Решение от 21.01.2009 г № 91/22

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района Московской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом сельского поселения Порецкое, Совет депутатов сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района решил:
1.Внести в Устав сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района от 30.12.2005 N 8/3, следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения сельского поселения Порецкое относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Порецкое и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Порецкое;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Порецкое;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Порецкое, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Порецкое и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Порецкое;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Порецкое;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Порецкое;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Порецкое;
11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Порецкое услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Порецкое;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Порецкое услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Порецкое, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Порецкое;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Порецкое;
16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Порецкое физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Порецкое;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Порецкое и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов сельского поселения Порецкое;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Порецкое, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Порецкое;
21) утверждение генеральных планов сельского поселения Порецкое, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Порецкое документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Порецкое, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Порецкое, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Порецкое для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Порецкое;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Порецкое от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Порецкое;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Порецкое;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Порецкое;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Порецкое;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

2) части 2, 3 статьи 11 признать утратившими силу;
3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Порецкое на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Порецкое имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Порецкое;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения Порецкое общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Порецкое нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Порецкое;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Порецкое.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Порецкое вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)";

4) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";

5) абзац 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления сельского поселения Порецкое вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Порецкое работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Порецкое, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава";

6) статью 12 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Органы местного самоуправления сельского поселения Порецкое участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом сельского поселения Порецкое решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";

7) абзац 1 части 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое, других должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Порецкое проводятся по многомандатным избирательным округам";

8) пункт 3 части 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;";

9) пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава сельского поселения Порецкое, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения Порецкое вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе сельского поселения Порецкое вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

10) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Порецкое
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Порецкое.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";

11) статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. От имени сельского поселения Порецкое приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности глава сельского поселении Порецкое";

12) часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Порецкое считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения Порецкое проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Порецкое собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе";

13) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Порецкое независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска, в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Порецкое решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое;
3) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Порецкое, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения Порецкое, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Порецкое;
5) в случае утраты сельским поселением Порецкое статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Порецкое более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Порецкое или объединения сельского поселения Порецкое с городским округом";

14) статью 28 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Порецкое устанавливаются Уставом сельского поселения Порецкое в соответствии с федеральными законами и законами Московской области";

15) пункт 7 части 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

16) пункт 8 части 12 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

17) часть 12 статьи 29 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) преобразования сельского поселения Порецкое, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Порецкое;";

18) часть 12 статьи 29 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) увеличение численности избирателей сельского поселения Порецкое более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Порецкое или объединения сельского поселения Порецкое с городским округом;";

19) часть 13 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"13. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Порецкое, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения Порецкое проводятся в сроки, установленные федеральным законом";

20) статью 29 дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Порецкое на период отпуска, болезни, командировки глава сельского поселения Порецкое возлагает исполнение обязанностей главы сельского поселения Порецкое, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 9, 11, 14 части 11 статьи 29 настоящего Устава, на заместителя главы администрации сельского поселения Порецкое";

21) пункты 7, 8 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"7) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";

22) часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Порецкое, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения и постановления Совета депутатов сельского поселения Порецкое;
3) постановления и распоряжения главы сельского поселения Порецкое";

23) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Порецкое, главой сельского поселения Порецкое, Можайским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан";

24) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Порецкое может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Порецкое;
- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Порецкое, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Порецкое и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Порецкое;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Порецкое;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек сельского поселения Порецкое;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Порецкое услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Порецкое физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Порецкое, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Порецкое в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Порецкое;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Порецкое;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Порецкое от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Порецкое, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Порецкое;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у сельского поселения Порецкое права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом";

25) часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"3. Глава сельского поселения Порецкое определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяет порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности";

26) часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"2. Администрация сельского поселения Порецкое ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Порецкое, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Порецкое";

27) часть 4 статьи 50 признать утратившей силу;
28) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Порецкое
1. Исполнение бюджета сельского поселения Порецкое производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Порецкое осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации";

29) статью 56 дополнить частями 3, 4 следующею содержания:

"3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Порецкое в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Порецкое.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Порецкое в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Порецкое".

2.Главе сельского поселения Порецкое после подписания направить настоящее решение в отдел Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Московской области для государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района.
3.После государственной регистрации в отделе Управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Московской области решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Порецкое Можайского муниципального района опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
4.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава сельского
поселения Порецкое
Д.Г. Тимиргалин