовки, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Лобни.
1.2.Целью разработки настоящего Положения является обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к официальной информации о работе органов местного самоуправления, доведение до сведения населения содержания принятых (изданных) органами местного самоуправления нормативных правовых актов, направленных на установление, изменение или отмену общеобязательных правил, действующих на территории муниципального образования или имеющих индивидуальный характер.
1.3.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 47 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Лобня".
1.4.К нормативным правовым актам органов местного самоуправления относятся: решения Совета депутатов города Лобни, постановления, распоряжения главы города Лобни, руководителя администрации.
1.5.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, гражданина, подлежат официальному опубликованию, кроме актов и отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
2.Понятия, используемые в настоящем Положении
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1.Официальное издание органов местного самоуправления (далее - официальное издание) - это печатное средство массовой информации (понимается газета, журнал, бюллетень, иное издание), в котором в соответствии с решением органов местного самоуправления производится публикация принятых ими нормативных правовых актов и иной официальной информации.
2.2.Официальный сайт органов местного самоуправления (далее - официальный сайт) - это совокупность информационных ресурсов, размещенных в соответствии с решением органов местного самоуправления в Интернете по определенному адресу, опубликованному для всеобщего сведения.
2.3.Обнародовать - объявить для всеобщего сведения, опубликовать.
2.4.Опубликовать - объявить, предать гласности в печатном органе.
2.5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименования и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их применения и вступления в силу определяются Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами и действующим законодательством.
2.6.Нормативные правовые акты - акты, содержащие правовые нормы, рассчитанные на неограниченный круг субъектов и многократное или постоянное применение.
2.7.Иная официальная информация о деятельности органов местного самоуправления, предоставленная (подписанная) должностными лицами в соответствии с их компетенцией:
- тексты официальных выступлений и заявлений главы города и руководителя администрации;
- сведения об основных показателях социально-экономического развития города и динамике их развития, сведения об исполнении бюджета города Лобни;
- сведения об официальных мероприятиях, проводимых главой города, руководителем администрации и Советом депутатов и администрацией города;
- обзоры и анализ обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления;
- сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей органов местного самоуправления;
- сведения о конкурсах (тендерах, аукционах, торгах), проводимых администрацией города Лобни;
- квалификационные требования к кандидатам на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования "Город Лобня Московской области РФ" и порядок поступления на нее;
- другая официальная информация.
3.Порядок принятия, подписания, регистрации и хранения решений и нормативных правовых актов, осуществления контроля за своевременным их опубликованием
3.1.При подготовке проекта решения или нормативного правового акта органов местного самоуправления, учитывая требования действующего законодательства, необходимо указать в данном документе срок его введения в действие:
- с момента официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации (для документов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека, гражданина);
- с момента установления даты в самом акте;
- все остальные нормативные правовые акты вступают в силу после их подписания.
3.2.Решения, принятые Советом депутатов в течение трех рабочих дней, регистрируются (единым документом в составе всех вопросов повестки дня заседания Совета) в Управлении по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации города Лобня, визируются руководителем администрации, подписываются главой города.
3.3 - 3.4.Исключены
3.3.Подлинник принятого решения или нормативного правового акта, направляемого на подписание главе города Лобни, должен иметь следующие реквизиты:
1) на первой странице - герб города Лобни, ниже слова "Российская Федерация", ниже слова "Московская область", ниже слова "Совет депутатов города Лобня" ниже наименование нормативного правового акта или слово "Решение", затем ниже дата и номер решения Совета депутатов;
2) по окончании постановляющей части решения или на последней странице нормативного правового акта:
Наименование должности, подпись, расшифровка подписи и дата подписания.
Ниже для нормативного правового акта в левом углу слова:
"Принято решением N _______
от "_____" ____________ ____ года
Совета депутатов города Лобня".
Ниже в левом углу: наименование должности, подпись, расшифровка подписи и дата подписания лица, визирующего решение или нормативный правовой акт.
