Решение от 04.06.2009 г № 51/4
О принятии Положения о порядке передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества
На основании предложенной Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево новой редакции Положения о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества и приложений к нему Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево решил:
1.Принять Положение о порядке передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества (прилагается).
2.Направить Положение о порядке передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества главе городского округа Апарину О.В. для подписания и опубликования.
3.Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево N 635/53 от 07.12.2006 "Об утверждении новой редакции Положения о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества" отменить.
Председатель Совета депутатов
Г.О. Панин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "О защите конкуренции", Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказом Федеральной антимонопольной службы "О проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" N 67 от 10 февраля 2010 г., действующими нормативными правовыми актами.
1.2.Положение устанавливает порядок передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Орехово-Зуево Московской области (далее - городской округ Орехово-Зуево).
1.3.В качестве арендодателей и ссудодателей муниципального недвижимого имущества городского округа Орехово-Зуево выступают:
- Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево (далее - КУИ) - в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Орехово-Зуево. Средства, полученные от сдачи в аренду муниципального имущества без учета НДС, подлежат перечислению в бюджет городского округа Орехово-Зуево;
- муниципальные унитарные предприятия городского округа Орехово-Зуево - в отношении муниципальной собственности, находящейся в их хозяйственном ведении, и с согласия КУИ. Арендная плата поступает арендодателю;
- муниципальные автономные учреждения - в отношении муниципальной собственности, находящейся в их оперативном управлении, и с согласия КУИ. Арендная плата поступает арендодателю;
- муниципальные бюджетные учреждения - в отношении муниципальной собственности, находящейся в их оперативном управлении, и с согласия КУИ. Арендная плата поступает арендодателю;
- муниципальные казенные учреждения в отношении муниципальной собственности, находящейся в их оперативном управлении, и с согласия КУИ. Арендная плата поступает в бюджет городского округа Орехово-Зуево.
1.4.В аренду, безвозмездное пользование может быть передано недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности.
Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование осуществляется:
- по результатам торгов, с предварительной независимой оценкой рыночной стоимости годовой арендной платы муниципального имущества;
- без проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.5.Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Организаторами конкурсов или аукционов являются арендодатели муниципального имущества.
1.6.Действие настоящего Положения распространяется на ранее заключенные договоры, в том числе долгосрочные.
1.7.В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:
- недвижимое имущество - нежилые здания, строения, сооружения, помещения и их части, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево;
- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации;
- КУИ - Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево, действующий от имени муниципального образования городской округ Орехово-Зуево Московской области и выступающий в договорах Арендодателем (Ссудодателем);
- обслуживающая организация - организация, уполномоченная собственником на выполнение работ по техническому обеспечению и эксплуатации объекта;
- муниципальные преференции - предоставление органом местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот или муниципальных гарантий.
Глава II.Порядок заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества без проведения торгов
2.1.Договоры аренды без проведения торгов заключаются в порядке и в случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.2 - 2.3.Исключены
2.4.Инициировать предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду без проведения торгов имеют право лица, с которыми в соответствии с действующим законодательством может быть заключен договор аренды муниципального имущества без проведения торгов. Обязанность подтверждения возможности заключения договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.
Документы, предоставляемые претендентом, арендатором либо лицом, действующим от него по доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, при заключении договора аренды без проведения торгов, в том числе при заключении договора аренды на новый срок:
для юридических лиц:
- письменное заявление установленного образца (приложение N 1 к Положению);
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
- выписка из ЕГРЮЛ (подлинник или заверенная копия);
- заверенные копии учредительных документов;
- копия справки из единого государственного реестра предприятий и организаций о присвоении кодов государственной статистики (из ЕГРПО);
для индивидуальных предпринимателей:
- письменное заявление установленного образца (приложение N 1 к Положению);
- копия паспорта гражданина РФ;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.5.На основании представленных претендентом документов: заявления на имя заместителя руководителя администрации городского округа Орехово-Зуево, курирующего данное направление, технической характеристики с копией поэтажного плана и экспликацией к нему отдел по вопросам пользования муниципальным имуществом в двухнедельный срок оформляет один экземпляр договора аренды с актом приема-передачи и выдает их на руки арендатору для оформления и последующего возврата для подписания председателем КУИ.
2.6.При подписании договора аренды на имущество, находящееся в муниципальной казне, заявитель подписывает договор на техническое обслуживание и эксплуатацию объекта с уполномоченной собственником обслуживающей организацией.
2.7.При необходимости изготовление кадастровых паспортов объектов недвижимости производится за счет средств арендатора.
2.8.Договоры аренды муниципального недвижимого имущества являются едиными по форме и содержанию для всех арендаторов муниципального имущества.
2.9.Внесение изменений и дополнений в типовой договор аренды муниципального недвижимого имущества, утверждение новой редакции типового договора аренды осуществляются решением Совета депутатов городского округа.
Расчет арендной платы за арендуемое муниципальное имущество производится по единой методике, изложенной в Положении о порядке определения годовой арендной платы за недвижимое имущество (здания, сооружения, нежилые помещения и их части), имущественные комплексы (приложение N 17 к Положению).
