Приложение к Постановлению от 16.02.2009 г № 142 Административный регламент
Административный регламент администрации Г. Троицка по исполнению муниципальной услуги о признании граждан, проживающих в городе троицке, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги:
Признание граждан, проживающих в городе Троицке, малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняющего услугу: отдел жилищных субсидий администрации города Троицка (далее - отдел жилищных субсидий).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение услуги:
- Жилищный кодекс РФ;
- Закон Московской области от 30 декабря 2005 года N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- постановление Правительства Московской области от 31 августа 2006 г. N 839/33 "О порядке учета доходов имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- постановление Правительства Московской области от 21 декабря 2007 г. N 997/42 "Об установлении расчетного периода накопления в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- постановление Правительства Московской области от 23 апреля 2007 г. N 296/15 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31 августа 2006 г. N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 N 17.
1.4.Результат исполнения услуги: решение главы города Троицка о признании или отказе в признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.5.Описание Заявителей, имеющих право на предоставление услуги: граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Троицка Московской области, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества, утвержденного постановлением главы города.
II.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
2.1.1.Информация о местах нахождения и графике работы исполнительных органов, предоставляющих услугу:
| Наименование исполнительного органа | Местонахождение исполнительного органа | График работы исполнительного органа | Адрес электронной почты | Телефон для справок |
| Отдел жилищных субсидий администрации города Троицка | Г. Троицк, ул. Солнечная, д. 10 | Понедельник, вторник, среда с 10.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00) | Адрес электронной почты: subsidii@trtk.ru | 51-29-77 |
2.1.2.Информацию о порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Заявитель может получить в отделе жилищных субсидий в соответствии с графиком работы отдела.
2.1.3.Информация, указанная в п. 2.1 настоящего административного регламента, размещается на информационных стендах в отделе жилищных субсидий.
2.2.Сроки исполнения муниципальной услуги:
Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается в месячный срок с даты его обращения с заявлением и приложением полного перечня документов для определения размера дохода и (или) стоимости имущества.
2.3.Основания для приостановления или отказа от исполнения услуги:
Отказ от исполнения услуги о признании Заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае:
- предоставления Заявителем неполных сведений;
- предоставления Заявителем недостоверных сведений;
- если сумма дохода и стоимости имущества больше порогового значения дохода и стоимости имущества.
Непредставление документов для проведения очередной перерегистрации граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является основанием для снятия с учета в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.4.Требования к месту исполнения услуги: отдел жилищных субсидий обеспечивает помещение для приема документов от Заявителей. Помещение оборудуется информационными стендами (досками объявлений).
2.5.Условия предоставления услуги:
Малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Троицка Московской области, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равна величине порогового значения доходов и стоимости имущества.
2.6.Порядок обращения Заявителя для признания Заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Граждане, проживающие в городе Троицке, для признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подают заявление в отдел жилищных субсидий администрации города Троицка по форме, приведенной в приложение N 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность Заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), - прилагаются в копиях с предъявлением подлинника для сверки;
2) документы о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, выписка из домовой книги по месту жительства и другие) - прилагаются в копиях с предъявлением подлинника для сверки;
3) свидетельство о государственной регистрации права собственности на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению, - прилагается в копиях с предъявлением подлинника для сверки. Виды имущества, подлежащие учету, определены постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2006 г. N 839/33 "О порядке учета доходов имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" в редакции постановления Правительства Московской области от 23.04.2007 N 296/15 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.08.2006 N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
4) справка налогового органа, подтверждающая сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению, - прилагается подлинник;
5) документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина или одиноко проживающего гражданина, - прилагаются подлинники.
Доход определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления.
Виды доходов, учитываемых для исчисления среднедушевого дохода, определены постановлением Правительства Московской области от 31 августа 2006 г. N 839/33 "О порядке учета доходов имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" в редакции постановления Правительства Московской области от 23.04.2007 N 296/15 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.08.2006 N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".
Заявление гражданина регистрируется в журнале регистрации заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Заявителю выдается расписка-уведомление о приеме документов по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.
Для перерегистрации граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Заявитель обязан один раз в три года представлять в отдел жилищных субсидий пакет документов для перерасчета среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества.
В случае повышения размера среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания граждан малоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданин снимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Дата представления документов для перерегистрации указывается в расписке-уведомлении.
2.7.Предоставление муниципальной услуги о признании граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на бесплатной основе.
