Приложение к Решению от 25.12.2008 г № 95/2008 Программа
Подпрограмма «Создание и внедрение инновационной системы сбора отходов в населенных пунктах подольского муниципального района» муниципальной программы «Экология» на 2009-2012 годы
Паспорт
подпрограммы "Создание и внедрение инновационной системы
сбора отходов в населенных пунктах Подольского
муниципального района" муниципальной программы "Экология"
на 2009-2012 годы
| Наименования программы и подпрограммы | Подпрограмма "Создание и внедрение инновационной системы сбора отходов в населенных пунктах Подольского муниципального района" муниципальной программы "Экология" на 2009-2012 годы |
| Основания для разработки подпрограммы | Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, Закон Московской области "Об отходах производства и потребления в Московской области" от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ |
| Заказчик подпрограммы | Администрация Подольского муниципального района |
| Разработчик подпрограммы | Управление эксплуатации муниципальной собственности и строительства администрации Подольского муниципального района |
| Цели и задачи подпрограммы | Целями подпрограммы являются: - создание условий для улучшения экологической обстановки района и снижение нагрузки на окружающую природную среду; - создание благоприятных условий для раздельного (селективного) сбора отходов, содержащих вторичное сырье; - формирование соответствующего менталитета у населения в сфере обращения с отходами посредством СМИ и рекламы; - повышение эффективности и качества системы сбора твердых бытовых отходов. Задачами подпрограммы являются: - оптимальное решение проблем охраны окружающей среды (устранение благоприятных условий для размножения грызунов, птиц, бездомных животных; исключение разброса ветром летучих отходов (бумага, пластик и т.д.); - снижение вероятности возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций, а также устройство благоустроенных площадок для сбора мусора нового типа |
| Сроки реализации подпрограммы | 2009-2012 годы |
| Исполнители подпрограммы | Администрация Подольского муниципального района, администрации сельских поселений, администрация городского поселения Львовский, Управление эксплуатации муниципальной собственности и строительства, подрядные организации, привлекаемые к работам на конкурсной основе |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников в 2009-2012 годах составляет 222370 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | - увеличение объема сбора вторичного сырья; - рациональное использование земельных ресурсов |
1.Введение
Подпрограмма "Создание и внедрение инновационной системы сбора отходов в населенных пунктах Подольского муниципального района" муниципальной программы "Экология" на 2009-2012 годы (далее - Подпрограмма) предусматривает создание условий для улучшения экологии района; снижение нагрузки на окружающую природную среду; создание в дальнейшем благоприятных условий для раздельного (селективного) сбора отходов, содержащих вторичное сырье, а также для привлечения средств внебюджетных источников для модернизации мусоросборочных площадок и мусороперерабатывающих производств.
Подпрограмма направлена на обеспечение населения надежной и устойчивой системой вывоза мусора, снижение сверхнормативного износа коммунальной техники, внедрение нормативных правовых и инструктивно-методических документов по сбору отходов, разработанных по инновационной технологии, предусмотрев последующий раздельный сбор мусора.
Инновационность данной технологии системы сбора мусора заключается в том, что вся система сбора мусора частично находится под землей. Данная система более компактная, гигиеничная и практически без запаха. Система превосходно подходит для жилых районов с многоэтажной застройкой, частного жилого сектора, малонаселенных районов, парков, больниц, автостоянок и т.д.
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Подпрограмма по созданию инновационной системы сбора отходов разработана на основе опыта развитых цивилизованных стран, а также с учетом сложившихся в Российской Федерации условий.
Рост промышленного производства и повышение уровня потребления пропорционально увеличивают и количество отходов. Через преодоление этой проблемы прошли все развитые страны, и результатом стало не только создание и внедрение ресурсосберегающих технологий и безотходных производств, но и возникновение нового бизнеса по обращению с отходами: их сбору, хранению и переработке.
Несмотря на меры, предпринимаемые администрацией Подольского муниципального района, проблема сбора бытовых отходов, остается достаточно острой.
Учитывая, что муниципальный полигон по захоронению твердых бытовых отходов практически исчерпал свой ресурс, целесообразно часть отходов, содержащих вторичное сырье, отправлять на дальнейшую переработку.
