Акт от 29.01.2009 г № 03/2009-СД

Положение о порядке предоставления в аренду, субаренду и безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности городского поселения Хорлово

Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Хорлово.
2.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления в аренду, субаренду и безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности городского поселения (далее - муниципальное имущество), а также порядок заключения и перезаключения договоров аренды, субаренды и безвозмездного пользования.
Статья 2.Объекты аренды
1.В аренду может быть предоставлено муниципальное имущество:
1.1.Закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями городского поселения Хорлово на праве хозяйственного ведения.
1.2.Закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также за органами местного самоуправления городского поселения Хорлово.
1.3.Составляющее казну городского поселения Хорлово, в том числе имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке наследования или дарения.
1.4.В иных случаях, установленных законом.
2.В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество.
Аренда предприятия в целом как имущественного комплекса возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находился этот имущественный комплекс.
3.При наличии двух или более заявок на аренду муниципального имущества проводятся торги в виде аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества в порядке и в соответствии с действующим законодательством РФ.
Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества принимается главой городского поселения Хорлово.
4.Муниципальное имущество передается в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды в следующих случаях, если:
4.1.На аренду муниципального имущества подана только одна заявка.
4.2.Если Арендатору предоставляется имущество при наличии такового взамен изымаемого для государственных или муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией, сносом, гибелью арендуемого муниципального имущества.
4.3.Заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган государственной власти Московской области или иного субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, унитарное предприятие или учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, Московская область или иной субъект Российской Федерации, или муниципальное образование Московской области.
4.4.Заявителем является юридическое лицо, созданное в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальное имущество, находящееся у него на балансе, стоимость которого при приватизации не была включена в его уставный капитал.
Обязанность доказывать право на заключение договора аренды без проведения аукциона (конкурса) возлагается на заявителя.
Статья 3.Арендодатели муниципального имущества
1.Арендодателем муниципального имущества от имени городского поселения Хорлово выступает администрация городского поселения Хорлово.
Статья 4.Арендаторы муниципального имущества
1.Арендаторами муниципального имущества могут быть физические, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели (далее - Арендаторы).
Статья 5.Порядок передачи в аренду муниципального имущества без проведения торгов
1.Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду муниципального имущества заинтересованная сторона, имеющая в соответствии с п. 4 статьи 2 настоящего Положения право на заключение с ним договора аренды без проведения торгов, представляет на имя Арендодателя заявление. Заявление должно содержать сведения, характеризующие муниципальное имущество, подлежащее сдаче в аренду (наименование, местонахождение, целевое назначение), с обоснованием необходимости передачи в аренду имущества с указанием требуемой площади и срока аренды. Физическим лицом в заявлении указываются паспортные данные, данные регистрации по месту жительства, место фактического проживания, если оно не соответствует месту регистрации, с приложением копии паспорта.
2.К заявлению прилагаются следующие документы:
2.1.Письмо балансодержателя о его согласии или несогласии по поводу сдачи имущества в аренду.
2.2.Выписка из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией.
2.3.Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица:
- учредительные документы заявителя (с учетом всех изменений на момент подачи заявки);
- свидетельство о государственной регистрации заявителя;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице;
- свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- выписка из приказа или протокола о назначении руководителя юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Копии вышеперечисленных документов должны быть надлежащим образом (нотариально) заверены.
3.Администрация городского поселения Хорлово в течение месяца заключает с заявителем договор аренды или принимает решение об отказе ему в этом.
4.Решение об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества принимается в случаях:
4.1.Представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям.
4.2.В представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация.
4.3.Предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.
4.4.Представленные заявителем документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.
5.Арендодатель вправе затребовать у заявителя дополнительные документы: наличие лицензии на осуществление деятельности, заключения санитарных служб, Государственного пожарного надзора и т.п.
Статья 6.Условия аренды муниципального имущества
1.Основным документом, регламентирующим отношения Арендодателя с Арендатором, является договор аренды.
