Решение от 19.05.2009 г № 4/4
О внесении изменений в Устав сельского поселения Успенское
В соответствии с Уставом сельского поселения Успенское и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района решил:
1.Внести в Устав сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
1.1.Статью 1 изложить в новой редакции:
"Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Успенское
Местное самоуправление в сельском поселении Успенское - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.".
1.2.В статье 4 после слов "Конституция Российской Федерации," дополнить словами "федеральные конституционные законы,".
1.3.В статью 10 внести следующие изменения и дополнения:
1.3.1.В пункте 1 слова ", наделение сельского поселения статусом сельского округа" исключить.
1.3.2.Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Объединение сельского поселения Успенское с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов сельского поселения Успенское и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Одинцовского муниципального района, выраженного Советом депутатов Одинцовского муниципального района. В случае объединения с городским округом, сельское поселение Успенское утрачивает статус муниципального образования".
1.4.Внести в статью 11 Устава следующие изменения и дополнения:
1.4.1.часть 5 пункта 1 изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.4.2.Часть 11 пункта 1 после слов "сельского поселения" дополнить словами "комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения".
1.4.3.Часть 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;".
1.4.4.Дополнить пункт 1 частью 13.1 следующего содержания:
"13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;".
1.4.5.Часть 14 пункта 1 изложить в новой редакции:
"14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;".
1.4.6.Часть 16 пункта 1 признать утратившей силу.
1.4.7.Часть 19 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;".
1.4.8.Часть 20 пункта 1 изложить в новой редакции:
"20) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;".
1.4.9.Дополнить пункт 1 частями 28-33 следующего содержания:
"28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов на территории сельского поселения, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории сельского поселения;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории сельского поселения".
1.4.10.Пункт 2 признать утратившим силу.
1.4.11.Часть 1 абзаца 2 пункта 6 изложить в новой редакции:
"1) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения, а также безвозмездное пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального района, расположенным на территории сельского поселения и необходимым для решения вопросов местного значения сельского поселения, до приобретения сельским поселением права собственности на указанное имущество;".
1.4.12.Часть 11 абзаца 2 пункта 6 признать утратившей силу.
1.5.Внести в пункт 1 статьи 12 следующие изменения и дополнения:
1.5.1.Часть 10 изложить в новой редакции:
"10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.5.2.Часть 16 после слов "обслуживания населения" дополнить словами "комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения".
1.5.3.Часть 18 изложить в новой редакции:
"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;".
1.5.4.Дополнить частью 18.1 следующего содержания:
"18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;".
1.5.5.Часть 19 изложить в следующей редакции:
"19) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;".
1.5.6.Часть 21 признать утратившей силу.
1.5.7.Части 24 и 25 изложить в новых редакциях:
"24) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
25) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;".
1.5.8.Дополнить частями 33-38 следующего содержания:
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".
1.6.Внести в статью 14 Устава следующие изменения и дополнения:
1.6.1.В предложении первом пункта 7 после слов "органов государственной власти Московской области" дополнить словами ", избирательной комиссии Московской области".
В предложении втором пункта 7 после слов "органом государственной власти Московской области" дополнить словами "или иным органом, на который судом будет возложено обеспечение проведения местного референдума".
1.6.2.Пункт 11 изложить в новой редакции:
"11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области".
1.7.Пункт 4 статьи 15 после слова "октября" дополнить словами "за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Московской области".
1.8.В части 3 пункта 8 статьи 19 слова "содержанию жилищного фонда" исключить.
1.9.Внести в пункт 2 статьи 20 следующие дополнения:
1.9.1.Часть 1 дополнить следующими словами: ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
1.9.2.Часть 3 дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
1.10.Статью 23 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.11.Дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области и настоящему Уставу.".
1.12.Дополнить пункт 1 статьи 24 абзацем пятым следующего содержания:
"- контрольный орган сельского поселения Успенское".
1.13.Внести в пункт 1 статьи 27 следующие дополнения:
1.13.1.Дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:
"- в случае если соответствующим судом установлено, что избранный или вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Успенское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения";
абзацы 2-4 считать соответственно абзацами 3-5.
1.13.2.Абзац 5 изложить в новой редакции:
"- в случае преобразования сельского поселения, а также в случае упразднения сельского поселения в соответствии с действующим законодательством".
1.14.Внести в статью 28 Устава следующие изменения и дополнения:
1.14.1.Пункт 7 изложить в новой редакции:
"7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
1.14.2.Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Успенское нового созыва".
1.14.3.Часть 7 пункта 9 дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.15.Внести в статью 29 следующие изменения:
1.15.1.Часть 8 пункта 11 дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.15.2.Дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Успенское его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения Успенское".
1.16.Внести в пункт 1 статьи 31 Устава следующие изменения и дополнения:
1.16.1.Часть 10 изложить в новой редакции:
"10) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.16.2.Часть 25 дополнить словами "комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения".
1.16.3.Части 27 и 28 изложить в следующей редакции:
"27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения и условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;";
"28) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;".
1.16.4.Часть 30 признать утратившей силу.
1.16.5.Часть 33 изложить в новой редакции:
"33) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;".
1.16.6.Дополнить частями 42-46 следующего содержания:
"42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
43) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
46) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".
1.17.Дополнить Устав статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1 Контрольный орган сельского поселения Успенское
1. Контрольный орган сельского поселения Успенское образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган сельского поселения Успенское формируется Советом депутатов.
3. Порядок формирования и деятельности Контрольного органа сельского поселения Успенское определяется Положением, утвержденным Советом депутатов.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции".
1.18.Внести в статью 32 Устава следующие изменения и дополнения:
1.18.1.В пункте 3 слово "блоков" заменить на слово "объединений", слова "общественных объединений, а также" исключить, слова "избирательной комиссии Московской области" заменить на слова "избирательной комиссии Одинцовского муниципального района".
1.18.2.В пункте 5 слова "избирательной комиссии Московской области" заменить на слова "избирательной комиссии Одинцовского муниципального района".
1.19.Внести в статью 39 Устава следующие изменения и дополнения:
1.19.1.В части 1 пункта 2:
абзац 3 изложить в новой редакции:
"автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
абзац 8 изложить в следующей редакции:
"имущество библиотек поселения;";
абзацы 10 и 11 изложить в новой редакции:
"объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;";
абзац 17 изложить в следующей редакции:
"пруды, обводненные карьеры на территории поселения;";
абзац 18 признать утратившим силу;
абзац 19 считать абзацем 18;
дополнить абзацами 19-21 следующего содержания:
"имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
1.19.2.Часть 3 пункта 2 изложить в новой редакции:
"3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им Одинцовским муниципальным районом;".
1.19.3.Дополнить пункт 2 частью 5 следующего содержания:
"5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
1.19.4.Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, а также полномочий муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных Советом депутатов сельского поселения Успенское".
1.20.В пункте 2 статьи 50 слова: "решением Совета депутатов сельского поселения" заменить словами: "администрацией сельского поселения Успенское".
1.21.Пункт 1 статьи 56 Устава дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"В случае если соответствующим судом установлено, что избранный или вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Успенское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.".
1.22.Статью 59 исключить.
2.Провести государственную регистрацию принятых изменений и дополнений в Устав сельского поселения Успенское в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
Ответственный за проведение регистрации - глава сельского поселения Успенское А.В. Смирнов.
3.Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Успенское от 27.01.2009 N 4/2 "О внесении изменений в Устав сельского поселения Успенское".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Новые рубежи" после государственной регистрации принятых изменений и дополнений в Устав сельского поселения Успенское.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Успенское В.В. Горяева.
Глава сельского
поселения Успенское
А.В. Смирнов