Решение от 11.12.2008 г № 110/21
Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Пушкинском муниципальном районе Московской области
Руководствуясь Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии с Законом Московской области N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года, Совет депутатов решил:
1.Утвердить Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Пушкинском муниципальном районе Московской области (далее - порядок) (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Маяк".
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель - Кузьменков А.И.).
Глава Пушкинского
муниципального района
В.В. Лисин
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,
В ПУШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан, руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", с целью определения механизма и условий обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории Пушкинского муниципального района Московской области, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (далее - граждане).
1.Общие положения
1.1.Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета из расчета 36 квадратных метров общей площади жилого помещения имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники Великой Отечественной войны;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
1.2.Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета из расчета 18 квадратных метров общей площади жилого помещения имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года:
- ветераны боевых действий;
- инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
2.Формирование списков граждан
2.1.Списки граждан формируются в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.2.Списки ежегодно уточняются отделом приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных жилищных программ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района, в срок до 1 октября представляются в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области для формирования сводных списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
3.Формы обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
3.1.Гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.По желанию граждан вместо предоставления жилых помещений по договорам социального найма им могут предоставляться социальные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений (далее - социальные выплаты).
4.Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма
4.1.Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка, по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
4.2.Общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка.
4.3.Администрация Пушкинского муниципального района вправе предоставлять гражданам, относящимся к категориям, указанным в подпункте 1.1 настоящего Порядка, и членам их семей жилые помещения большей площади взамен занимаемых гражданами муниципальных жилых помещений (разница между занимаемой ранее и предоставленной площадями жилых помещений должна быть не менее 36 кв. м) с последующим снятием указанных граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях. Занимаемые ранее (освобождаемые) жилые помещения передаются в муниципальный фонд распределения квартир.
4.4.Приобретение жилых помещений для предоставления гражданам по договорам социального найма осуществляется путем:
покупки жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья посредством проведения торгов;
участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома высокой (не менее 70%) степени готовности при условии обеспечения ввода жилого дома в эксплуатацию в текущем финансовом году;
обеспечения своевременного размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений для данной категории граждан осуществляется:
- заказчиком в лице Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района;
- организатором торгов, отделом муниципального заказа администрации Пушкинского муниципального района.
Приобретаемые жилые помещения оформляются в муниципальную собственность.
Приобретаемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для проживания и расположенного на территории Пушкинского муниципального района Московской области.
4.5.Для получения жилого помещения по договору социального найма гражданин предоставляет согласно установленному порядку в отдел приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных программ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области следующие документы:
- заявление;
- ходатайство администрации городского (сельского) поселения Пушкинского муниципального района, на территории которого проживает гражданин и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях;
- акт проверки жилищных условий заявителя;
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
- технический паспорт на жилое помещение ГУП Московской области "Московское областное БТИ" или извлечение из паспорта БТИ с указанием площадей, долей, собственников (для проживающих в частном секторе);
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к указанным в подпунктах 1.1, 1.2 настоящего Порядка категориям граждан.
Копии документов предоставляются с подлинниками для сверки в отдел приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных программ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области.
При предоставлении категориям граждан, указанным в подпункте 1.1 настоящего Порядка, жилого помещения большей площадью взамен занимаемого муниципального жилого помещения; предоставлении жилого помещения из расчета в целом на семью (если очередник и члены семьи зарегистрированы вместе в муниципальном жилом помещении) в заявлении указывается согласие очередника и членов его семьи.
4.6.Постановление администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения договора социального найма.
4.7.Предоставление жилого помещения по договору социального найма является основанием для снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5.Социальные выплаты для приобретения или строительства жилых помещений
5.1.По желанию гражданина вместо предоставления жилого помещения по договору социального найма ему может быть предоставлена безвозмездная социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений (части дома).
5.2.Размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, за счет средств федерального бюджета не может превышать величины, определяемой из расчета произведения:
- общей площади жилого помещения 36 квадратных метров в отношении граждан, указанных в подпункте 1.1, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области;
- общей площади жилого помещения 18 квадратных метров в отношении граждан, указанных в подпункте 1.2, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, устанавливаемой федеральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
5.3.Социальные выплаты гражданам и членам их семьи предоставляются в текущем финансовом году:
- для приобретения жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья;
- для приобретения квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома высокой (не менее 70%) степени готовности при условии обеспечения ввода в эксплуатацию жилого дома;
- для строительства жилых помещений (части дома).