2.Договор аренды муниципального имущества предусматривает:
2.1.Объект аренды.
В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче Арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер помещения).
2.2.Срок договора аренды.
2.3.Порядок передачи муниципальной собственности Арендатору и порядок ее возврата Арендатором.
Договор аренды должен предусматривать, что подготовка муниципальной собственности к передаче Арендатору и ее возврат осуществляются за счет Арендатора.
2.4.Порядок определения размера арендной платы.
Договор аренды должен устанавливать порядок определения размера арендной платы в соответствии со статьей 7 настоящего Положения.
Арендная плата определяется договором без учета налога на добавленную стоимость и иных обязательных платежей.
Договором аренды должна быть предусмотрена возможность и порядок одностороннего изменения Арендодателем:
порядка определения размера арендной платы в связи с внесением изменений в настоящее Положение;
значения показателей, используемых при определении размера арендной платы, в установленных настоящим Положением случаях и (или) в связи с внесением изменений в настоящее Положение или иные нормативные правовые акты.
В договоре аренды предусматривается обязанность Арендодателя в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта уведомить Арендатора об одностороннем изменении договора аренды.
Определение размера арендной платы с применением новых значений показателей или применение нового порядка определения размера арендной платы осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта муниципального образования, если иное не установлено настоящим Положением или самим актом.
2.5.Порядок, условия и сроки внесения арендной платы.
Договором аренды предусматривается ежеквартальное внесение Арендатором арендной платы (до 10 числа последнего месяца текущего квартала). Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения Арендатора.
Договор аренды должен предусмотреть уплату Арендатором неустойки в случаях нарушения сроков внесения арендной платы и в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения других условий договора. Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств.
2.6.Условия аренды муниципального имущества, порядок передачи муниципальной собственности Арендатору и порядок ее возврата Арендатором.
Передача муниципального имущества Арендодателем и принятие его в пользование Арендатором производятся по передаточному акту, подписываемому сторонами по договору и Балансодержателем.
При прекращении или досрочном расторжении договора аренды Арендатор обязан вернуть муниципальное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Возврат муниципального имущества Арендатором осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами: Арендодателем, Балансодержателем и Арендатором.
Прекращение или досрочное расторжение договора аренды оформляется соглашением сторон о его расторжении, в котором определяется дата и условия его расторжения.
Муниципальное имущество предоставляется в аренду исключительно на условиях страхования этого имущества в пользу его собственника за счет Арендатора.
Арендатор обязан поддерживать арендованное муниципальное имущество в исправном состоянии и нести расходы, связанные с его содержанием, подготовкой к передаче и возврату, страхованием, оплатой коммунальных и прочих услуг, а также с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему в порядке и сроки, установленные законом или договором.
Арендатор также обязан нести расходы по содержанию мест общего пользования здания, в котором расположено арендуемое помещение, оплачивать коммунальные и иные услуги, связанные с их содержанием, пропорционально арендуемым площадям по отдельным договорам, заключенным от своего имени с поставщиками соответствующих услуг или иными организациями.
Договор аренды недвижимого муниципального имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом, и вступает в действие с момента его государственной регистрации.
Договор аренды муниципальной собственности может содержать другие условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества, а также условия, предусмотренные другими нормативными правовыми актами.
Примерная форма договора аренды муниципального имущества, содержащая обязательные условия, утверждается постановлением главы городского поселения Хорлово.
Сдача в аренду муниципального имущества для организации производства, связанного с соблюдением определенных технических условий, экологических и санитарных норм, осуществляется по представлению Арендаторами предварительного заключения соответствующих контролирующих органов.
3.Договор аренды (в случае, если срок аренды меньше года) оформляется в двух экземплярах, подписывается Арендодателем и выдается Арендатору. Арендатор обязан в течение 10 дней подписать договор и вернуть один экземпляр Арендодателю (в администрацию). В противном случае договор аренды считается незаключенным.