3.4.Принятый нормативный правовой акт Совета депутатов, подписанный главой города, в течение трех рабочих дней после подписания направляется главой города в Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации города Лобня для регистрации.
3.5.Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации города Лобня осуществляет регистрацию принятого решения или нормативного правового акта, подписанного главой города, в течение трех рабочих дней со дня его поступления.
3.6.При регистрации решению Совета депутатов присваивается регистрационный номер, состоящий из порядкового номера и номера протокола заседания Совета депутатов.
Порядковый номер присваивается по единой нумерации, которая ведется от начала и до конца календарного года. Порядковый номер 1 присваивается первому решению Совета депутатов, подписанному главой города в наступившем календарном году. Номер протокола заседания Совета депутатов проставляется после порядкового номера через дробь. При регистрации фиксируется дата проведения заседания Совета депутатов.
3.7.Копии зарегистрированного решения Совета депутатов, заверенные печатью Совета депутатов, в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляются адресатам согласно рассылочной ведомости, которая хранится в папке "Исходящие документы Совета депутатов".
3.8.Ответственным за своевременную передачу для опубликования в средствах массовой информации решений Совета депутатов является Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации города Лобня, постановлений, распоряжений главы города, распоряжений должностных лиц администрации города - Управление делами администрации города.
3.9.Решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы города, подлежащие опубликованию, в течение трех рабочих дней после их принятия в электронном виде и на бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью главы города Лобня направляются на имя главного редактора газеты "Лобня" или на Интернет-сайт, с которым заключен на текущий год договор на информационное размещение нормативных правовых актов органов местного самоуправления и иной официальной информации, а также в СМИ, аккредитованные при органах местного самоуправления, по их запросам.
3.10.Постановления и распоряжения руководителя администрации города, подлежащие опубликованию, в течение трех дней после их регистрации в электронном виде и на бумажном носителе с сопроводительным письмом руководителя администрации или должностными лицами (по поручению руководителя администрации) направляются на имя главного редактора газеты "Лобня" и на Интернет-сайт, с которым заключен на текущий год договор на информационное размещение нормативных правовых актов органов местного самоуправления и иной официальной информации, а также в СМИ, аккредитованные при органах местного самоуправления, по их запросам.
3.11.Оплата за публикацию нормативных правовых актов и иной официальной информации производится в рамках действующих договоров.
3.12.Редакция газеты "Лобня" в течение трех дней после опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления направляют пять экземпляров печатного материала в Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации города Лобня и пять экземпляров в Управление делами администрации города.
3.13.Контроль за опубликованием нормативных правовых актов Совета депутатов осуществляется Управлением по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации города Лобня, главы города, руководителя администрации и заместителей руководителя администрации - Управлением делами администрации города.
3.14.Подлинники решений и нормативных правовых актов Совета депутатов до передачи на постоянное хранение в архив города Лобни (в течение 5 лет) хранятся в Управлении по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации города Лобня.
3.15.Подлинники распоряжений и постановлений главы города Лобни, руководителя администрации (в течение 5 лет) хранятся в Управлении делами администрации города Лобни.
4.Порядок вступления в силу и официальное опубликование нормативных правовых актов в средствах массовой информации
4.1.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самим актом не установлен другой порядок вступления в силу.
Иные акты вступают в силу с момента их подписания или с момента установления даты в самом акте.
4.2.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования публикуются в соответствии с принимаемыми решениями Совета депутатов или постановлениями, распоряжениями главы города, руководителя администрации.
4.3.Средствам массовой информации запрещается при опубликовании нормативного правового акта органов местного самоуправления отступать от официального текста и вносить комментарии.
4.4.Если в тексте нормативного правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания, поскольку является неотъемлемой частью данного акта.
4.5.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в течение не более 10 дней после их подписания.
4.6.Датой официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Лобни, публикуемых в газете "Лобня", следует считать дату, открывающую интервал дат, указанных в газете.
Глава города Лобня
С.С. Сокол