Решение от 28.05.2009 г № 277/47
О принятии Положения об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского поселения Руза
Рассмотрев представленное администрацией городского поселения Руза положение об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского поселения Руза, руководствуясь законодательством, нормативными правовыми актами городского поселения Руза, Совет депутатов решил:
1.Принять Положение об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского поселения Руза (прилагается).
2.Направить указанное Положение главе городского поселения Руза А.В. Короткову для подписания и опубликования.
3.Данное Положение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
4.Контроль за исполнением Положения и настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по социальным вопросам.
Председательствующий
на заседании Совета депутатов
В.И. Дьячков
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ И СОХРАНЕНИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУЗА РУЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения и основные понятия
1.1.Настоящее положение регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в городском поселении Руза Рузского муниципального района Московской области. Закрепленные в настоящем муниципальном акте положения направлены на реализацию права каждого жителя поселения на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, защищать и сохранять источники информации о зарождении и развитии культуры.
1.2.К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
1.3.Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:
1.3.1.Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия).
1.3.2.Ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи.
1.3.3.Достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования художественных народных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
1.4.Объекты культурного наследия подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:
1.4.1.Объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия.
1.4.2.Объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.
1.4.3.Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
1.5.Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в городском поселении Руза осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями от 27 февраля 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 3 июня, 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 26 июня, 18 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 23 июля 2008 г.), Законом Московской области от 21 января 2005 г. N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области" (с изменениями от 13 мая 2006 г., 19 июня 2007 г., 12 марта, 7 ноября, 27 декабря 2008 г.), и настоящим положением.
2.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Руза в области охраны объектов культурного наследия
2.1.Совет депутатов городского поселения Руза:
2.1.1.Принимает решение об отнесении выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, о включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
2.1.2.Принимает решение об изменении категории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
2.1.3.Принимает решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия в городском поселении Руза за счет средств местного бюджета.
2.1.4.Утверждает перечень не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Руза.
2.1.5.Утверждает границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон объектов культурного наследия федерального и областного значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия) и органом исполнительной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области в области государственной охраны объектов культурного наследия (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия).
2.1.6.Утверждает границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
2.1.7.Принимает решение об отнесении достопримечательного места к историко-культурному заповеднику местного (муниципального) значения.
2.1.8.Утверждает положение об историко-культурном заповеднике местного (муниципального) значения.
2.1.9.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим положением.
2.2.Администрация городского поселения Руза:
2.2.1.Обеспечивает сохранение, популяризацию и охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и организует их использование.
2.2.2.Согласовывает представление федерального органа и органа Московской области охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченных объектов культурного наследия за счет средств федерального и областного бюджетов.
2.2.3.Формирует перечень не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Руза.
2.2.4.Согласовывает представление федерального органа и органа Московской области охраны объектов культурного наследия об организации историко-культурного заповедника федерального и регионального значения, его границы и режим содержания.
2.2.5.Осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в реестр.
2.2.6.Осуществляет в установленном порядке ведение списков недвижимых памятников истории и культуры, списка выявленных объектов культурного наследия, иных информационных ресурсов и систем, необходимых для обеспечения охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, оказывает соответствующие информационные услуги.
2.2.7.Выдает паспорт объекта культурного наследия местного (муниципального) значения собственнику данного объекта.
2.2.8.Определяет порядок использования объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и их территорий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2.9.Согласовывает проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также выявленных объектов культурного наследия и в зонах их охраны.
2.2.10.Выдает письменные разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также согласовывает проектную документацию на проведение указанных работ.
2.2.11.Выдает предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия или нарушить его целостность и сохранность.
2.2.12.Выдает предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
2.2.13.Определяет и устанавливает в пределах своей компетенции границы и режимы использования территорий объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
2.2.14.Вносит в Совет депутатов городского поселения Руза предложение об отнесении достопримечательного места к историко-культурному заповеднику местного (муниципального) значения.
2.2.15.Организует разработку проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также объектов культурного наследия федерального и регионального значения по согласованию с федеральным органом и органом Московской области охраны объектов культурного наследия.
