Решение от 10.03.2009 г № 43/1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и в целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение Кривцовское в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области решил:
1.Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области (далее по тексту - Устав) следующие изменения и дополнения:
Раздел 1.Пункт 2 статьи 6 устава изложить в следующей редакции:
"Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются Положениями о гербе и флаге, утверждаемыми решениями Совета депутатов сельского поселения".
Раздел 2.Изложить подпункт 8 статьи 11 устава в следующей редакции:
"8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения".
Раздел 3.Изложить подпункт 11 статьи 11 устава в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения".
Раздел 4.Изложить подпункт 19 статьи 11 устава в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения".
Раздел 5.Пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктами 31, 32 следующего содержания:
"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".
Раздел 6.Исключить из статьи 11 устава пункт 1.1.
Раздел 7.Исключить из статьи 11 устава пункт 2.
Раздел 8.Дополнить текст статьи частями 2 и 3 следующего содержания:
"2. Органы местного самоуправления сельского поселения Кривцовское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Кривцовское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
Раздел 9.Статью 12 устава дополнить пунктами 5 и 10 следующего содержания:
Пункт 5: "регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.".
Пункт 10: "организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.".
А пункты 5, 6, 7 и 8 статьи 12 Устава считать пунктами 6, 7, 8 и 9.
Раздел 10.Первый раздел статьи 15 устава дополнить словами: "В двух многомандатных округах".
Раздел 11.Второй раздел статьи 15 устава дополнить вторым и третьим абзацами в следующей редакции:
"Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Московской области, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Кривцовское, главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий".
Раздел 12.Пункт 3 статьи 24 устава изложить в следующей редакции:
"3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Раздел 13.Пункт 4 статьи 24 устава изложить в следующей редакции:
"4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Раздел 14.Пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.".
Раздел 15.Пункт 1 статьи 27 устава дополнить словами:
"Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, исполняющий свои обязанности на постоянной либо на непостоянной основе, который подотчетен Совету депутатов".
Раздел 16.Пункт 3 статьи 29 устава дополнить словами:
"На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Кривцовское, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации".
Раздел 17.Подпункт 22 пункта 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"22. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения".
Раздел 18.Подпункт 25 пункта 1 ст. 32 изложить в следующей редакции:
"25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения".
Раздел 19.Пункт 1 статьи 32 устава дополнить подпунктами 40 и 41 следующего содержания:
"40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".
Раздел 20.Включить в текст устава статью 33 следующего содержания:
"Статья 33. Контрольный орган сельского поселения Кривцовское
1. Контрольный орган сельского поселения Кривцовское образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган сельского поселения Кривцовское формируется в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным Советом депутатов сельского поселения Кривцовское Положением о контрольном органе сельского поселения Кривцовское.
Порядок формирования и срок полномочий контрольного органа сельского поселения Кривцовское определяются Положением о нем.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом сельского поселения Кривцовское, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Кривцовское обязаны представлять в контрольный орган сельского поселения Кривцовское по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции".
Раздел 21.Статьи 33-61 считать статьями 34-62.
Раздел 22.Первый раздел статьи 34 устава дополнить вторым и третьим абзацами в следующей редакции:
"Избирательная комиссия сельского поселения Кривцовское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Статус избирательной комиссии муниципального образования определяется соответствующим нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Кривцовское.".
Раздел 23.В статью 35 внести следующие изменения:
1) имеющийся текст дополнить словами "и Уставом сельского поселения" и пронумеровать его цифрой 1;
2) дополнить статью 35 пунктом 2 следующего содержания:
"2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Кривцовское, принявшего муниципальный акт о внесении указанных изменений и дополнений".
Раздел 24.Статью 36 устава дополнить 4 и 5 пунктами в следующей редакции:
"4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и главе муниципального образования сельское поселение Кривцовское, прекратившим исполнение своих полномочий, выплачивается за счет бюджета поселения единовременное вознаграждение в размере 10-кратного среднемесячного заработка.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается за счет бюджета поселения вознаграждение в размере, равном должностному окладу специалиста 2 категории в органах государственной власти Московской области.
5. Пункт 4 настоящей статьи не применяется при досрочном прекращении полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и главы муниципального образования сельское поселение Кривцовское в случае отзыва, вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда, их выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, утраты ими гражданства Российской Федерации, их отрешения от должности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.".
