Решение от 19.05.2009 г № 4/42

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области

В целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение Волченковское в соответствие с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, на основании ст. 7.9 Устава сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, рассмотрев результаты публичных слушаний, Совет депутатов сельского поселения Волченковское решил:
1.Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области следующие изменения:
ст. 1.4, п. 3 после слов "47 населенных пунктов" дополнить словами "территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения";
ст. 1.7, п. 1, пп. 5 изложить в новой редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
ст. 1.7, п. 1, пп. 26 признать утратившим силу, пп. 26 изложить в новой редакции: "участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;";
ст. 1.7, п. 1, пп. 11 изложить в новой редакции: "организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";
ст. 1.7, п. 1, пп. 17 признать утратившим силу, пп. 17 изложить в новой редакции: "создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";
ст. 1.7, п. 1, пп. 20 изложить в новой редакции: "организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
ст. 1.7, п. 1, пп. 21 изложить в новой редакции: "утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
ст. 1.7, п. 1, пп. 30 признать утратившим силу, пп. 30 изложить в новой редакции: "организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении";
ст. 1.7, п. 1 дополнить пп. 31 следующего содержания: "осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;";
ст. 1.7, п. 1 дополнить пп. 32 следующего содержания "осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";
ст. 1.7, п. 2 изложить в новой редакции: "Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
- создание музеев поселения;
- участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
- участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- создание условий для развития туризма.";
ст. 1.7, п. 29: внести дополнение: после слов "малого" добавить "и среднего" предпринимательства;
ст. 1.8, п. 1, пп. 8 дополнить пп. 8.1 следующего содержания: "организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
ст. 1.10, п. 2 изложить в новой редакции: "Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, - на срок действия этих полномочий.";
ст. 1.10, п. 3 дополнить абзацем: "Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом сельского поселения Волченковское.";
ст. 2.2, п. 3, абзац 6 изложить в новой редакции: "Заседание Совета депутатов сельского поселения Волченковское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";
ст. 2.5 дополнить п. 11: "11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения";
ст. 2.9, п. 1 дополнить следующими абзацами: "- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Волченковское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом";
ст. 2.11, п. 5 дополнить абзацем: "Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
ст. 2.13 дополнить п. 11: "11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу";
ст. 2.15: первый абзац исключить, изложить его в новой редакции: "Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Волченковское предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения Волченковское или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения и депутатов";
гл. 3, ст. 3.2, п. 4, абзац 3 после слов "длительного" вставить "временного";
ст. 3.3, п. 1 дополнить пп. 11: "11) преобразование сельского поселения, упразднение поселения;";
ст. 3.3, п. 1 дополнить пп. 12: "12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом";
ст. 3.3, п. 1 дополнить пп. 13: "Увеличением численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом";
ст. 3.3, п. 2 дополнить абзацем: "В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Волченковское его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом сельского поселения Волченковское";
дополнить ст. 5.1 пунктом 8 следующего содержания: "За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации";
ст. 7.3, п. 2 изложить в новой редакции: "Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные Уставом сельского поселения Волченковское. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом";
ст. 7.5 изложить в новой редакции: "1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
3.Голосование по вопросам изменения границ поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.
5.Итоги голосования по отзыву депутата, выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат опубликованию (обнародованию)";
ст. 8.15 дополнить п. 2 следующего содержания: "Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
ст. 8.15 дополнить пунктом 5: "Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Волченковское, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти";
ст. 8.2, п. 15 изложить в следующей редакции: "в муниципальной собственности могут находиться пруды и обводненные карьеры";
ст. 8.2, п. 2 изложить в новой редакции: "2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";
ст. 8.2, п. 16 признать утратившим силу;
ст. 8.2: изменить нумерацию: п. 17 на 16, п. 19 на 17, п. 20 переименовать в п. 18;
ст. 8.2 дополнить п. 19: "19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья";
ст. 9.4, п. 2 признать утратившим силу.
2.Поручить главе сельского поселения Волченковское направить в отдел главного управления Министерства юстиции по Центральному Федеральному округу Московской области решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское для регистрации в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ.
Глава сельского
поселения Волченковское
С.В. Шохин