2.2.16.Вносит в Совет депутатов городского поселения Руза предложения об установлении зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
2.2.17.Обращается в суд в случаях нарушения законодательства и настоящего положения об охране и использовании объектов культурного наследия.
2.2.18.Обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в реестр, а также выявленного объекта культурного наследия, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.
2.2.19.Согласовывает условия доступа граждан к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения, устанавливаемые собственником объекта культурного наследия.
2.2.20.Проводит обследование объектов культурного наследия, включая обследование их технического состояния, содержания и использования.
2.2.21.Вносит предложения по ограничению или запрещению движения транспортных средств на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны.
2.2.21.Организует проведение историко-культурной экспертизы в порядке, установленном законодательством, и устанавливает порядок оплаты историко-культурной экспертизы, организация проведения которой отнесена к его компетенции.
2.2.22.Согласовывает в пределах своей компетенции проекты решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Рузского муниципального района об отводе земель и изменении их правового режима, в том числе в части отнесения расположенных на территории городского поселения Руза земельных участков (земель) в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия к землям историко-культурного назначения либо к земельным участкам, имеющим особое историко-культурное значение.
2.2.23.В установленном порядке определяет условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия при их приватизации.
2.2.24.Вносит предложения об условиях охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального и регионального значения, находящихся на территории городского поселения Руза, при их приватизации.
2.2.25.Оформляет с собственниками и пользователями объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия охранные обязательства собственников и пользователей объектов культурного наследия, в установленном порядке согласовывает условия и порядок использования объектов культурного наследия, предоставляемых в аренду, в безвозмездное пользование, по инвестиционному договору на воссоздание объекта культурного наследия.
2.2.26.Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2.27.Вносит в Совет депутатов городского поселения Руза предложения по перечням объектов культурного наследия, необходимых для исполнения полномочий городского поселения Руза и подлежащих оформлению в его собственность.
2.2.28.Вносит в Совет депутатов городского поселения Руза предложения по перечням не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Руза.
2.2.29.Согласовывает перечни объектов культурного наследия, рекомендуемых для отчуждения из собственности городского поселения Руза.
2.2.30.В установленном порядке согласовывает проекты решений о предоставлении земельных участков, изменении правового режима земельных участков, связанных с объектами культурного наследия.
2.2.31.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим положением.
3.Муниципальный учет объектов культурного наследия и объектов, представляющих собой историко-культурную ценность
3.1.Муниципальному учету подлежат все объекты культурного наследия, находящиеся на территории городского поселения Руза, а также выявленные объекты культурного наследия и иные объекты, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность).
3.2.Муниципальный учет объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, осуществляет администрация городского поселения Руза в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области. Указанные работы осуществляются в соответствии с муниципальными целевыми программами по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия, а также на основании обращений, рекомендаций физических и юридических лиц.
3.3.В целях обоснования включения объекта культурного наследия в реестр, определения его категории историко-культурного значения, администрация городского поселения Руза организует проведение историко-культурной экспертизы.
3.4.В случае заключения историко-культурной экспертизы об отнесении объекта к категории, представляющего собой историко-культурную ценность, администрация городского поселения Руза в течение 30 дней со дня получения заключения историко-культурной экспертизы направляет сведения об указанных объектах собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект историко-культурного наследия.
3.5.Администрация городского поселения Руза организует проведение работ по определению границ территории выявленного объекта культурного наследия, рекомендуемого для включения в реестр как объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
3.6.Для включения объекта культурного наследия в реестр администрация городского поселения Руза обеспечивает сбор следующих документов:
3.6.1.Заключение историко-культурной экспертизы.
3.6.2.Сведения о наименовании объекта.
3.6.3.Сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события.
3.6.4.Сведения о местонахождении объекта.
3.6.5.Сведения о категории историко-культурного значения объекта.
3.6.6.Сведения о виде объекта.
3.6.7.Описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее - предмет охраны).
3.6.8.Описание границ территории объекта.
3.6.9.Фотографическое изображение объекта.
3.6.10.Сведения о собственнике объекта культурного наследия и пользователе объектом культурного наследия.
3.6.11.Сведения о собственнике земельного участка, землевладельце, землепользователе или арендаторе земельного участка, а также о правовом режиме использования земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия.
