Решение от 29.01.2009 г № 15-93
О порядке предоставления бюджетных кредитов поселениям при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов
В соответствии с пунктом 3 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Совет депутатов Волоколамского муниципального района решил:
1.Утвердить Порядок предоставления бюджетных кредитов поселениям при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов (прилагается).
2.Направить данный Порядок главе Волоколамского муниципального района Карабанову В.Н. для подписания и опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района Чистякову Г.Н.
Председатель Совета депутатов
Волоколамского муниципального района
Н.Е. Козлов
г. N 15-93
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ПОСЕЛЕНИЯМ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ВРЕМЕННЫХ КАССОВЫХ РАЗРЫВОВ В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ ИХ БЮДЖЕТОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает общие принципы предоставления из бюджета Волоколамского муниципального района бюджетных кредитов бюджетам поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений.
1.2.Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.
1.3.Размер процентов за пользование кредитом устанавливается решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.
1.4.Бюджетный кредит предоставляется в размере, определяемом соответствующим распоряжением главы Волоколамского муниципального района по каждому поселению - получателю бюджетного кредита на срок до одного года.
2.Условия предоставления бюджетного кредита
2.1.Поселение может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:
- отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Волоколамского муниципального района (публично-правовым образованием);
- предоставление обеспечения исполнения своих обязательств, которым являются все виды финансовых средств, причитающихся бюджету поселения из бюджета Волоколамского муниципального района Московской области (за исключением дотаций, субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований, поступающих из федерального бюджета), и поступления доходов, зачисляемых в бюджет указанного муниципального образования;
- наличие лимита муниципальных заимствований, утвержденного бюджетом поселения и отраженного в программе муниципальных заимствований, позволяющего привлекать бюджетные кредиты из бюджетов других уровней в течение финансового года.
3.Предоставление бюджетного кредита
3.1.Для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита из средств бюджета Волоколамского муниципального района поселение, претендующее на получение кредита, представляет в Волоколамское финансовое управление Министерства финансов Московской области (далее - районное финансовое управление) следующие документы:
- заявка поселения на получение бюджетного кредита за подписью главы (либо его заместителя - в случае наличия у него полномочий подписи указанного документа с обязательным приложением документа, удостоверяющего наличие полномочий подписи, либо и.о. главы - с обязательным приложением документа, удостоверяющего полномочия исполнения обязанностей) с просьбой о предоставлении бюджетного кредита (в произвольной форме) с обязательным указанием причин образования кассового разрыва и вида обеспечения исполнения обязательств поселения по привлекаемому кредиту;
- обоснование и расчеты, подтверждающие наличие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета поселения (приложение N 1 к Порядку), с фактическим исполнением на 1 число месяца, в котором планируется получить бюджетный кредит, и плановыми показателями до конца текущего квартала;
- выписка из долговой книги о состоянии муниципального долга на дату запроса.
3.2.По результатам рассмотрения заявки Волоколамское финансовое управление Министерства финансов Московской области принимает решение:
- о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита;
- о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету поселения в пределах соответствующих средств, утвержденных решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области о бюджете Волоколамского муниципального района Московской области на текущий финансовый год.
В случае принятия решения о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета поселения, из средств кредитного фонда муниципального района на очередной год, помимо вышеперечисленных, необходимо представить в Волоколамское финансовое управление Министерства финансов Московской области следующие документы:
- договор о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва в двух экземплярах за подписью главы поселения (либо его заместителя - в случае наличия у него полномочий подписи указанного документа с обязательным приложением документа, удостоверяющего наличие полномочий подписи; либо и.о. главы - с обязательным приложением документа, удостоверяющего полномочия исполнения обязанностей);
- справка из УФК об остатках средств на лицевом счете бюджета поселения на дату предоставления бюджетного кредита и об отсутствии картотеки и претензий к счету. К справке за подписью главы поселения или другого уполномоченного должностного лица либо их заместителей с обязательным приложением необходимо приложить расшифровку остатков денежных средств бюджета поселения;
- учредительные документы (представляются единовременно при выдаче бюджетного кредита поселению впервые в текущем году (Устав, бюджет поселения (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатями и подписями уполномоченных лиц), карточки образцов подписей, свидетельства о государственной регистрации);
- отчет об исполнении бюджета за прошлый год (представляется единовременно при выдаче бюджетного кредита поселению впервые в текущем году) и на последнюю отчетную дату.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита соответствующим органам местного самоуправления поселений направляется мотивированный письменный отказ.
В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету поселения Волоколамское финансовое управление Министерства финансов Московской области в установленном порядке вносит изменения в бюджетную роспись бюджета Волоколамского муниципального района Московской области на текущий финансовый год.
3.3.Бюджетный кредит предоставляется поселению - получателю бюджетного кредита на основании договора о предоставлении бюджетного кредита (приложение N 2 к Порядку).
3.3.1.Существенными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
- цель, на которую предоставляется бюджетный кредит;
- сумма предоставляемого кредита;
- срок (сроки) погашения бюджетного кредита;
- размер процентов за пользование бюджетным кредитом;
- ответственность сторон;
- способ обеспечения исполнения обязательств;
- сроки представления отчетов о целевом использовании средств бюджетных кредитов.
3.4.В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленный срок, остаток непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет финансовых средств, причитающихся бюджету поселения из бюджета Волоколамского муниципального района Московской области (за исключением дотаций, субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований, поступающих из федерального бюджета), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
4.Ведение учета и контроля за целевым использованием средств бюджетного кредита
4.1.Контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет муниципального района выданных на возвратной основе бюджетных кредитов поселениям и их целевым использованием осуществляется должностными лицами, ответственными за оформление и выдачу указанных бюджетных кредитов, в Волоколамском финансовом управлении Министерства финансов Московской области и включает следующие административные процедуры:
- ведение реестра бюджетных кредитов, выданных поселениям в соответствующем финансовом году;
- доведение до сведения заемщика формы представления отчета о целевом использовании бюджетных кредитов;
- осуществление контроля за своевременным представлением отчетов по установленной форме в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным;
- сопоставление отчетных данных с данными расходной части соответствующего бюджета поселения;
- учет и контроль за своевременным и полным погашением суммы основного долга по бюджетному кредиту;
- учет и контроль за своевременным и полным поступлением процентов за пользование бюджетными кредитами ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, но не позднее даты полного погашения задолженности по сумме кредита;
- учет и контроль за полным поступлением пеней за несвоевременную уплату процентов за пользование бюджетными кредитами;
- учет и контроль за полным поступлением пеней за несвоевременное погашение суммы основного долга по бюджетным кредитам;
- направление письменного уведомления заемщику о нарушении им установленного договором о предоставлении бюджетного кредита срока возврата кредита, применение штрафных санкций, предусмотренных указанным договором, а также применение мер взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в день возникновения просроченной задолженности по предоставленному кредиту;
- отражение в реестре бюджетных кредитов, выданных поселениям, данных о дате погашения бюджетного кредита в случае подтверждения факта поступления средств от заемщика, сумме начисленных и уплаченных пеней при поступлении от заемщика средств в погашение просроченной задолженности по бюджетному кредиту.
Глава Волоколамского
муниципального района
В.Н. Карабанов
Приложения
2009-01-29 Приложение к Решению от 29 января 2009 года № 15-93