4.Муниципальные предприятия и учреждения, органы местного самоуправления, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, выступают как Балансодержатели.
Оперативный контроль за использованием арендуемого муниципального имущества в соответствии с его целевым назначением и соблюдением установленных правил эксплуатации осуществляет Балансодержатель.
Балансодержатель подписывает акт приема-передачи имущества, являющийся приложением к договору аренды, на стороне Арендодателя в качестве юридического лица, несущего ответственность за техническое содержание, эксплуатацию, ремонт и восстановление имущества.
5.Уполномоченные органы администрации городского поселения Хорлово обеспечивают учет муниципального имущества, сданного в аренду, а также осуществляют контроль за выполнением Арендатором условий договора аренды и за перечислением в местный бюджет арендных платежей.
Статья 7.Порядок определения арендной платы за муниципальное недвижимое и движимое имущество
1.Расчетная величина годовой арендной платы (Арас) за муниципальное недвижимое имущество (здания, строения, помещения) определяется по следующей формуле:
Арас = Бап x Км x Киз x Кт x Кр x Кп x Ктб x S,
где:
Бап - базовая ставка арендной платы, применяемая для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, утверждается решением Совета депутатов городского поселения Хорлово;
Км, Киз, Кт, Кр, Кдп, Ктб - коэффициенты;
S - площадь арендуемого помещения.
1.1.Коэффициенты.
Кр - коэффициент расположения помещения:
- сельский населенный пункт - 0,9;
- поселок - 1;
Км - коэффициент качества строительных материалов:
- кирпич - 1,2;
- железобетон - 1,1;
- прочие - 1;
Киз = (100 - % износа) / 100;
если Киз меньше 0,5, он принимается равным 0,5;
Кт - коэффициент типа помещения:
- чердак, цокольная часть - 0,9;
- подвал, полуподвал с отдельным входом - 0,9;
- подвал - 0,5;
- остальные типы помещений - 1,0;
- отдельно стоящее здание - 1,1;
Ктб - коэффициент степени технического благоустройства:
- водопровод, канализация, отопление, горячая вода - 1,1;
- водопровод, канализация, отопление - 1;
- водопровод, канализация - 0,9;
- отсутствие средств технического благоустройства - 0,5;
- отопление - 0,9;
Кп - понижающий коэффициент:
Кп = 0,75, если арендуемое помещение используется для следующих целей:
- субъектом малого предпринимательства для производства продукции (кроме подакцизной);
- оказания бытовых услуг;
- оказания медицинских услуг;
- специализированной книжной торговли, комиссионной торговли промышленными товарами (кроме ювелирных изделий, автомобилей, запчастей и бытовой техники);
Кп = 0,5, если имущество используется для следующих целей:
- осуществления ремонта и эксплуатации муниципального жилищного фонда, учреждений культуры;
- размещения учреждений образования;
- осуществления бытовых услуг;
Кп = 0,2, если имущество используется для следующих целей:
- размещения организаций с численностью работающих инвалидов не менее 50% от общего числа работников, если их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25%;
- оказания банных услуг;
Кп = 0,05, если арендуемое помещение используется для:
- организаций федеральной почтовой связи;
- аптек и аптечных пунктов, расположенных в сельской местности;
- органов государственной власти, а также учреждений, учредителями которых являются органы государственной власти;
- общественных, общественно-политических организаций;
- муниципальных предприятий городского поселения Хорлово, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ и нежилого фонда.
2.Подневная оплата и почасовая оплата.
Кд - количество дней использования помещения в год / 365.
Арас. = Бап x Км x Киз x Кт x Кр x Кп x Ктб x S x Кд.
Кч - количество часов использования помещения в наделю / 40 (количество рабочих часов в неделю).