5.4.Жилые помещения, приобретаемые с использованием социальной выплаты и собственных средств граждан, оформляются в собственность граждан по договору купли-продажи и на основании свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости.
5.5.Строительство индивидуального жилого дома (части дома) с использованием социальной выплаты и собственных средств граждан оформляется в собственность граждан на основании свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости.
5.6.Социальная выплата может быть перечислена гражданину - получателю социальной выплаты на его лицевой счет в уполномоченном банке или согласно банковским реквизитам, указанным в договоре о приобретении жилого помещения на основании представленных документов, указанных в подпунктах 5.4 и 5.5.
5.7.Для Оформления социальной выплаты граждане - получатели социальной выплаты представляют в отдел приватизации жилья и реализации федеральных и муниципальных программ Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области следующие документы:
- акт проверки жилищных условий заявителя;
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
- копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к указанным в подпунктах 1.1, 1.2 настоящего Порядка категориям граждан.
5.8.Копии документов (по согласованию) направляются в Комитет по экономике администрации Пушкинского муниципального района для дальнейшего оформления социальной выплаты.
5.9.Комитет по экономике администрации Пушкинского муниципального района:
- направляет в отдел муниципального заказа администрации Пушкинского муниципального района информацию и техническое задание на отбор банков для участия в открытом аукционе по определению кредитной организации на оказание услуг по обслуживанию банковских счетов, предназначенных для зачисления средств государственной поддержки (субвенции), если иное не предусмотрено действующим законодательством;
- принимает от граждан - получателей социальной выплаты заявление о согласии на получение средств государственной поддержки;
- оформляет свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья согласно приложению N 1;
- регистрирует свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в Книге учета выданных свидетельств согласно приложению N 2;
- разъясняет гражданам порядок получения социальной выплаты в соответствии с действующим законодательством;
- направляет в Финансовое управление администрации Пушкинского муниципального района документы (по согласованию) в соответствии с действующим законодательством для оформления социальной выплаты.
5.10.Гражданин - получатель социальной выплаты открывает в уполномоченном банке договор банковского счета для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
5.11.Социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых гражданам - получателям социальной выплаты.
5.12.Предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений является основанием для снятия гражданина с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
6.Финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями
6.1.Обеспечение граждан, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка, жилыми помещениями осуществляется за счет:
- средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Пушкинского муниципального района в виде субвенций из бюджета Московской области;
- средств бюджета Пушкинского муниципального района в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Пушкинский муниципальный район" на соответствующий финансовый год;
- собственных средств граждан и привлекаемых ими на возвратной основе, включая кредиты;
- иных средств, поступающих из не запрещенных законодательством источников.
Привлечение средств на обеспечение граждан жилыми помещениями на возвратной основе допускается только при условии закрепления за гражданином либо администрацией Пушкинского муниципального района прав собственности на жилое помещение (в части жилого помещения) в соответствии с объемом финансирования из федерального бюджета без обременения.
6.2.Администрация Пушкинского муниципального района вправе использовать субвенции, поступающие из федерального бюджета, на возмещение стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда.
6.3.Стоимость жилого помещения, предоставленного из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.
6.4.Стоимость жилого помещения, приобретенного в муниципальную собственность для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма, установлена в муниципальном контракте купли-продажи жилого помещения (квартиры) на основании конкурсной заявки претендента и включает стоимость оформления регистрации права собственности приобретенной квартиры, а также все иные расходы, связанные с исполнением муниципального контракта. Сумма муниципального контракта является фиксированной, пересмотру и изменению не подлежит.
6.5.В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер социальной выплаты, то приобретение или строительство жилого помещения осуществляется с учетом определения условий оплаты недостающей суммы.
6.6.В случае приобретения получателем социальной выплаты жилого помещения за счет кредитных (заемных) средств кредитных организаций, иных организаций допускается перечисление средств социальной выплаты кредитным организациям в счет погашения основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в кредитной организации на эти цели, а также возврат организации займа, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложения
2008-12-11 Приложение к Решению от 11 декабря 2008 года № 110/21 Книга