3.7.Решение о включении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр должно быть принято Правительством Московской области в срок не более одного года со дня поступления в областной орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в п. 3.6 настоящей статьи.
3.8.Областной орган охраны объектов культурного наследия уведомляет собственника или пользователя выявленного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и собственника, пользователя, владельца или арендатора земельного участка, на котором указанный объект расположен, о решении Правительства Московской области о включении данного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить данный объект в реестр в течение 30 дней со дня принятия решения Правительством Московской области.
4.Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия
4.1.Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется Советом депутатов городского поселения Руза по представлению администрации городского поселения Руза на основании заключения историко-культурной экспертизы.
4.2.В случае полной физической утраты либо утраты историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения органы местного самоуправления городского поселения Руза принимают решение об обращении в Правительство Московской области об исключении указанных объектов из реестра.
5.Охрана объектов культурного наследия
5.1.Границы зон охраны объекта культурного наследия в городском поселении Руза (за исключением границ зон охраны объекта культурного наследия Московской области, особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации и объекта культурного наследия, включенного в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются Советом депутатов городского поселения Руза на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия (в отношении объектов культурного наследия федерального и регионального значения - также на основании согласования федерального и регионального органа охраны объектов культурного наследия) по представлению администрации городского поселения Руза.
5.2.Проект зон охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия, а также предлагаемые к утверждению границы его зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон согласовываются с органом архитектуры и градостроительства Московской области в срок не более 30 дней.
5.3.Историко-культурный опорный план и предложения по установлению границ зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон являются составной частью градостроительной документации и оформляется специальным разделом проекта.
6.Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия
6.1.Работы по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также выявленных объектов культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных администрацией городского поселения Руза.
6.2.Задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения составляются физическими лицами и юридическими лицами, имеющими право на проведение данных работ в соответствии с законодательством. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия.
6.3.Разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения выдаются администрацией городского поселения Руза при наличии у соответствующего физического или юридического лица права на проведение данных работ в соответствии с законодательством.
6.4.Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется:
6.4.1.На территории памятника, ансамбля или территории достопримечательного места местного (муниципального) значения - по согласованию с администрацией городского поселения Руза в целях сохранения памятника или ансамбля и (или) его территории, а также реализации хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника, ансамбля или достопримечательного места и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.
6.4.2.В зонах охраны объектов культурного наследия - в соответствии с установленными режимами использования земель и градостроительными регламентами в границах данных зон.
7.Порядок согласования документов территориального планирования, документации по планировке территории и архитектурно-строительной проектной документации в отношении объектов культурного наследия
7.1.Документы территориального планирования, документация по планировке территории, архитектурно-строительная проектная документация городского поселения Руза и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий зон охраны объектов культурного наследия, включаемые в правила землепользования и застройки поселения, подлежат согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Московской области.
7.2.Для согласования документации, указанной в п. 7.1 настоящего раздела, в границах территории ее разработки в орган охраны объектов культурного наследия Московской области в установленном порядке представляются:
7.2.1.Историко-культурный опорный план с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения.
7.2.2.Карта (схема) с установленными и планируемыми границами территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
7.2.3.Иные документы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
7.3.Орган охраны объектов культурного наследия Московской области вправе отказать в согласовании документации, указанной в п. 7.1 настоящего раздела, в случае:
7.3.1.Наличия в данной документации нарушений требований охраны, сохранения, использования или популяризации объектов культурного наследия, определенных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры).
7.3.2.Непредставления документов, указанных в п. 7.2 настоящего раздела, либо их несоответствия установленным требованиям.
8.Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия
8.1.На объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, включенных в реестр, должны быть установлены информационные надписи и обозначения, образцы и тексты которых утверждаются органом охраны объектов культурного наследия Московской области.
8.2.Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.
8.3.Установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Руза, физических или юридических лиц, в пользовании или собственности которых находятся объекты культурного наследия.
8.4.Разрешение на установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения выдается администрацией городского поселения Руза.
9.Организация использования и популяризации объектов культурного наследия
9.1.Организация использования объекта культурного наследия, находящегося в собственности городского поселения Руза, осуществляется администрацией городского поселения Руза в пределах предоставленных ей полномочий.
