Приложение к Постановлению от 18.02.2009 г № 156 Административный регламент
Административный регламент администрации города Троицка по исполнению муниципальной функции по опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент администрации города Троицка по исполнению муниципальной функции по опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации (далее - Регламент) регулирует порядок действий должностных лиц администрации города Троицка по опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов города Троицка и иной официальной информации.
1.2.Настоящий Регламент должен обеспечивать возможность ознакомления граждан с принимаемыми муниципальными правовыми актами города Троицка и иной официальной информации, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено законами Российской Федерации.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции по опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и о защите информации";
- Устав города Троицка Московской области.
2.Понятия, используемые в настоящем Регламенте
Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:
2.1.Под муниципальным правовым актом города Троицка (далее - МПА) понимается:
- Устав города;
- оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
- правовые акты главы города.
2.2.Официальное печатное средство массовой информации (далее - официальное печатное СМИ) - это печатное средство массовой информации, утвержденное главой города для официального опубликования (обнародования) МПА, материалов обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
2.3.Официальный сайт в сети Интернет (далее - официальный сайт) - это совокупность информационных ресурсов, размещенных в соответствии с решениями (постановлениями, распоряжениями) органов местного самоуправления в сети Интернет по определенному адресу и используемых для обнародования МПА и иной официальной информации города Троицка.
2.4.Официальное опубликование - доведение до всеобщего сведения МПА и иной официальной информации путем публикации полного текста документа (материала) в официальном печатном СМИ.
2.5.Официальное обнародование - доведение до всеобщего сведения МПА и иной официальной информации в средствах массовой информации.
2.6.Иная официальная информация - официальная информация о деятельности органов местного самоуправления, предоставленная и подписанная должностными лицами в соответствии с их полномочиями:
- тексты официальных выступлений и заявлений главы города, депутатов, сведения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры;
- сведения об официальных мероприятиях, проводимых администрацией города Троицка;
- тексты официальных информационных сообщений и объявлений структурных подразделений администрации города;
- тексты материалов проводимых публичных слушаний;
- обзоры и анализ обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления;
- тексты извещений и протоколов конкурсов и аукционов по размещению муниципальных заказов;
- другая официальная информация.
3.Виды средств массовой информации в городе Троицке
Для официального опубликования (обнародования) МПА и иной официальной информации используются следующие виды средств массовой информации:
1) Официальное печатное СМИ - газета, утвержденная постановлением главы города для официального опубликования (обнародования) МПА, материалов обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
2) Иные средства массовой информации:
- официальный сайт в сети Интернет: www.troitsk.ru;
- системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети.
4.Административные процедуры исполнения муниципальной функции по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов города Троицка в официальном печатном СМИ
Порядок работы должностных лиц администрации по официальному опубликованию (обнародованию) МПА и иной официальной информации города Троицка включает следующие административные процедуры:
4.1.Должностное лицо, ответственное за подготовку муниципального правового акта (далее - Исполнитель), учитывая требования действующего законодательства, по согласованию с юридическим отделом администрации города указывает в тексте проекта муниципального правового акта порядок вступления в силу МПА и необходимость его официального опубликования (обнародования), используя следующие правила:
а) в случае вступления МПА в силу с момента его официального опубликования (обнародования) в текст данного документа вносится отдельный пункт следующего содержания: "Настоящее постановление (решение и др.) вступает в силу со дня официального опубликования";
б) в случае вступления МПА в силу с конкретной даты в текст данного документа вносится отдельный пункт следующего содержания: "Настоящее постановление (решение и др.) вступает в силу с "число, месяц, год", но не ранее дня официального опубликования".
4.2.Исполнитель указывает в строке "Рассылка":
- объем документа в знаках, включая пробелы (без учета согласований и рассылки);
- получателя документа - СМИ.
4.3.Исполнитель передает согласованный и подписанный проект МНПА на регистрацию в общий отдел администрации на бумажном носителе и в электронном виде с соблюдением следующих требований к электронной версии документа:
1) формат - MS WORD расширение файлов "*.doc";
2) шрифт - Arial;
3) размер шрифта - N 12;
4) межстрочный интервал - одинарный;
5) размеры полей:
20 мм - левое;
10 мм - правое;
20 мм - верхнее;
20 мм - нижнее.
