Решение от 29.04.2009 г № 3/7
О Положении об Управлении образования администрации Зарайского муниципального района
Руководствуясь ст. 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Зарайский муниципальный район" Московской области, Совет депутатов Зарайского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение об Управлении образования администрации Зарайского муниципального района (прилагается).
2.Наделить начальника Управления образования администрации Зарайского муниципального района Глазневу Л.А. полномочиями действовать в качестве заявителя при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы указанного юридического лица.
Глава Зарайского
муниципального района
А.В. Евланов
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАРАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Управление образования администрации Зарайского муниципального района, именуемое в дальнейшем Управление образования, является отраслевым органом администрации Зарайского муниципального района, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления образованием на территории Зарайского муниципального района.
1.2.Управление образования руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора и Правительства Московской области, Уставом Зарайского муниципального района, решениями Совета депутатов Зарайского муниципального района, актами главы Зарайского муниципального района, администрации Зарайского муниципального района, настоящим Положением и иными правовыми актами.
1.3.Место нахождения Управления образования: 140600, Московская область, г. Зарайск, ул. Советская, д. 17/56. Почтовый адрес Управления образования: 140600, Московская область, г. Зарайск, ул. Советская, д. 17/56.
1.4.Управление образования обладает правами юридического лица. Имеет самостоятельный баланс; лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать и штампы, бланки со своим наименованием. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
1.5.Управление образования осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Зарайского муниципального района Московской области, организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы.
1.6.Структура и штатное расписание Управления образования утверждаются главой Зарайского муниципального района.
1.7.Управление образования имеет в ведении имущество, находящееся в собственности Зарайского муниципального района и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.
1.8.Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Зарайского муниципального района.
1.9.Управлению образования подведомственны муниципальные образовательные учреждения Зарайского муниципального района с правами и обязанностями, предусмотренными уставными документами муниципальных образовательных учреждений и действующим законодательством для Управления образования.
1.10.Управление образования имеет сокращенное наименование - Управление образования Зарайского района.
2.Основные цели и задачи Управления образования
2.1.Основными целями Управления образования являются: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, организация отдыха детей в каникулярное время на территории Зарайского муниципального района.
2.2.Основными задачами Управления образования являются:
- обеспечение конституционных прав граждан на образование;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;
- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- согласование решений учредителя при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- обеспечение стабильного функционирования и развития системы образования муниципального образования для повышения качества образования обучающихся и воспитанников;
- разработка и внедрение инновационных муниципальных программ и проектов в области образования;
- организация, регулирование, контроль финансово-экономической деятельности подведомственных учреждений;
- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
3.Организация деятельности Управления образования
3.1.Управление образования осуществляет самостоятельно деятельность в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.
3.2.Управление образования строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами на основе договоров.
3.3.Управление образования осуществляет следующие полномочия:
3.3.1.Разрабатывает концепции и программы развития муниципальной системы образования.
3.3.2.Планирует сеть и контингент муниципальных образовательных учреждений с учетом образовательных запросов населения; вносит предложения учредителю образовательных учреждений по оптимизации сети образовательных учреждений; поддерживает различные формы образования и самообразования.
3.3.3.Осуществляет контроль и дает рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой деятельности муниципальных учреждений образования.
3.3.4.Создает финансовые и материально-технические условия для функционирования учреждений образования.
3.3.5.Организует комплексную экспертизу новых образовательных программ, систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций в муниципальных образовательных учреждениях.
3.3.6.Исключен
3.3.7.Проводит аттестацию руководящих кадров подведомственных учреждений в пределах предоставленных ему полномочий; организует кадровую политику работников образования, организует подготовку повышения квалификации работников образования.
3.3.8.Определяет потребность на виды и уровни образовательных услуг в подведомственных учреждениях.
3.3.9.Координирует комплектование дошкольных образовательных учреждений, школ, специальных классов.
3.3.10.Обеспечивает работу по выявлению детей с недостатками в умственном и физическом развитии совместно с органами здравоохранения, оказывает этим детям содействие в получении образования.
3.3.11.Рассматривает в соответствии с установленным законодательством порядком и в рамках имеющихся полномочий письма, заявления, жалобы; принимает граждан по личным вопросам, принимает по результатам указанных приемов меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений.
3.3.12.Осуществляет меры по контролю за сохранностью, по развитию и совершенствованию, эффективному использованию основных фондов системы образования, состоящей из закрепленной за образовательными учреждениями муниципальной собственности, финансовых и материальных ресурсов; получает ежегодный отчет о расходовании данных ресурсов.
3.3.13.Проводит конференции, совещания, семинары.
3.3.14.Организует и осуществляет обмен опытом работы педагогических работников района.
3.3.15.Организует районные, участвует в организации зональных и областных мероприятий с обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями).
3.3.16.Принимает участие в организации досуга детей и подростков.
3.3.17.Организует аналитическую работу с документацией подведомственных учреждений, ведет статистическую отчетность по работе подведомственных учреждений.
3.3.18.Контролирует работу подведомственных образовательных учреждений по обеспечению права граждан на образование.
3.3.19.Организует и контролирует работу по проведению итоговой государственной аттестации обучающихся в образовательных учреждениях.