2.10.Базовая ставка арендной платы, ежегодно утверждаемая постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево, различного рода предписания, уведомления, сообщения, предложения, касающиеся всех арендаторов муниципального недвижимого имущества, публикуются в информационном бюллетене "Деловые вести" МУ "Редакция газеты "Ореховские вести". Такие публикации считаются официальными.
2.11.Государственная регистрация договора аренды, заключенного на срок свыше года, производится в обязательном порядке арендатором. Расходы по подготовке документов к государственной регистрации договора и самой государственной регистрации договора несет арендатор.
2.12.Арендодатель контролирует порядок использования недвижимого имущества и соблюдение условий договора аренды.
2.13.Арендатор, которому предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права по договору субаренды в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десяти процентов площади помещения, здания, строения или сооружения и составлять более чем двадцать квадратных метров.
Срок действия договора субаренды не должен превышать срок действия Договора аренды. Расчет платы за помещение, предоставленное в субаренду, производится Арендатором в соответствии с единой методикой расчета арендной платы за муниципальное недвижимое имущество, изложенной в Положении о порядке определения годовой арендной платы за недвижимое имущество (здания, сооружения, нежилые помещения), имущественные комплексы, являющимся приложением N 17 к настоящему Положению.
Арендная плата по договору субаренды распределяется следующим образом:
- 50%% - в бюджет городского округа Орехово-Зуево;
- 50%% - Арендатору муниципального недвижимого имущества.
2.14.Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор в следующих случаях:
- при изменении методики (внесении изменений в методику) определения арендной платы, утверждаемой решением Совета депутатов городского округа;
- при изменении базовой ставки арендной платы, утверждаемой постановлением администрации городского округа;
- изменений коэффициентов, участвующих в расчете арендной платы, утверждаемых решением Совета депутатов городского округа.
Размер арендной платы считается согласованным сторонами договора и измененным со дня принятия правовых актов Российской Федерации, Московской области и органами местного самоуправления нормативно-правовых актов, устанавливающих вышеназванные изменения.
В случае изменения размера и (или) порядка определения арендной платы в результате принятия нормативно-правовых актов, устанавливающих данные изменения, они считаются измененными со дня вступления в силу данных актов и представляют собой исполнение согласованных сторонами условий договора.
Арендодатель в течение 30 дней направляет арендатору соответствующее уведомление о размере (об изменении размера) арендной платы.
Глава III.Порядок заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества посредством проведения торгов
3.1.Основанием для оформления договора аренды муниципального недвижимого имущества по результатам торгов с победителем является:
- протокол о результатах торгов.
3.2.С победителем торгов заключается договор аренды муниципального недвижимого имущества установленного образца (приложение N 3 к Положению).
3.3.В случае если договор аренды заключается по результатам торгов на срок более одного года, договором предусматривается ежегодное изменение размера арендной платы на размер коэффициента-дефлятора, соответствующего прогнозному индексу потребительских цен в Российской Федерации на соответствующий финансовый год (далее - коэффициент-дефлятор).
Коэффициент-дефлятор применяется для расчета размера арендной платы начиная с первого января года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.
Коэффициент-дефлятор ежегодно утверждается постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево аналогично значению коэффициента-дефлятора, установленного Правительством Московской области на основании прогноза показателей инфляции и системы цен, разработанных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.
Глава IV.Предоставление муниципальных преференций
4.1.Муниципальные преференции могут быть предоставлены в порядке и в случаях, установленных ст. 19 и 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Глава V.Порядок передачи муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование
5.1.Настоящий порядок применяется для передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, кроме имущества коммунального назначения.
5.2.В исключительных случаях в целях восстановления непригодного для сдачи в аренду и сохранности неиспользуемого муниципального недвижимого имущества, поддержания социально значимых для города видов деятельности, расширения деятельности учреждений государственной, областной и муниципальной собственности муниципальное недвижимое имущество может быть передано по договору безвозмездного пользования (Договору ссуды) в безвозмездное пользование юридическим или физическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа.
5.3.Передача муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование по результатам торгов и без проведения торгов осуществляется в соответствии со ст. 17.1 и главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5.4.Срок действия договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом устанавливается правовым актом администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области.
5.4.1.Исключен
5.5.Лицо (Ссудополучатель), получающее в безвозмездное пользование муниципальное недвижимое имущество от ссудодателя, обязано:
- поддерживать указанное имущество в исправном состоянии;
- производить необходимый ремонт, в том числе капитальный;
- нести все расходы на его содержание;
- заключить договор с обслуживающими организациями по оплате коммунальных услуг;
- использовать полученное по договору имущество для осуществления деятельности, указанной в договоре;
- застраховать переданное ему по договору имущество.
5.6.Договор на передачу муниципального недвижимого имущества в безвозмездное временное пользование (приложение N 13 к Положению) является единым (типовым) для любого ссудополучателя независимо от его организационно-правовой формы.
5.7.Договор на передачу муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование заключается в соответствии с п. 1.3 настоящего Положения.
5.8.Неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования является акт приема-передачи имущества, подписываемый ссудодателем и Ссудополучателем.
Глава VI.Заключительные положения
6.1.Утратил силу
6.2.Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством.
Глава городского округа
О.В. Апарин
08.06.2009 N 17/2009-на