Решение от 23.12.2008 г № 5/8
О внесении изменений и дополнений в Устав Истринского муниципального района Московской области
Руководствуясь Федеральным законом N 199-ФЗ от 29.12.2004, Федеральным законом N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму", статьей 1 Федерального закона N 198-ФЗ от 01.12.2006, статьей 20 Федерального закона N 258-ФЗ от 29.12.2006, статьей 17 Федерального закона N 24-ФЗ от 02.03.2007, статьей 1, пунктом 17 части 2 статьи 4 Федерального закона N 63-ФЗ от 26.04.2007, Федеральным законом N 100-ФЗ от 15.06.2007, статьей 2 Федерального закона N 101-ФЗ от 18.06.2007, Федеральным законом N 187-ФЗ от 21.07.2007, статьей 56 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007, статьей 26 Федерального закона N 230-ФЗ от 18.10.2007, учитывая положительное заключение публичных слушаний, проведенных 10.11.2008, Совет депутатов Истринского муниципального района решил:
1.Внести в Устав Истринского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
1) в статью 6:
а) в части 1:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
пункт 13 признать утратившим силу;
в пункте 15 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий" и слова "Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;" исключить;
пункт 19 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
пункт 26 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";
б) часть 2 признать утратившей силу;
2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";
3) статью 7 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
4) в статью 8:
а) абзац 2 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Московской области";
б) абзац 5 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
5) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
6) в статью 21:
а) часть 5 дополнить предложением:
"Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального района в правомочном составе.";
7) в статью 28:
а) в абзаце 2 раздела 1 слова "исполнение бюджета" заменить словами "организует исполнение бюджета";
б) в пункте 5 раздела 3 слова "исполнение местного бюджета" заменить словами "организацию исполнения бюджета";
8) в статью 31:
а) пункт 1 абзаца 1 изложить в следующей редакции:
"1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);";
б) пункт 2 абзаца 1 признать утратившим силу.
9) статью 33 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";
10) в статью 35:
а) подпункт 2 пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
б) подпункт 4 пункта 1 части 1 признать утратившим силу;
в) пункт 1 части 1 дополнить подпунктами следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;";
11) в статье 38, в абзаце 2 слова "решением Совета" заменить словами "местной администрации.";
12) статью 44 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
"3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.".
2.Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Истринского муниципального района - газете "Истринские вести" после государственной регистрации.
3.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4.Считать утратившими силу решение Совета депутатов от 26.09.2007 N 4/5, решение Совета депутатов от 27.06.2008 N 6/4.
Глава Истринского
муниципального района
А.Н. Щерба