9.2.Организация использования объекта культурного наследия, находящегося в собственности городского поселения Руза, в целях настоящего положения включает в себя:
9.2.1.Установление ограничений (обременении) при использовании объекта культурного наследия.
9.2.2.Закрепление объекта культурного наследия на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
9.2.3.Передачу объекта культурного наследия в аренду, в безвозмездное пользование с учетом его состояния и обеспечения сохранности.
9.2.4.Привлечение средств на воссоздание объекта культурного наследия, приспособление его к современному использованию и регенерацию его исторической и природной среды.
9.2.5.Проведение оценки объекта культурного наследия.
9.2.6.Страхование объекта культурного наследия.
9.2.7.Определение размера и стоимости ущерба, причиненного объекту культурного наследия.
9.2.8.Согласование предоставления земельного участка, изменение правового режима использования земельного участка, связанного с объектом культурного наследия.
9.2.9.Решение иных вопросов, необходимых для обеспечения сохранности и организации эффективного использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Руза.
9.3.Организация использования объекта культурного наследия религиозного назначения, находящегося в собственности городского поселения Руза, осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Московской области, настоящего положения и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского поселения Руза.
10.Особенности закрепления объекта культурного наследия на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
10.1.Закрепление объекта культурного наследия, находящегося в собственности городского поселения Руза, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления осуществляется администрацией городского поселения Руза.
10.2.Обязательным условием закрепления объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия, оформленное администрацией городского поселения Руза.
10.3.Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия подлежит представлению правообладателем в установленном порядке для государственной регистрации ограничений (обременений) соответствующего права пользования объектом культурного наследия при государственной регистрации данного права.
11.Передача в аренду объекта культурного наследия
11.1.Объект культурного наследия, находящийся в собственности городского поселения Руза, может передаваться в аренду путем заключения договора аренды объекта культурного наследия по результатам проведения администрацией городского поселения Руза торгов на право аренды объекта культурного наследия.
11.2.Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.
12.Передача в безвозмездное пользование объекта культурного наследия
12.1.Объект культурного наследия, находящийся в собственности городского поселения Руза, может передаваться в безвозмездное пользование путем заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия:
12.1.1.Религиозным организациям - в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области, регулирующими порядок передачи собственности религиозным организациям и настоящим положением.
12.1.2.Иным некоммерческим организациям - в случаях, установленных законодательством и настоящим положением, на основании решения Совета депутатов городского поселения Руза.
12.2.Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия заключается администрацией городского поселения Руза.
12.3.Обязательным условием заключения договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.
13.Воссоздание объекта культурного наследия
13.1.Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося в собственности городского поселения Руза, осуществляется с учетом требований, установленных законодательством и настоящим положением.
13.2.Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося в собственности городского поселения Руза, осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
13.3.Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося в собственности городского поселения Руза, может осуществляться:
13.3.1.За счет средств бюджета городского поселения Руза на основании решения Совета депутатов городского поселения Руза по представлению администрации городского поселения Руза, основанному на заключении историко-культурной экспертизы, а в случае воссоздания объекта культурного наследия религиозного назначения - с учетом мнения религиозных организаций.
13.3.2.За счет средств физического или юридического лица на основании инвестиционного договора на воссоздание объекта культурного наследия, заключаемого по результатам проведения администрацией городского поселения Руза торгов на право заключения инвестиционного договора на воссоздание объекта культурного наследия.
13.4.Воссоздание объекта культурного наследия за счет средств бюджета городского поселения Руза реализуется в рамках муниципальных целевых программ сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в городском поселении Руза.
14.Организация приведения оценки и страхования объектов культурного наследия, определения размера и стоимости причиненного им ущерба
14.1.Оценка объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Руза, проводится с учетом их историко-культурных особенностей в случаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации, в том числе, для целей страхования данных объектов, передачи их в пользование, отчуждения, определения размера и стоимости нанесенного им ущерба. Работы по оценке и переоценке объектов культурного наследия организует администрация городского поселения Руза.
14.2.Организация страхования объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Руза? и ответственности их пользователей осуществляется администрацией городского поселения Руза в соответствии с федеральным законодательством и настоящим положением с учетом сведений о восстановительной (реставрационной) стоимости данных объектов, полученной путем проведения оценки, предусмотренной п. 14.1 настоящего раздела.