4.4.Юридический отдел администрации:
- определяет нормативность МПА;
- осуществляет контроль условий вступления в силу МПА;
- определяет необходимость официального опубликования (обнародования) МПА и иной официальной информации в средствах массовой информации.
4.5.Общий отдел администрации еженедельно в первый рабочий день недели:
- формирует реестр МПА, подлежащих официальному опубликованию, на основании информации) указанной Исполнителем в тексте МНПА;
- в установленном порядке информирует Управление бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности администрации о суммарном объеме документов, подлежащих официальному опубликованию в очередном номере официального печатного СМИ;
- в случае подтверждения Управлением бюджетного учета муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности администрации возможности опубликования данного объема документов пересылает по электронной почте с уведомлением тексты МПА в официальное печатное СМИ для опубликования в порядке и в сроки согласно договору (соглашению), заключенному между администрацией и официальным печатным СМИ;
- контролирует своевременность опубликования МПА в очередном номере официального печатного СМИ;
- письменно сообщает заместителю главы администрации, курирующему вопросы официального опубликования (обнародования) МПА и иной официальной информации города Троицка, о фактах несвоевременного опубликования МПА в официальном печатном СМИ.
4.6.Управление бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности осуществляет проверку соответствия объемов принимаемых расходных обязательств выделенным лимитам бюджетных ассигнований и законности размещения муниципального заказа по опубликованию.
4.7.В случае подтверждения принимаемых расходных обязательств по официальному опубликованию данного объема документов Управление бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности сообщает об этом общему отделу администрации.
В случае отказа в подтверждении принимаемых расходных обязательств по официальному опубликованию данного объема документов Управление бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности администрации сообщает об этом общему отделу администрации и заместителю главы администрации, курирующему вопросы официального опубликования (обнародования) МПА и иной официальной информации города Троицка, для принятия решения.
5.Административные процедуры исполнения муниципальной функции по официальному опубликованию иной официальной информации в официальном печатном СМИ
5.1.Передачу текстов извещений и протоколов конкурсов и аукционов по размещению муниципальных заказов в официальное печатное СМИ осуществляет Отдел муниципальных заказов.
Отдел муниципальных заказов по мере необходимости:
- пересылает по электронной почте с уведомлением тексты извещений и протоколов конкурсов и аукционов по размещению муниципальных заказов в официальное печатное СМИ для опубликования в порядке и в сроки согласно договору (соглашению), заключенному между администрацией и печатным средством массовой информации;
- контролирует своевременность опубликования текстов извещений и протоколов конкурсов и аукционов по размещению муниципальных заказов в очередном номере официального печатного СМИ;
- письменно сообщает заместителю главы администрации, курирующему вопросы официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации города Троицка, о фактах несвоевременного опубликования материалов в официальном печатном СМИ.
5.2.Передачу материалов о проведении и результатах публичных слушаний для официального опубликования (обнародования) в официальном печатном СМИ осуществляет структурное подразделение администрации, ответственное за проведение публичных слушаний.
Структурное подразделение администрации, ответственное за проведение публичных слушаний:
- в установленном порядке информирует Управление бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности администрации о суммарном объеме материалов, подлежащих официальному опубликованию в очередном номере официального печатного СМИ;
- в случае подтверждения Управлением бюджетного учета муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности администрации возможности опубликования данного объема материалов пересылает по электронной почте с уведомлением тексты материалов о публичных слушаниях в официальное печатное СМИ для опубликования в порядке и в сроки согласно договору (соглашению), заключенному между администрацией и печатным средством массовой информации с учетом действующего законодательства информации;
- контролирует своевременность опубликования текстов материалов о проведении и результатах публичных слушаний в очередном номере официального печатного СМИ;
- письменно сообщает заместителю главы администрации, курирующему вопросы официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации города Троицка, о фактах несвоевременного опубликования материалов о публичных слушаниях в официальном печатном СМИ.
5.3.Опубликование иной официальной информации, за исключением информации согласно пп. 5.1 и 5.2, осуществляет пресс-секретарь главы города.
