Решение от 15.05.2009 г № 15/5
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Большерогачевское Дмитровского муниципального района Московской области
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, на основании Устава сельского поселения Большерогачевское, в целях приведения Устава сельского поселения Большерогачевское Дмитровского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, учитывая результаты публичных слушаний по обсуждению проекта решения Совета депутатов сельского поселения Большерогачевское Дмитровского муниципального района Московской области "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Большерогачевское Дмитровского муниципального района Московской области", проведенных 28 апреля 2009 года, Совет депутатов сельского поселения Большерогачевское решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Большерогачевское Дмитровского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Большерогачевское от 20.04.2006 N 7/4 :
1) пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
2) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения";
3) пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения";
4) пункт 16 части 1 статьи 9 исключить в связи с утратой силы;
5) пункт 19 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Большерогачевское";
6) пункт 20 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения";
7) пункт 25 части 1 статьи 9 исключить в связи с утратой силы;
8) пункт 28 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства";
9) пункт 29 части 1 статьи 9 исключить в связи с утратой силы;
10) пункт 31 части 1 статьи 9 исключить в связи с утратой силы;
11) часть 2 статьи 9 исключить в связи с утратой силы;
12) дополнить главу III статьей 9.1 "Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений" следующего содержания:
"1. Органы местного самоуправления сельского поселения Большерогачевское имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Большерогачевское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";
13) дополнить часть 1 статьи 10 пунктом 8.1 следующего содержания:
"организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
14) в части 2 статьи 10 заменить слова "пунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 8" на слова "пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 8";
15) часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Большерогачевское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.";
16) дополнить статью 11 частью 3.1 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления сельского поселения Большерогачевское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
17) в пункте 4 части 3 статьи 15 заменить слова "пунктом 6 статьи 35" на слова "частью 6 статьи 36";
18) пункт 1 части 2 статьи 19 дополнить следующим текстом:
"кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
19) часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам сельского поселения Большерогачевское.";
20) часть 2 статьи 22 исключить в связи с утратой силы;
21) часть 3 статьи 22 изложить следующей редакции:
"Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Большерогачевское.";
22) часть 4 статьи 22 изложить следующей редакции:
"За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Большерогачевское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.";
23) часть 1 статьи 25 дополнить словами "не реже одного раза в три месяца";
24) статью 25 дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Большерогачевское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.";
25) последний абзац части 1 статьи 26 дополнить текстом следующего содержания:
"осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения Большерогачевское;";
26) часть 1 статьи 26 дополнить двумя абзацами следующего содержания:
"- в случае утраты сельским поселением Большерогачевское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Большерогачевское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.";
27) пункт 8 части 12 статьи 28 дополнить текстом следующего содержания:
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
28) в пункте 10 части 12 статьи 28 исключить слово "городского";
29) часть 12 статьи 28 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"преобразования сельского поселения Большерогачевское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения";
30) часть 12 статьи 28 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"утраты сельским поселением Большерогачевское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом";
31) часть 12 статьи 28 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"увеличения численности избирателей сельского поселения Большерогачевское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.";
32) статью 28 дополнить частью 13 следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Большерогачевское до избрания нового главы сельского поселения Совет депутатов сельского поселения принимает решение о назначении лица из числа должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Большерогачевское временно исполняющим полномочия главы сельского поселения Большерогачевское.";
33) статью 28 дополнить частью 14 следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Большерогачевское, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения Большерогачевское проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
34) пункт 4 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"4) правовые акты, издаваемые главой сельского поселения Большерогачевское в форме постановлений и распоряжений администрации сельского поселения Большерогачевское;";
35) пункт 5 части 1 статьи 33 исключить в связи с утратой силы;
36) статью 33 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"Совет депутатов сельского поселения Большерогачевское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Большерогачевское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов сельского поселения Большерогачевское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Большерогачевское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
37) часть 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"Глава сельского поселения Большерогачевское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения Большерогачевское, издает постановления и распоряжения администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области";
38) часть 6 статьи 33 дополнить текстом следующего содержания:
"и правовым актам, принятым на местном референдуме.";
39) статью 33 дополнить частью 7 следующего содержания:
"Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.";
40) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Большерогачевское, главой сельского поселения Большерогачевское, инициативными группами граждан, Дмитровским городским прокурором и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством";
41) часть 10 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Большерогачевское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения органов местного самоуправления или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).";
42) в пункте 1 части 2 статьи 38 абзац следующего содержания:
"- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения Большерогачевское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;"
заменить на абзац следующего содержания:
"- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Большерогачевское, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
43) в пункте 1 части 2 статьи 38 абзац следующего содержания:
"- обособленные водные объекты на территории сельского поселения Большерогачевское;"
заменить на абзац следующего содержания:
"- пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения Большерогачевское;";
44) исключить из пункта 1 части 2 статьи 38 абзац следующего содержания в связи с утратой силы:
"- леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Большерогачевское;";
45) пункт 1 части 2 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Большерогачевское, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
46) пункт 2 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
47) часть 2 статьи 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";
48) исключить из статьи 38 часть 2.1 в связи с утратой силы;
49) исключить из статьи 38 часть 2.2 в связи с утратой силы;
50) статью 39 дополнить частью 7 следующего содержания:
"Администрация сельского поселения Большерогачевское ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
51) в части 2 статьи 42 абзац следующего содержания:
"- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Большерогачевское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;"
заменить на абзац следующего содержания:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";
52) часть 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"Расходы бюджета сельского поселения Большерогачевское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
53) часть 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"Администрация сельского поселения Большерогачевское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Большерогачевское.";
54) часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".";
55) часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Большерогачевское.";
56) статью 55 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Большерогачевское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Большерогачевское.";
57) статью 55 дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Большерогачевское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Большерогачевское.".
2.Поручить заместителю главы администрации сельского поселения Большерогачевское Дмитровского муниципального района Московской области Козырьковой Е.Н. представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации.
3.Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в установленном порядке.
Глава сельского поселения
М.Н. Хохлов