Решение от 16.06.2009 г № 54/1-9
Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду недвижимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения), находящиеся в собственности городского поселения Нахабино
ПОМЕЩЕНИЯ), НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", нормативными правовыми актами городского поселения Нахабино Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду недвижимого имущества (здания, сооружения, нежилые помещения), находящегося в собственности городского поселения Нахабино.
2.Положение направить на подпись главе городского поселения Нахабино.
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Красногорские вести".
4.Решение N 31/1-9 от 19.06.2007 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности городского поселения Нахабино" считать утратившим силу.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам бюджета финансов, налоговой политики, муниципальной собственности.
Председатель Совета депутатов
Г.Ф. Приходько
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
(ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ), НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", нормативными правовыми актами городского поселения Нахабино.
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду недвижимого имущества (за исключением земельных участков и жилых помещений), находящегося в собственности городского поселения Нахабино (далее - муниципальное имущество), а также порядок заключения договоров аренды.
1.2.В аренду может быть передано муниципальное имущество:
1.2.1.Закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями городского поселения Нахабино на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.2.2.Закрепленное за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления городского поселения Нахабино на праве оперативного управления.
1.2.3.Составляющее казну городского поселения Нахабино.
1.3.Арендодателем муниципального имущества выступает исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления администрация городского поселения Нахабино (далее - Администрация) в лице главы городского поселения или уполномоченного им должностного лица.
1.4.Муниципальные унитарные предприятия или автономные учреждения городского поселения Нахабино вправе самостоятельно сдавать в аренду закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления муниципальное имущество только с согласия Администрации.
1.5.Арендаторами муниципального имущества могут быть физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (далее - арендаторы).
1.6.Администрация в соответствии с настоящим Положением заключает договоры аренды муниципального имущества, обеспечивает учет муниципального имущества, сданного в аренду, а также осуществляет контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды и за перечислением в местный бюджет арендных платежей.
1.7.Заключение договоров аренды осуществляется на конкурсной основе путем проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением тех случаев, которые предусмотрены федеральным законодательством. Порядок проведения торгов на право заключения договора аренды утверждается органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, которые были заключены до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.
Средства, поступившие от продажи права на заключение договора аренды, перечисляются в бюджет муниципального образования городское поселение Нахабино.
1.8.Срок аренды муниципального имущества может носить краткосрочный характер - до 1 года и долгосрочный - от 1 до 49 лет.
1.9.Аренда муниципального имущества осуществляется по договору аренды, который заключается между Арендодателем и Арендатором в письменной форме.
Договором аренды муниципального имущества должны быть определены следующие условия:
1) объект аренды: в договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче Арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указываются его площадь, местонахождение (юридический адрес, этаж, номер помещения);
2) порядок передачи муниципального имущества и порядок его возврата Арендатором;
3) о правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;
4) размер арендной платы.
Договором аренды должна быть предусмотрена возможность изменения порядка расчета арендной платы в связи с внесением изменений и дополнений в настоящее Положение;
5) порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
6) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий;
7) на Арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества (в т.ч. капитальный и текущий ремонт) и его страхованием;
8) ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды;
9) порядок контроля со стороны Арендодателя за соблюдением Арендатором условий договора аренды;
10) договор аренды должен устанавливать право Арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором условий договора в соответствии с действующим законодательством.
1.10.Арендатор обязан производить за свой счет текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, а также соблюдать порядок и срок проведения текущего и капитального ремонта при условии, что затраты Арендатора на проведение ремонта не могут быть зачтены в счет уплаты арендной платы.
1.11.Арендаторы помимо арендной платы за муниципальное имущество в установленном порядке оплачивают предоставляемые им коммунальные услуги, эксплуатационные расходы за содержание муниципального имущества, а также затраты, связанные с подготовкой к передаче, содержанием и возвратом арендованного муниципального имущества, по отдельным договорам с соответствующими организациями.
1.12.Передача муниципального имущества Арендодателем и принятие его Арендатором производятся по передаточному акту.
1.13.Арендная плата по договорам аренды перечисляется Арендатором полностью в местный бюджет на лицевой счет, открытый в территориальном отделении Федерального казначейства. При этом платежи за текущий месяц аренды должны быть полностью внесены Арендатором не позднее последнего дня текущего месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения Арендатора.
Налог на добавленную стоимость перечисляется Арендатором самостоятельно в порядке и сроки, установленные действующим налоговым законодательством.
1.14.Предоставление льгот по арендной плате за муниципальное имущество отдельным категориям арендаторов осуществляется по решению Совета депутатов городского поселения Нахабино.
