Решение Московского УФАС России от 14.05.2009 г № 8-8-68/08

О нарушении законодательства о рекламе

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, рассмотрев дело N 8-8-68/08, возбужденное по признакам нарушения ч. 7 ст. 5; п. 2 ч. 2 ст. 28; ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе", по факту распространения ООО КБ "Ренессанс Капитал" наружной рекламы "Переплата ниже плинтуса. В год за кредит наличными 12%. Узнайте больше - 8-800-200-08-82. Ренессанс Кредит", в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО КБ "Ренессанс Капитал" (адрес: Кожевническая ул., д. 14, г. Москва, 115114), в лице представителей ООО КБ "Ренессанс Капитал" - К.М.Д., С.И.В. (по доверенности N 7-118/2, 7-118/3),
установила:
в Управлении рассмотрено обращение Челябинского УФАС России (вх. N 6591 от 20.05.2008) о распространении ООО КБ "Ренессанс Капитал" по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 60А наружной рекламы "Переплата ниже плинтуса. В год за кредит наличными 12%. Узнайте больше - 8-800-200-08-82. Ренессанс Кредит".
ООО КБ "Ренессанс Капитал" является юридическим лицом, действующим на основании Устава. ООО КБ "Ренессанс Капитал" внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 24.11.2000 за ОГРН 1027739586291, выдано МИ МНС N 39 по г. Москве, ИНН 7744000126.
ООО КБ "Ренессанс Капитал" по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 60А распространялась наружная реклама "Переплата ниже плинтуса. В год за кредит наличными 12%. Узнайте больше - 8-800-200-08-82. Ренессанс Кредит". Указанный текст выполнен крупным, читаемым текстом. В данной рекламе также присутствовала информация об иных существенных условиях получения кредита, выполненная мелким шрифтом, а именно: "Переплата по кредиту "Переплата ниже плинтуса" в процентном соотношении к сумме выданного кредита составляет 12% в год. Под переплатой понимается разница между суммой выданного кредита и суммой всех платежей, выраженная в процентах от суммы кредита, уплаченных клиентом банку согласно кредитному договору. Годовая процентная ставка по кредиту - 12%. Комиссия за обслуживание кредита - 0,45%, ежемесячно от суммы кредита. Данные условия кредитования действительны при сроке кредита 12 месяцев. Эффективная процентная ставка согласно требованию ЦБ РФ - 25,36%. Сумма кредита от 12000 руб. до 150000 руб. Решение о выдаче кредита принимается Банком по своему усмотрению на основании представленных клиентом документов, подтверждающих его платежеспособность. КБ "Ренессанс Капитал" (ООО) лицензия Банка России на осуществление банковских операций N 3354". Указанный текст занимает 5,75% площади рекламы.
При распространении указанной рекламы установлены нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
- ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе", - выразившиеся в отсутствии в наружной рекламе "Переплата ниже плинтуса. В год за кредит наличными 12%. Узнайте больше - 8-800-200-08-82. Ренессанс Кредит" существенных сведений о предоставлении кредита;
- п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ "О рекламе", - выразившиеся в отсутствии в рекламе финансовых услуг, сообщающей об условиях оказания данных услуг, иных условий оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица;
- ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе", - выразившиеся в отсутствии в наружной рекламе "Переплата ниже плинтуса. В год за кредит наличными 12%. Узнайте больше - 8-800-200-08-82. Ренессанс Кредит" всех условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющих на него.
Согласно ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ "О рекламе" реклама финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Ввиду того, что особенности размещения наружной рекламы, такие как расположение над проезжей частью дороги, ограниченное время считывания информации, размер шрифта, которым написаны существенные условия получения услуги, а также высота расположения рекламной конструкции лишают возможности потребителей получить полный текст рекламы, делая видимым только основной текст ("Переплата ниже плинтуса. В год за кредит наличными 12%. Узнайте больше - 8-800-200-08-82. Ренессанс Кредит"), иные существенные условия предоставления кредита являются недоступными для потребителей рекламы.
Таким образом, несмотря на наличие в рекламе сведений об иных условиях кредита, влияющих на его стоимость, помимо крупно указанной в рекламе информации о максимальном размере суммы кредита и минимальной процентной ставке, форма предоставления иных существенных условий такова, что они потребителями не воспринимаются и фактически в рекламе отсутствуют.
ООО КБ "Ренессанс Капитал" является рекламодателем наружной рекламы "Переплата ниже плинтуса. В год за кредит наличными 12%. Узнайте больше - 8-800-200-08-82. Ренессанс Кредит", размещенной по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 60А, на основании договора N В-32/2007, заключенного с ООО "ВИЗЕУМ". Период размещения указанной рекламы - с 01.04.2008 по 30.04.2008.
Таким образом, ООО КБ "Ренессанс Капитал" нарушены ч. 7 ст. 5; п. 2 ч. 2 ст. 28; ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
решила:
1.Признать ненадлежащей наружную рекламу "Переплата ниже плинтуса. В год за кредит наличными 12%. Узнайте больше - 8-800-200-08-82. Ренессанс Кредит", размещенную ООО КБ "Ренессанс Капитал" по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 60А, поскольку при распространении указанной рекламы нарушены требования ч. 7 ст. 5; п. 2 ч. 2 ст. 28; ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе".
2.ООО КБ "Ренессанс Капитал" не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с тем, что данная реклама в настоящее время не распространяется.
Решение изготовлено в полном объеме 14 мая 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.