Решение Московского УФАС России от 06.04.2009 г № 8-8-9/09

О нарушении законодательства о рекламе алкогольной продукции

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, рассмотрев дело N 8-8-9/09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное в отношении ООО "Прогрессив медиа", по обращению К.С.А., по факту распространения рекламы вина "Barone Gallucio 2005" (алкогольной продукции) в журнале "IN STYLE" (ноябрь, 2008) с нарушением ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе",
в присутствии представителя ООО "Прогрессив медиа" - К.А.И. с доверенностью от 02.03.2009
установила:
ООО "Прогрессив медиа" является юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность на основании Устава, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером N 1037739919128 МИ ФНС России N 46 по г. Москве, ИНН 7707503844.
ООО "Прогрессив медиа" является учредителем и издателем журнала "IN STYLE", который зарегистрирован в качестве средства массовой информации (Свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77 18947 от 16.11.2004).
Рассмотрев представленные материалы и объяснения ООО "Прогрессив медиа", Комиссия Московского УФАС России установила следующее:
ООО "Прогрессив медиа" в журнале "IN STYLE (ноябрь, 2008) размещалась реклама вина "Barone Gallucio 2005" (алкогольной продукции) с признаками нарушения ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе", выразившимися в распространении рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления, которому должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно письменным объяснениям ООО "Прогрессив медиа" (вх. N 366 от 23.03.2009) информация следующего характера: "Гости с юга. В Москве теперь можно купить личные продукты из южноитальянской области Салетно - такие, как это красное вино Barone Gallucio 2005 (с изображением бутылки и торговой марки, нанесенной на этикетку) и печенье с орехами (от 2000 р. и 450 р., гастроном "Глобус Гэрмэ", тел. (495) 7750918)", размещенная в журнале "IN STYLE" (ноябрь, 2008) на стр. 341, является справочно-информационной и не отвечает понятию рекламы, установленному ст. 3 ФЗ "О рекламе".
Данный вывод ООО "Прогрессив медиа" является ошибочным по следующим основаниям.
Данная реклама сопровождается изображением бутылки и торговой марки, нанесенной на этикетку алкогольной продукции, - вина "Barone Gallucio 2005".
Указанное выше рекламное сообщение адресовано неопределенному кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования.
Данное сообщение отвечает понятию (признакам) рекламы, которое установлено ст. 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Таким образом, Комиссией установлено, что размещенная в журнале "IN STYLE" (ноябрь, 2008) на стр. 341 информация: "Гости с юга. В Москве теперь можно купить личные продукты из южноитальянской области Салетно - такие, как это красное вино "Barone Gallucio 2005" и печенье с орехами (от 2000 р. и 450 р., гастроном "Глобус Гэрмэ", тел. (495) 7750918)" является рекламой.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе", реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно пояснениям представителя ООО "Прогрессив медиа" (протокол заседания Комиссии) рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО "Прогрессив медиа".
Согласно пояснениям представителя ООО "Прогрессив медиа" (протокол заседания Комиссии) указанная реклама распространялась только в ноябрьском журнале "IN STYLE", на момент рассмотрения дела нарушение законодательства о рекламе прекращено, в подтверждение данного обстоятельства Комиссии представлен журнал "IN STYLE" (апрель, 2008).
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения ООО "Прогрессив медиа" требований ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы: "Гости с юга. В Москве теперь можно купить личные продукты из южноитальянской области Салетно - такие, как это красное вино "Barone Gallucio 2005" (с изображением бутылки и торговой марки, нанесенной на этикетку) и печенье с орехами (от 2000 р. и 450 р., гастроном "Глобус Гэрмэ", тел. (495) 7750918)", размещенной в журнале "IN STYLE" (ноябрь, 2008) на стр. 341.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 ст. 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "Гости с юга. В Москве теперь можно купить личные продукты из южноитальянской области Салетно - такие, как это красное вино "Barone Gallucio 2005" (с изображением бутылки и торговой марки, нанесенной на этикетку) и печенье с орехами (от 2000 р. и 450 р., гастроном "Глобус Гэрмэ", тел. (495) 7750918)", размещавшуюся в журнале "IN STYLE" (ноябрь, 2008) на стр. 341, поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе".
2.В связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе в адрес ООО "Прогрессив медиа" не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 6 апреля 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.