3.Годовая арендная плата за муниципальное движимое имущество и сооружения (Ап) устанавливается на текущий год в виде двойной суммы амортизационных отчислений на полное восстановление арендуемого имущества за год (Ао) с последующей ежегодной корректировкой с учетом коэффициента инфляции (Кинф) и рассчитывается по формуле:
Ап = 2 x Ао x Кинф,
где:
Ао - сумма амортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествовавший аренде;
Кинф - коэффициент инфляции, установленный при утверждении бюджета городского поселения Хорлово на соответствующий финансовый год (применяется при определении арендной платы начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды).
4.Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.
5.Если договор аренды заключается на основании аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды, то начальная (стартовая) цена определяется по отчету независимого оценщика и равна рыночной величине арендной платы, отраженной в отчете оценщика. Рыночная величина арендной платы не может быть ниже расчетной величины арендной платы, определяемой в соответствии с п. 1 и п. 2 статьи 7 настоящего Положения. Величина арендной платы, отраженная в отчете независимого оценщика, ежегодно корректируется с учетом коэффициента инфляции (Кинф), установленной при утверждении бюджета Раменского муниципального района, начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды.
6.Размер арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественного комплекса определяется как сумма арендной платы за помещения (здания), сооружения и движимое имущество.
7.Предоставление льготы по размеру арендной платы или освобождение от уплаты арендной платы Арендаторов, деятельность которых имеет для городского поселения Хорлово социальное значение, могут устанавливаться только решением Совета депутатов городского поселения Хорлово. Арендатор, претендующий на предоставление льготы по арендной плате или освобождение от арендной платы, направляет на имя главы городского поселения Хорлово заявление с обоснованием причины. Администрация городского поселения Хорлово, рассмотрев по поручению главы городского поселения Хорлово обращение Арендатора, представляет на согласование в утвержденном порядке проект решения Совета депутатов в Совет депутатов, главе городского поселения Хорлово.
Статья 8.Порядок определения арендной платы за муниципальное недвижимое и движимое имущество жилищно-коммунального назначения
1.Годовая арендная плата за муниципальное имущество, задействованное в технологическом цикле в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского поселения Хорлово, устанавливается в виде 4,4% от суммарной остаточной стоимости переданного в аренду движимого и недвижимого имущества жилищно-коммунального назначения, с последующей ежегодной корректировкой с учетом коэффициента инфляции (Кинф) и рассчитывается по формуле:
Ап = 4,4% от Сост x Кинф,
где:
Сост - суммарная остаточная стоимость имущества жилищно-коммунального назначения по состоянию на начало года;
Кинф - коэффициент инфляции, установленный при утверждении бюджета Раменского муниципального района на соответствующий финансовый год (применяется при определении арендной платы начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды).
Статья 9.Организация и условия проведения капитального ремонта арендуемого муниципального имущества
1.Капитальный ремонт переданного в аренду муниципального имущества производится Балансодержателем в установленном порядке за счет собственных или бюджетных средств, если иное не предусмотрено законом или договором аренды либо дополнительным соглашением к нему.
Арендатор вправе за свой счет производить капитальный ремонт арендованного имущества, если это оговорено в договоре аренды либо в дополнительном соглашении к нему.
При проведении капитального ремонта в целом здания либо мест общего пользования здания, в котором расположено арендуемое помещение, Арендатор этого помещения обязан принимать долевое участие в финансировании ремонта пропорционально арендуемой площади, если это оговорено в договоре аренды либо в дополнительном соглашении к нему.
2.Капитальный ремонт арендованного имущества силами Арендатора (либо с привлечением подрядной организации) должен производиться по согласованию с Арендодателем и Балансодержателем.
3.На основании обследования технического состояния объекта аренды, оборудования и инженерных коммуникаций Арендодатель, Балансодержатель и Арендатор (если ему будет вменено в обязанность проведение капремонта) составляют дефектный акт и направляют его на рассмотрение главе городского поселения Хорлово.
4.В случае принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта арендуемого помещения Арендатор на основании дефектного акта в 30-дневный срок готовит с привлечением специализированной организации и согласовывает в установленном порядке проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта с Арендодателем, Балансодержателем.