14.3.Организация определения размера и стоимости ущерба, причиненного объекту культурного наследия, находящемуся в собственности городского поселения Руза, осуществляется:
14.3.1.В отношении застрахованного объекта культурного наследия - страховщиком по согласованию с администрацией городского поселения Руза, если иное не предусмотрено договором страхования данного объекта.
14.3.2.В иных случаях - администрацией городского поселения Руза, если иное не определено федеральным законодательством и законодательством Московской области, договором или охранным обязательством.
15.Популяризация объектов культурного наследия
15.1.Популяризация объектов культурного наследия (далее - Популяризация) представляет собой мероприятия, направленные на обеспечение общественной доступности и восприятия объектов культурного наследия, духовно-нравственное и эстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня и организацию досуга, а также иные мероприятия, способствующие реализации охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия.
15.2.Популяризация в целях настоящего положения включает в себя:
15.2.1.Обеспечение доступа к объектам культурного наследия.
15.2.2.Освещение вопросов охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск тематических научно-информационных, научно-популярных, информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов.
15.2.3.Подготовку и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций по вопросам охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия.
15.2.4.Проведение мероприятий, посвященных международным дням исторического и культурного наследия.
15.2.5.Иные мероприятия, отнесенные к Популяризации федеральным законодательством и законодательством Московской области.
16.Историко-культурные заповедники
16.1.Решение об отнесении достопримечательного места к историко-культурному заповеднику местного (муниципального) значения, утверждении порядка организации историко-культурного заповедника местного значения, его границ и режима содержания принимает Совет депутатов городского поселения Руза по представлению администрации городского поселения Руза на основании заключения историко-культурной экспертизы.
16.2.Совет депутатов городского поселения Руза утверждает положение об историко-культурном заповеднике местного (муниципального) значения.
17.Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия
17.1.Мероприятия по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия в городском поселении Руза могут финансироваться за счет средств:
17.1.1.Бюджета Московской области.
17.1.2.Бюджета Рузского муниципального района.
17.1.3.Бюджета городского поселения Руза.
17.1.4.Внебюджетных поступлений.
17.2.Порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Руза, устанавливается нормативными правовыми актами городского поселения Руза.
18.Компенсации и льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия
18.1.Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также юридическое лицо, пользующееся объектом культурного наследия, находящимся в собственности городского поселения Руза, на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия, производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами городского поселения Руза. Размер компенсации определяется бюджетом городского поселения Руза на соответствующий финансовый год и входит в муниципальную целевую программу сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в городском поселении Руза.
18.2.Порядок принятия решения о выплате указанной компенсации, правила установления ее размера и порядка выплаты определяются Советом депутатов городского поселения Руза.
18.3.Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности городского поселения Руза, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим положением об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), имеет право на льготную арендную плату либо на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат. Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области, определяются Советом депутатов городского поселения Руза.
18.4.Порядок уменьшения установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат, его размер, а также возможность и порядок зачета иных затрат арендатора на неотъемлемые улучшения объекта культурного наследия, возникшие при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия и его территории, определяются договором аренды объекта культурного наследия.
18.5.Льготы по налогам и сборам, установление которых отнесено к ведению городского поселения Руза, предоставляются налогоплательщикам, осуществляющим деятельность по сохранению объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" и нормативными правовыми актами городского поселения Руза.
19.Ответственность за нарушение законодательства об объектах культурного наследия
19.1.За нарушения требований в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения должностные лица, физические лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами городского поселения Руза и настоящим положением.
20.Заключительные и переходные положения
20.1.До оформления прав собственности городского поселения Руза на объекты культурного наследия в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Рузского муниципального района и городского поселения Руза, распоряжение объектами культурного наследия, находящимися в собственности и расположенными на территории городского поселения Руза, осуществляется органами городского поселения Руза в пределах их полномочий.
20.2.До утверждения Советом депутатов городского поселения Руза перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения Руза, отчуждение объектов культурного наследия из собственности городского поселения Руза не допускается.
21.Вступление в силу настоящего положения
21.1.Настоящее положение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава городского
поселения Руза
А.В. Коротков