Раздел 25.Включить в статью 37 пункт 2 следующего содержания:
"2. Виды муниципальных правовых актов:
2.1. Устав сельского поселения Кривцовское - муниципальный правовой акт, действующий на всей территории сельского поселения Кривцовское, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам. Устав сельского поселения Кривцовское определяет:
- статус и наименование муниципального образования;
- перечень вопросов местного значения;
- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;
- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
- наименования и полномочия иных органов местного самоуправления;
- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;
- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
2.2. Решение жителей сельского поселения Кривцовское - муниципальный правовой акт, оформленный уполномоченным органом местного самоуправления, закрепляющий итоги местного референдума, в случае если референдум признан состоявшимся.
2.3. Решение Совета депутатов сельского поселения Кривцовское - муниципальный правовой акт, принятый коллегиальным органом местного самоуправления в пределах своих полномочий в порядке, установленном Уставом, Положением об органе местного самоуправления, иными муниципальными правовыми актами, по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.4. Положение - муниципальный правовой акт нормативного характера, обязательный для исполнения на всей территории сельского поселения Кривцовское, принятый решением жителей сельского поселения Кривцовское на местном референдуме или решением Совета депутатов сельского поселения Кривцовское, подписанный главой сельского поселения Кривцовское.
2.5. Изменения к Уставу сельского поселения Кривцовское, бюджет сельского поселения Кривцовское, регламент Совета депутатов сельского поселения Кривцовское, обязательные для всех правила поведения в сельском поселении Кривцовское, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, принимаются в виде положения и вступают в силу в порядке, установленном Уставом и другими муниципальными правовыми актами.
2.6. Постановление - муниципальный правовой акт нормативного характера, принятый главой сельского поселения Кривцовское, главой администрации сельского поселения Кривцовское, председателем Совета депутатов сельского поселения Кривцовское, председателем муниципальной избирательной комиссии, руководителем иного органа местного самоуправления сельского поселения Кривцовское в пределах своих полномочий по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, по вопросам местного значения, по вопросам организации деятельности органа местного самоуправления или муниципального органа.
2.7. Распоряжение - муниципальный правовой акт индивидуального характера, принятый главой сельского поселения Кривцовское, главой администрации сельского поселения Кривцовское, председателем Совета депутатов сельского поселения Кривцовское, председателем муниципальной избирательной комиссии, руководителем иного органа местного самоуправления сельского поселения Кривцовское в пределах своих полномочий по вопросам организации деятельности органа местного самоуправления".
Раздел 26.Статью 39 устава дополнить 3 и 4 пунктами следующего содержания:
"3. Форма муниципального правового акта содержит наименование Совета депутатов или главы сельского поселения.
4. Форма муниципального правового акта - решения, принятого на местном референдуме, имеет наименование сельского поселения и подписывается главой сельского поселения, председателем Совета депутатов и председателем избирательной комиссии муниципального образования".
Раздел 27.Исключить из статьи 40 пункт 4.
Раздел 28.Пункты 5-9 статьи 40 считать пунктами 4-8.
Раздел 29.Статью 40 дополнить пунктами 9-12 следующего содержания:
"9. Муниципальные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, а в случае отсутствия указанной возможности подлежат обнародованию на информационных стендах сельского поселения Кривцовское. Обнародование осуществляет администрация сельского поселения Кривцовское. Датой обнародования считается дата опубликования.
10. Муниципальный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дня подписания уполномоченным должностным лицом.
11. Муниципальные правовые акты, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
12. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, изданные в пределах полномочий главы сельского поселения, вступают в силу с момента опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте".
Раздел 30.Пункт 10 ст. 40 считать пунктом 13.
2.Утвердить Устав муниципального образования сельское поселение Кривцовское с внесенными изменениями и дополнениями в соответствии с пунктом 1 настоящего решения.
3.Направить настоящее решение главе сельского поселения Кривцовское Кузнецову В.В. для подписания.
4.Главе муниципального образования сельское поселение Кривцовское Кузнецову в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" направить Устав муниципального образования сельское поселение Кривцовское на государственную регистрацию в органы юстиции.
5.Главе сельского поселения Кривцовское Кузнецову В.В. после регистрации Устава муниципального образования сельское поселение Кривцовское с внесенными изменениями и дополнениями в органах юстиции опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Кривцовское Божко Н.Т.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
сельское поселение Кривцовское
Н.Т. Божко
Глава муниципального образования
сельское поселение Кривцовское
В.В. Кузнецов