1.15.Договор аренды недвижимого муниципального имущества сроком действия более 1 года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
1.16.При прекращении или досрочном расторжении договора аренды Арендатор обязан вернуть собственнику (в муниципальную казну) муниципальное имущество, включая земельный участок, занятый арендуемым недвижимым муниципальным имуществом, в том состоянии, в котором он их получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Возврат муниципального имущества Арендатором и принятие его балансодержателем осуществляются по акту приема-передачи, подписываемому сторонами и утвержденному главой городского поселения Нахабино.
2.Порядок оформления договоров по передаче муниципального имущества в аренду
2.1.Для рассмотрения вопроса о передаче в аренду муниципального имущества заинтересованная сторона подает заявление (письмо) на имя главы городского поселения Нахабино. Заявление должно содержать сведения о муниципальном имуществе, подлежащем передаче в аренду (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в аренду имущества с указанием требуемой площади и срока аренды (физическим лицом в заявлении указываются паспортные данные, данные по регистрации места жительства, место фактического проживания, если оно не соответствует месту регистрации).
2.2.К заявлению (письму) для заключения договора аренды прилагаются следующие документы:
- нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;
- свидетельство о государственной регистрации заявителя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;
- документы, подтверждающие полномочия заявителя на подписание договора;
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
2.3.ОУМИ (отдел управления муниципальным имуществом) финансово-экономического управления администрации городского поселения Нахабино в течение одного месяца рассматривает представленные документы, указанные в п. 2.2 настоящего Положения, и принимает решение о передаче в аренду имущества или об отказе в этом.
2.4.Решение об отказе в заключении договора аренды принимается в случаях, если:
- представлен неполный пакет документов либо документы не соответствуют установленным требованиям;
- в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;
- в муниципальной казне отсутствует свободное имущество, удовлетворяющее заявленным требованиям.
2.5.При передаче в аренду помещений под разовые мероприятия (собрания, лекции и т.п.) договор не составляется. По письменному заявлению Арендатора с приложением копий свидетельства о государственной регистрации (для физических лиц - копии паспорта) ОУМИ составляет расчет арендной платы под разовые мероприятия исходя из арендной ставки 0,05 МРОТ в час за 1 кв. м; для некоммерческих организаций - 0,03 МРОТ в час за 1 кв. м, если помещение используется ими для некоммерческих целей. Подтверждением права использования помещения в данном случае является квитанция об оплате.
3.Порядок расчета и уплаты арендной платы за муниципальное имущество
3.1.Размер годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями (зданиями) определяется по формуле:
Ап = Бап x Км x Кт x Кнж x Ки x Кд x Кв x Кс x S,
где:
Бап - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м в год. Размер базовой ставки арендной платы устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Нахабино.
S - площадь строения (помещения) в квадратных метрах.
Км - коэффициент качества материала стен (определяется по техническому паспорту помещения):
кирпич - 1,5;
бетон (блоки, панель, монолит) - 1,25;
монолитно-кирпичные - 1,25;
дерево, металл и прочие - 0,8;
материалы смешанного типа (кирпич, бетон, дерево, металл) - 1,0.
Кт - коэффициент типа помещения, передаваемого в аренду:
- производственное, складское (отапливаемое) - 0,5;
- производственное, складское (без отопления) - 0,3;
- прочие - 1,0.
Кнж - коэффициент качества нежилого помещения:
Кнж = Кнж1 + Кнж2 + Кнж3+ Кнж4,
где:
Кнж1 - размещение помещения:
- в отдельно стоящем строении - 0,54;
- в надземной встроенно-пристроенной части строения - 0,32;
- в чердачном помещении - 0,26;
- в полуподвальном помещении - 0,22;
- в подвальном помещении - 0,19.
Кнж2 - степень технического обустройства:
- водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление - 0,27;
- водопровод, канализация, центральное отопление - 0,16;
- водопровод, канализация - 0,10;
- прочие - 0,05.
Кнж3 - коэффициент, учитывающий наличие ограждения:
- огражденная прилегающая территория - 0,27;
- неогражденная прилегающая территория - 0,16.
Кнж4 - высота потолков в помещении:
- свыше 3,0 м - 0,07;
- от 2,6 м до 3,0 м - 0,04;
- менее 2,6 м - 0,02.
Ки - коэффициент удобства использования.
Ки отражает месторасположение помещения в городском поселении Нахабино, удаленность от транспортных магистралей, железнодорожных станций, автобусных остановок, удобство коммерческого использования.
Если на момент заключения договора аренды Ки не установлен, он принимается равным 1.