III.Административные процедуры выполнения муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
3.1.Отдел жилищных субсидий принимает заявление и документы от Заявителя, регистрирует их в журнале регистрации заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и выдает Заявителю расписку-уведомление о приеме документов.
3.2.В течение 30 дней со дня приема заявления отдел жилищных субсидий проверяет представленные документы, производит расчет размера доходов граждан и стоимости имущества.
3.3.Отдел жилищных субсидий производит сравнение размера доходов и стоимости имущества граждан с величиной порогового значения доходов и стоимости имущества, установленной в г. Троицке на дату подачи заявления.
3.4.Решение о признании или отказе в признании гражданина малоимущим принимается в месячный срок с даты его обращения с заявлением на основании полностью представленных гражданином документов для определения размера дохода и (или) стоимости имущества.
3.5.Отдел жилищных субсидий подготавливает проект постановления главы города о принятом решении.
3.6.Решение о признании или отказе в признании граждан малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимается главой города в форме постановления.
3.7.Копия постановления главы города о признании или отказе в признании граждан малоимущими направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего постановления главы города.
3.8.Блок-схема предоставления услуги:
Блок-схема предоставления муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведена на рис.
┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────┐
┌─┤Копия постановления (в течение ├───────>│ЗАЯВИТЕЛЬ│<─────────────┐
│ │3 дней со дня принятия постановления)│ └────┬────┘ │
│ └─────────────────────────────────────┘ │ │
│ ┌───────────────────────────────┤ │
│ │ │ │
│ ┌─────────┴─────────┐ │ ┌─────────┴──────────┐
│ │Для перерегистрации│ │ │Расписка-уведомление│
│ │- пакет документов │ │ │в приеме заявления │
│ └─────────┬─────────┘ │ └─────────┬──────────┘
│ │ │ │
│ │ \\/ │
│ │ ┌──────────────────────────┐ │
│ │ │Для признания малоимущими:│ │
│ │ │- заявление; │ │
│ │ │- пакет документов │ │
│ │ └────────────┬─────────────┘ │
│ └───────────────────────────────┤ │
│ \\/ │
│ ┌───────────────────────────┐ ┌──────────────┐ │
│ │Копия постановления главы │ │ОТДЕЛ ЖИЛИЩНЫХ│ │
├───────┤города о признании (отказе)├──────────>│СУБСИДИЙ │──────────┘
│ │граждан малоимущими │ └─────┬────────┘
│ └───────────────────────────┘ │
│ \\/
│ ┌────────────────────────────────────────┐
│ │В течение 30 дней: │
│ │- проверяет представленные документы; │
│ │- рассчитывает размер дохода и стоимости│
│ │имущества граждан и сравнивает их │
│ │с величиной порогового значения доходов │
│ │и стоимости имущества │
│ └──────────────────┬─────────────────────┘
│ │
│ \\/
│ ┌─────────────────────────────────┐
│ │Проект постановления главы города│
│ │о признании (отказе) граждан │
│ │малоимущими │
│ └───────────────┬─────────────────┘
│ │
│ \\/
│ ┌────────────────────┐
│ │ГЛАВА ГОРОДА ТРОИЦКА│
│ └────────┬───────────┘
│ │
│ \\/
│ ┌──────────────────────────────────────┐
│ │Постановление главы города о признании│
└───────────────────────────────────┤(отказе) граждан малоимущими │
└──────────────────────────────────────┘Рис. 1.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется заместителем главы администрации, курирующим отдел жилищных субсидий.
4.2.Ответственность за исполнение муниципальной услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на начальника отдела жилищных субсидий администрации города Троицка.
4.3.Персональная ответственность за исполнение муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, закрепляется в должностных инструкциях сотрудников отдела жилищных субсидий.
4.4.В случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации города Троицка, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации, курирующему отдел жилищных субсидий, к главе города Троицка;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество Заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4.Жалоба подписывается подавшим ее Заявителем и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, Заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6.Поступившая к должностному лицу администрации города Троицка жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7.Должностные лица администрации:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации правилами документооборота.
5.9.Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.10.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
5.12.Ответ на жалобу подписывается главой города Троицка или заместителем главы администрации, курирующим отдел жилищных субсидий.
5.13.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.14.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.15.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц отдела жилищных субсидий, о нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номеру телефона 51-04-85 (общий отдел администрации города Троицка);
- на сайте администрации города Троицка (www.troitsk.ru).