Решение от 17.12.2008 г № 407/58
О бюджете городского округа Электросталь Московской области на 2009 год
Рассмотрев в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Московской области представленный администрацией городского округа Электросталь Московской области проект бюджета городского округа Электросталь Московской области на 2009 год, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:
1.Утвердить бюджет городского округа Электросталь Московской области на 2009 год по доходам в сумме 2843420,8 тыс. руб. и по расходам в сумме 2955986,8 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета городского округа на 2009 год в сумме 112566,0 тыс. руб.
3.Принять согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению:
- дополнительные нормативы отчислений в бюджет городского округа от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, взамен дотации бюджету городского округа из бюджета Московской области на 2009 год;
- нормативы отчислений в бюджет городского округа от налога на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установить, что данные нормативы отчислений подлежат применению с 1 января 2009 года.
4.Установить, что доходы бюджета городского округа в 2009 году формируются за счет:
налога на доходы физических лиц - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - в размере 60 процентов;
земельного налога - в размере 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов, - в размере 100 процентов:
- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
- за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности городского округа, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;
части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, - в соответствии с пунктом 9 настоящего решения;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границе городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - по нормативу 80 процентов;
поступления по задолженности и перерасчетам отмененных налогов и сборов и иных обязательных платежей - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причиненного городскому округу, и иных сумм принудительного изъятия - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
иных неналоговых доходов бюджета городского округа - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами городского округа;
безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами городского округа;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами городского округа.
5.Установить, что в доход бюджета городского округа в 2009 году зачисление средств от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, осуществляется в соответствии с нормативами отчислений, установленными законодательством Российской Федерации и Московской области (приложение N 3 к настоящему решению - не приводится).
Установить, что нормативы отчислений, принятые согласно приложению N 3 к настоящему решению, подлежат применению с 1 января 2009 года.
6.Установить, что в бюджет городского округа в 2009 году зачисляются следующие федеральные и региональные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):
налог с продаж (в части сумм погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов.
7.Установить, что в 2009 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет городского округа средства:
получаемые от приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества;
получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед городским округом, - в части средств, подлежащих зачислению в бюджет городского округа.
8.Установить, что не более 35 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативным актом городского округа в бюджет городского округа.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2009 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода. По расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов городского округа Электросталь "О бюджете городского округа на 2010 год".
Указанные платежи по расчету за 2008 год подлежат перечислению в бюджет городского округа не позднее 10 апреля 2009 года.
Установить, что в случае неперечисления муниципальными унитарными предприятиями городского округа указанных платежей администрация городского округа имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для применения административных наказаний согласно законодательству Российской Федерации, правовым актам городского округа Электросталь.
9.Установить, что в 2009 году в соответствии с законодательством Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется в следующем порядке:
20 процентов поступлений в бюджетную систему Российской Федерации зачисляется в федеральный бюджет;
40 процентов поступлений зачисляется в бюджет Московской области;
40 процентов поступлений зачисляется в бюджет городского округа Электросталь.
10.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
11.1.Установить на 2009 год базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в собственности городского округа, в размере 2000 рублей за один квадратный метр в год.
2.Установить на 2009 год базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории городского округа Электросталь Московской области, в размере 28,23 руб./кв. м.
12.Установить, что в 2009 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и правовыми актами городского округа может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам организаций, имеющих социально-экономическую значимость, в отношении которых приняты решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа.
Порядок списания задолженности устанавливается постановлением главы городского округа.
13.В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению.
14.Утвердить:
расходы бюджета городского округа на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 5 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2009 год согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему решению;
распределение субвенций и субсидий из бюджета Московской области на 2009 год согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований городского округа на 2009 год согласно приложению N 8 (не приводится) к настоящему решению;
перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа согласно приложению N 9 (не приводится) к настоящему решению.
15.Утвердить в расходах бюджета городского округа на 2009 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 15330,8 тыс. руб.
Расходы на указанные цели предусматриваются администрации городского округа, Управлению городского жилищно-коммунального хозяйства и Управлению образования.
16.Установить, что расходы бюджета городского округа на 2009 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет городского округа и с учетом его дефицита, за исключением расходов, производимых за счет средств областного бюджета, поступающих в бюджет городского округа в виде субвенций, субсидий и взаимных расчетов, и средств, перечисляемых из бюджета Московской области за счет федерального бюджета.
17.Установить, что главные распорядители средств бюджета городского округа несут персональную ответственность за включение в сметы расходов подведомственных учреждений в полном объеме следующих расходов, которые подлежат финансированию в первоочередном порядке из бюджета городского округа в 2009 году:
по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней;
по погашению долга городского округа;
на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств;
на оплату коммунальных услуг;
на оплату услуг связи;
на оплату услуг и установку охранной сигнализации;
на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в период школьных каникул;
из резервного фонда городского округа на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Незащищенные статьи затрат финансируются исходя из имеющихся ресурсов бюджета городского округа после обеспечения защищенных статей.