Система сбора отходов позволит решить проблему утилизации отходов, привлечь малый бизнес в эту сферу деятельности и повысить эффективность санитарной очистки района. Это наиболее эффективное решение проблемы уменьшения количества отходов, вывозимых на полигон.
Одним из направлений обращения с отходами является раздельный сбор и в дальнейшем переработка вторичного сырья в пригодную для использования продукцию.
Реализация Подпрограммы предусматривает создание инновационной системы сбора ТБО и привлечение субъектов малого предпринимательства, общественных организаций и широких слоев населения к решению вопросов, связанных с оздоровлением экологической обстановки в районе.
Система сбора и в дальнейшем переработка отходов, содержащих вторичное сырье, предполагают создание комплекса мероприятий, необходимых для производства из отходов полезного сырья для вторичного применения или новых товаров потребительского назначения.
Система сбора мусора должна быть хорошо управляемой структурой, действующей на постоянной основе, применяющей современные методы регулирования и контроля.
На первой стадии развития система сбора отходов, содержащих вторичное сырье, включает в себя сбор ТБО в подземные накопители, которые вмещают большое количество отходов, поэтому мусор можно вывозить значительно реже, чем при использовании обычных мусорных контейнеров, расположенных на поверхности земли. Вывоз осуществляется специально выделенным для этих целей мусоровозом.
3.Сроки реализации Подпрограммы
Сроки реализации Подпрограммы - 2009-2012 гг.
4.Цели и задачи Подпрограммы
- улучшение экологической обстановки района и снижение нагрузки на окружающую природную среду;
- снижение объемов захораниваемых отходов;
- освобождение и, как следствие, рациональное использование площадей, которые были заняты под мусоросборочные площадки;
- экономия денежных средств (за счет меньшей частоты вывоза мусора);
- создание благоприятных условий в дальнейшем для раздельного (селективного) сбора отходов, содержащих вторичное сырье;
- формирование соответствующего менталитета у населения в сфере обращения с отходами посредством СМИ и рекламы;
- формирование условий привлечения субъектов малого предпринимательства и районных структур для расширения масштабов сбора отходов, содержащих вторичное сырье;
- повышение эффективности сбора вторичного сырья и возврат его в сферу повторного использования;
- снижение негативного воздействия отходов на окружающую природную среду;
- создание механизма управления и регулирования потоков отходов;
- повышение эффективности и качества системы сбора твердых бытовых отходов.
Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:
- рациональное использование земельных ресурсов;
- оптимальное решение проблем охраны окружающей среды (устранение благоприятных условий для размножения грызунов, птиц, бездомных животных; исключение разброса ветром летучих отходов (бумага, пластик и т.д.);
- использование вторичных сырьевых ресурсов (металл, картон, текстиль и т.д.);
- снижение объемов образования фильтрата и газовых выбросов;
- снижение вероятности возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
- устройство экологически безопасных площадок для сбора мусора с установкой контейнеров для сбора мусора подземного типа.
5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Размер средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, из всех источников финансирования составит 222370 тысяч рублей.
В том числе: 2009 г. - 50040 тыс. руб.;
2010 г. - 78415 тыс. руб.;
2011 г. - 35265 тыс. руб.;
2012 г. - 58650 тыс. руб.
Средства поселений, всего - 95715 тыс. рублей.
В том числе: 2009 г. - 40815 тыс. руб.;
2010 г. - 54900 тыс. руб.
Инвестиционные средства, всего - 126655 тысяч рублей.
В том числе: 2009 г. - 9225 тыс. руб.;
2010 г. - 23515 тыс. руб.;
2011 г. - 35265 тыс. руб.;
2012 г. - 58650 тыс. руб.
6.Исполнители Подпрограммы
Администрация Подольского муниципального района, администрации сельских поселений, администрация городского поселения Львовский, Управление эксплуатации муниципальной собственности и строительства, подрядные организации, привлекаемые к работам на конкурсной основе.
7.Контроль за исполнением Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Советом депутатов Подольского муниципального района и администрацией Подольского муниципального района в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством. Отчет о реализации сводной программы в отчетном финансовом году представляется в Совет депутатов Подольского муниципального района одновременно с отчетом об исполнении бюджета Подольского муниципального района за соответствующий финансовый год. Итоговый отчет о реализации Подпрограммы представляется в Совет депутатов Подольского муниципального района на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за последним годом ее реализации.