5.После утверждения проектно-сметной документации оформляется дополнительное соглашение к договору аренды, в котором должны быть указаны сроки начала и окончания работ по капитальному ремонту муниципального имущества, ответственность сторон и другие условия, обеспечивающие исполнение обязательств по договору.
6.В случае если работы по проведению капитального ремонта арендуемого помещения были возложены на Арендатора и им выполнены, то он вправе потребовать возмещения ему стоимости капитального ремонта (в виде компенсации затрат через арендные платежи).
7.Частичное или полное возмещение стоимости капитального ремонта за счет арендной платы осуществляется на основании постановления главы городского поселения Хорлово при наличии договора подряда на выполнение ремонтных работ, утвержденного акта приемки выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и установленных законодательством платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, с приложением соответствующих выписок банка.
8.Все документы, указанные в пп. 1-7 настоящей статьи, должны быть представлены в оригиналах либо в копиях, заверенных Арендатором.
9.Стоимость работ по капитальному ремонту арендованного помещения, произведенных Арендатором без согласия Балансодержателя и Арендодателя, а также с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, возмещению не подлежит.
Статья 10.Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование
1.В исключительных случаях в целях сохранности муниципального имущества, поддержания социально значимых для городского поселения Хорлово видов деятельности, а также в иных случаях, предусмотренных законом, муниципальное имущество может быть передано по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) в безвозмездное пользование.
2.Для рассмотрения вопроса о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества заинтересованная сторона представляет в администрацию городского поселения Хорлово заявление. Заявление должно содержать сведения, характеризующие муниципальное имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование (наименование, местонахождение, целевое назначение), с обоснованием необходимости передачи в безвозмездное пользование имущества.
3.К заявлению прилагаются следующие документы (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей):
- выписка из технического паспорта с поэтажным планом и экспликацией;
- учредительные документы заявителя (с учетом всех изменений на момент подачи заявки);
- свидетельство о государственной регистрации заявителя;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице;
- свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- выписка из приказа или протокола о назначении руководителя юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Копии вышеперечисленных документов должны быть надлежащим образом (нотариально) заверены.
4.Администрация городского поселения Хорлово в течение месяца заключает с заявителем договор безвозмездного пользования или принимает решение об отказе ему в этом.
5.Лицо (ссудополучатель), получающее в безвозмездное пользование муниципальное имущество от ссудодателя, обязано поддерживать указанное имущество в исправном состоянии, производить необходимый ремонт, в том числе капитальный, нести все расходы на его содержание и использовать его для осуществления деятельности, указанной в договоре.
6.Примерная форма договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, содержащая обязательные условия, утверждается постановлением главы городского поселения Хорлово.
Статья 11.Порядок передачи муниципального имущества в субаренду
1.Арендатор муниципального имущества имеет право с согласия Арендодателя заключить договор о передаче части (не более 30%) арендованного имущества в субаренду другим юридическим и физическим лицам на срок, не превышающий срок аренды.
2.Заинтересованное лицо представляет в 3 экземплярах подписанный Арендатором и Субарендатором договор субаренды вместе с актами передачи имущества в субаренду для согласования, регистрации и контроля Арендодателю.
Вместе с договором субаренды Арендодателю представляются следующие документы (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей):
2.1.Свидетельство о государственной регистрации Субарендатора.
2.2.Свидетельство о постановке Субарендатора на учет в налоговом органе.
2.3.Учредительные документы Субарендатора.
2.4.Выписка из Единого реестра регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Копии документов, перечисленных в пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 статьи 11, должны быть надлежащим образом (нотариально) заверены.
3.Форма договора субаренды муниципального имущества является единой (типовой) для всех субарендаторов и утверждается постановлением главы городского поселения Хорлово.
4.Расчет платы за субаренду имущества производится в соответствии со статьей 7 настоящего Положения.
Глава городского
поселения Хорлово
А.М. Покровский