Кд - коэффициент вида деятельности.
Определяется в соответствии с ОКВЭД на основании справки из Управления статистики или выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей вид деятельности.
Кд = 3,0 применяется в отношении видов деятельности:
- кредитование, банковская деятельность;
- нотариальные действия, юридические услуги;
- частная охрана;
- торговля алкогольными напитками;
- деятельность по организации азартных игр;
- автосервис.
Кд = 2,0 применяется в отношении видов деятельности:
- рестораны;
- боулинг, бильярд;
- страховая деятельность;
- строительство.
Кд = 1 применяется в отношении видов деятельности:
- бары, кафе, точки общественного питания быстрого обслуживания (бистро, пиццерии и т.п.);
- торговля промышленными товарами;
- торговля печатной продукцией;
- фармация;
- изготовление и продажа офтальмологических и оптических изделий;
- бани;
- туристические агентства;
- консультационные услуги;
- парикмахерские услуги;
- производство, проектирование, научно-исследовательская деятельность;
- транспортные услуги, - а также в отношении государственных и муниципальных учреждений, предприятий.
Кд = 0,5 применяется в отношении видов деятельности:
- управление жилым фондом;
- телевещание.
Кд = 0,2 применяется в отношении видов деятельности:
- торговля хлебобулочными изделиями, молочными продуктами;
- творческие мастерские художников, скульпторов, архитекторов, дизайнеров;
- центры самодеятельного технического творчества;
- библиотеки;
- услуги связи, радио, телеграф;
- общественные и некоммерческие организации, не занимающиеся предпринимательской деятельностью.
Кд = 0,1 применяется в отношении образовательной деятельности.
Кд = 0,05 применяется в отношении федеральной почтовой связи.
Кд = 1,5 применяется в отношении прочих видов деятельности.
Расчет арендной платы производится по виду деятельности Арендатора, осуществляемой на арендованной площади.
При невозможности определить основной вид деятельности Арендатора, осуществляемой на арендованной площади, Кд берется по тому виду деятельности, который осуществляется на большей площади арендуемого помещения.
При смене вида деятельности Арендатор обязан сообщить об этом Арендодателю за месяц до фактической смены деятельности и заключить дополнительное соглашение к договору аренды.
Кд в отношении физических лиц применяется равным 1.
Кв - коэффициент временного использования помещения.
Определяется как отношение числа часов в месяц, в течение которых Арендатор пользуется помещениями, к общему числу рабочих часов в месяц для арендаторов, пользующихся помещениями, но не владеющих ими.
Кв = 1 - в отношении прочих арендаторов.
Кс - коэффициент субаренды.
При наличии субаренды Кс = 2, при отсутствии субаренды Кс = 1.
3.2.При передаче в аренду нежилых помещений коммерческим организациям и предпринимателям ставка арендной платы за 1 кв. м в год не должна быть ниже базовой ставки арендной платы за 1 кв. м в год. Арендная плата будет ниже базовой ставки арендной платы за 1 кв. м для арендаторов, использующих арендуемые помещения для специализированных магазинов по продаже детского питания, муниципальной книжной торговли; индивидуального пошива обуви и одежды, ателье ручного вязания и рукоделия; торговли школьно-письменными принадлежностями, производства товаров и оказания услуг инвалидам, ремонта обуви и одежды, часов, бытовой техники и телевизоров, приемных пунктов прачечной и химчистки, металлоремонта, занятий физкультурой и спортом, аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарств по льготным рецептам, для которых применяется арендная плата, равная 0,5 базовой ставки.
Размер годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями (зданиями, строениями) организациями, осуществляющими деятельность, указанную в п. 3.2 данного Положения, определяется по формуле:
Ап = Бап x 0,5 x S.
3.3.Арендатор имеет право заключить договор о передаче помещений в субаренду только с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать 10% площади помещения, здания, строения или сооружения и составлять более чем 20 квадратных метров.
3.4.Разрешение на сдачу Арендатором в субаренду помещения удостоверяется посредством надписи уполномоченного должностного лица о согласовании на всех представленных экземплярах договора субаренды. При этом один экземпляр договора остается в ОУМИ, два других возвращаются Арендатору.
3.5.Контроль полноты начисления и своевременности внесения арендной платы в местный бюджет осуществляется совместно отделом по управлению муниципальным имуществом и финансовым органом администрации городского поселения Нахабино.
3.6.Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.
4.Заключительные положения
4.1.Настоящее Положение применяется к отношениям, возникшим после вступления в силу настоящего Положения.
4.2.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского
поселения Нахабино
А.А. Полетаев