18.Бюджетные учреждения на основании настоящего решения вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями городского округа в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
В случае поступления доходов в бюджет городского округа не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями городского округа средств из бюджета городского округа для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.
19.Установить, что в 2009 году бюджетные учреждения городского округа вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных смет доходов и расходов в соответствии с порядком, установленным для исполнения расходов бюджета.
20.Установить, что в 2009 году органы местного самоуправления и бюджетные учреждения городского округа, финансируемые за счет средств бюджета городского округа, вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы лицам, замещающим муниципальные должности, замещающим должности муниципальной гражданской службы в органах муниципальной власти, и работникам согласно заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующим договорам (контрактам) в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке бюджетных смет.
21 - 35.Исключены
21.Утвердить:
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2009 год согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению;
перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2009 год согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению.
22.Принять к сведению информацию о муниципальном долге городского округа Электросталь Московской области на 1 января 2009 года согласно приложению N 12 (не приводится).
23.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2010 года в размере 400000,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 50000,0 тыс. руб.
Установить, что в течение 2009 года объем долга городского округа не может превышать 1146600,0 тыс. руб.
24.Администрация городского округа вправе в 2009 году осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения муниципальных долговых обязательств. Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема долга городского округа по состоянию на 1 января 2010 года.
25.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение года на финансирование дефицита бюджета городского округа, а также для погашения долговых обязательств, в сумме 852200,0 тыс. руб.
26.Утвердить:
- программу муниципальных внутренних заимствований городского округа на 2009 год и распределение ассигнований из бюджета городского округа на 2009 год на погашение и обслуживание муниципального долга согласно приложению N 7;
- программу муниципальных гарантий согласно приложению N 8.
27.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления кредитов в 2009 году осуществляется администрацией городского округа путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
28.Утвердить, что заключение кредитных договоров с кредитными организациями осуществляется на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 200000,0 тыс. руб. (включительно);
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора плюс восемь процентов;
срок погашения кредита - до двадцати четырех месяцев со дня заключения соответствующего кредитного договора;
цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета городского округа и погашение долговых обязательств городского округа.
29.Установить предельный объем расходов бюджета городского округа на 2009 год на обслуживание муниципального долга в размере 24440,0 тыс. руб.
30.Установить на 2009 год размер резервного фонда администрации городского округа в сумме 3742,9 тыс. руб. Средства резервного фонда администрации городского округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Расходы предусматриваются администрации городского округа. Расходование средств производится в соответствии с порядком расходования средств резервного фонда администрации городского округа. Отчет о расходовании резервного фонда администрации городского округа прилагается к ежеквартальным и годовым отчетам об исполнении бюджета округа.
31.Установить, что орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета городского округа, имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись расходов бюджета городского округа в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервного фонда администрации городского округа;
на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
на сумму иных безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета Московской области в порядке взаимных расчетов;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета городского округа, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета;
на сумму остатков по состоянию на 1 января 2009 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет городского округа и не использованных в 2008 году, подлежащих использованию в 2009 году на те же цели;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области с последующим утверждением Советом депутатов городского округа.
32.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2009 год орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета городского округа, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета, с последующим утверждением Советом депутатов городского округа.
33.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа на 2009 год орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета городского округа, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета городского округа (общий объем доходов и расходов бюджета городского округа, размер его дефицита), с последующим утверждением Советом депутатов городского округа.
34.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх сумм, утвержденных решением о бюджете, после погашения дефицита бюджета городского округа и осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства, направляются на расходы бюджета после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
35.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского округа на 2009 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в бюджет городского округа.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа на 2009 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
36.Установить, что оплата кредиторской задолженности, образовавшейся у получателей средств бюджета городского округа при исполнении смет доходов и расходов предшествующего года, осуществляется только по учтенным по состоянию на 1 января очередного финансового года бюджетным обязательствам, которые не были оплачены в предшествующем году, и в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на 2009 год на основании актов сверки задолженности.
52.Исключен
37.Предусмотреть администрации городского округа Электросталь Московской области денежные средства в сумме 5,0 тыс. руб. на софинансирование мероприятий по приведению объектов лифтового хозяйства на территории городского округа Электросталь Московской области в надлежащее техническое состояние.
38.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области по экономике, финансам и развитию.
39.Опубликовать настоящее решение в газете "Официальный вестник" и разместить его на официальном сайте www.electrostal.ru администрации городского округа Электросталь Московской области.
Глава городского округа
А.А. Суханов
Приложения
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 407/58 Классификация
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 407/58 Классификация
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 407/58 Классификация
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 407/58
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 407/58
2008-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2008 года № 407/58