3.3.20.Взаимодействует с муниципальными учреждениями, обслуживающими вне образовательной деятельности образовательные учреждения в пределах своей компетенции.
3.3.21.Вносит предложения учредителю образовательных учреждений по определению назначения и использования зданий, сооружений и территорий образовательных учреждений района, а также по приостановлению предпринимательской деятельности подведомственных учреждений; по дополнительному финансированию деятельности подведомственных учреждений.
3.3.22.Согласует уставы муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к ним.
3.3.23.Участвует в заключении договоров между подведомственными образовательными учреждениями и их учредителем.
3.3.24.Разрабатывает предложения учредителю по формированию местного бюджета в части расходов на образование и развитие образования, участвует в определении местных нормативов системы образования в целом.
3.3.25.Обеспечивает реализацию в пределах своей компетенции государственных национальных проектов в области образования.
3.3.26.Разрабатывает и реализует совместно с образовательными учреждениями, иными заинтересованными органами и организациями комплекс мер по охране труда обучающихся, воспитанников, работников системы образования.
3.3.27.Организует отдых детей и подростков в оздоровительных учреждениях в период каникул.
3.3.28.Осуществляет контроль за организацией мероприятий по сохранению жизни и здоровья учащихся, воспитанников, их медицинского обслуживания и питания в образовательных учреждениях района.
3.3.29.Осуществляет по поручению учредителя подведомственных образовательных учреждений необходимые действия, связанные с возникновением, изменением, прекращением трудовых отношений руководителей данных учреждений, в соответствии с действующим законодательством.
3.3.30.Несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение договорных, иных обязательств.
3.3.31.Обеспечивает безопасные условия труда для своих работников, несет ответственность за вред, причиненный их жизни, здоровью и трудоспособности.
3.3.32.Исключен
3.3.33.Осуществляет методическое руководство деятельностью подведомственных учреждений.
3.3.34.Участвует в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, организует проведение мероприятий по антитеррористической защищенности в подведомственных учреждениях.
3.3.35.Осуществляет деятельность по развитию платных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями, производит расчет цен и тарифов на платные услуги, оказываемые подведомственными учреждениями.
3.3.36.Осуществляет мероприятия по эффективному использованию муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления Управлению образования и подведомственным учреждениям.
3.3.37.Осуществляет иные полномочия, возлагаемые на Управление образования органом местного самоуправления актами главы Зарайского муниципального района и Совета депутатов Зарайского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.
3.3.38.Организует работу конкурсной комиссии на замещение вакантной должности руководителя муниципального образовательного учреждения, реализующего программу начального, основного, среднего общего образования.
3.3.39.Согласовывает программу развития образовательной организации.
3.3.40.Осуществляет контроль деятельности подведомственных образовательных учреждений по реализации основных направлений государственной политики в области образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей.
4.Управление Управлением образования
4.1.Руководство Управлением образования осуществляется его начальником, несущим персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и функций.
4.2.Начальник Управления образования назначается на должность и освобождается от должности главой Зарайского муниципального района.
4.3.Начальник Управления образования:
- представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности;
- издает приказы, правила, инструкции и положения по всем вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования, обязательные для выполнения работниками Управления образования;
- назначает на должность, заключает контракты с работниками Управления образования, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, распределяет обязанности между работниками Управления образования;
- заключает договоры, выдает доверенности на получение материальных ценностей;
- представляет на утверждение главе Зарайского муниципального района структуру и штатное расписание Управления образования;
- обеспечивает в установленном порядке сохранность имущества и расходование бюджетных средств;
- открывает счета в банке, совершает банковские операции, подписывает финансовые документы;
- действует без доверенности от имени Управления образования, представляет его в суде, арбитражном суде, органах местного самоуправления, государственной власти и организациях, выдает доверенности;
- осуществляет контроль за участием представителей Управления образования в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Зарайского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;
- запрашивает информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования, от всех юридических и физических лиц, федеральных и региональных органов власти;
- вносит в установленном порядке предложения о представлении к присвоению почетных званий и награждению наградами соответствующего вида отличившихся работников системы образования района;
- осуществляет прием и увольнение руководителей подведомственных учреждений (заключение трудовых договоров) по согласованию с Учредителем, а с руководителями образовательных учреждений, реализующих программу начального, основного, среднего общего образования по результатам конкурсного отбора; согласовывает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;
- согласовывает штатные расписания, сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.
4.4.Начальник Управления образования представляет главе Зарайского муниципального района отчет о деятельности Управления образования в установленные сроки.
4.5.Сотрудниками Управления образования являются муниципальные служащие и лица, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
4.5.1.Назначение и освобождение от должности муниципальных служащих и лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, применение к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности производится на основании приказов начальника Управления образования.
4.5.2.Муниципальные служащие должны соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами, законами о муниципальной службе и актами главы Зарайского муниципального района.
5.Имущество Управления образования
5.1.Обособленное имущество Управления образования закреплено за ним во владение и пользование.
5.2.Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет ассигнований из бюджета Зарайского муниципального района, а также иных не запрещенных законодательством источников.
5.3.Управление образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами.
5.4.Управление образования в установленном порядке представляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую информацию.
5.5.Управление образования не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
6.Реорганизация и ликвидация Управления образования
6.1.Управление образования может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Зарайского муниципального района.