Пресс-секретарь главы города:
- в установленном порядке информирует Управление бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности администрации о суммарном объеме материалов, подлежащих официальному опубликованию в очередном номере официального печатного СМИ;
- в случае подтверждения Управлением бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности администрации возможности опубликования данного объема материалов пересылает по электронной почте с уведомлением тексты материалов в официальное печатное СМИ для опубликования в порядке и в сроки согласно договору (соглашению), заключенному между администрацией и печатным средством массовой информации;
- контролирует своевременность опубликования текстов иной официальной информации в очередном номере официального печатного СМИ.
6.Административные процедуры Управления бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности по исполнению муниципальной функции по официальному опубликованию в официальном печатном СМИ
Управление бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности администрации:
- осуществляет проверку соответствия объемов принимаемых расходных обязательств выделенным лимитам бюджетных ассигнований;
- осуществляет проверку соответствия объемов принимаемых расходных обязательств заключенным договорам (муниципальным контрактам);
- в случае подтверждения принимаемых расходных обязательств по опубликованию представленного объема материалов в течение 2 рабочих дней сообщает об этом должностным лицам, обратившимся за подтверждением принимаемых расходных обязательств;
- в случае отказа в подтверждении принимаемых расходных обязательств по официальному опубликованию объема представляемых материалов в течение 2 рабочих дней сообщает об этом должностным лицам, обратившимся за подтверждением принимаемых расходных обязательств, и заместителю главы администрации, курирующему вопросы официального опубликования (обнародования) МПА и иной официальной информации города Троицка для принятия решения.
7.Административные процедуры исполнения муниципальной функции по официальному обнародованию муниципальных правовых актов иной официальной информации на официальном сайте в сети Интернет
Порядок работы должностных лиц администрации по официальному обнародованию МПА и иной официальной информации г. Троицка на сайте в сети Интернет включает следующие административные процедуры:
7.1.Исполнитель:
- учитывая требования действующего законодательства и по согласованию с юридическим отделом администрации города, в случае необходимости размещения МПА на официальном сайте в сети Интернет в текст документа вносит фразу: "Подлежит размещению на официальном сайте";
- указывает в строке "Рассылка" пресс-секретаря как ответственного за размещение МПА на официальном сайте;
- осуществляет контроль размещения на официальном сайте в сети Интернет принятого МПА.
7.2.Общий отдел администрации после регистрации документов направляет по электронной почте тексты МПА, подлежащих размещению на официальном сайте, пресс-секретарю главы города.
7.3.Пресс-секретарь в течение 2 дней после получения по электронной почте из общего отдела администрации текста МПА осуществляет размещение МПА на официальном сайте в сети Интернет.
8.Ответственность должностных лиц за нарушение Регламента по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации
8.1.Ответственность за ненадлежащее исполнение Регламента по выполнению муниципальной функции по официальному опубликованию муниципальных правовых актов в официальном печатном СМИ возлагается на начальника общего отдела администрации в соответствии с действующим законодательством.
8.2.Ответственность за ненадлежащее исполнение Регламента по выполнению муниципальной функции по официальному опубликованию в официальном печатном СМИ текстов извещений и протоколов конкурсов и аукционов по размещению муниципальных заказов возлагается на начальника отдела муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством.
8.3.Ответственность за ненадлежащее исполнение Регламента по выполнению муниципальной функции по официальному опубликованию в официальном печатном СМИ текстов материалов публичных слушаний возлагается на руководителей структурных подразделений администрации, ответственных за проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством.
8.4.Ответственность за неправильность определения нормативности муниципальных правовых актов и условий вступления в силу МПА возлагается на начальника юридического отдела администрации в соответствии с действующим законодательством.
8.5.Ответственность за ненадлежащее исполнение Регламента по выполнению муниципальной функции по официальному опубликованию иной официальной информации в официальном печатном СМИ и размещению на официальном сайте в сети Интернет возлагается на пресс-секретаря главы города в соответствии с действующим законодательством.
8.6.Ответственность за несоблюдение сроков представления информации о подтверждении или неподтверждении расходных обязательств согласно настоящему Регламенту по выполнению муниципальной функции по официальному опубликованию муниципальных правовых актов в официальном печатном СМИ возлагается на начальника управления бюджетного учета, муниципальных заказов и бухгалтерской отчетности администрации в соответствии с действующим законодательством.